Дата принятия: 01 октября 2019г.
Номер документа: 12-514/2019
СУД ХАНТЫ-МАНСИЙСКОГО АВТОНОМНОГО ОКРУГА
РЕШЕНИЕ
от 1 октября 2019 года Дело N 12-514/2019
Судья суда Ханты-Мансийского автономного округа - Югры Ушакова С.М., рассмотрев в открытом судебном заседании жалобу Юсупова Г.Х. на постановление судьи Сургутского городского суда Ханты-Мансийского автономного округа - Югры от 12 сентября 2019 года, вынесенное по делу об административном правонарушении, предусмотренном частью 1.1 статьи 18.8 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, в отношении (ФИО)1,
установил:
постановлением судьи Сургутского городского суда Ханты-Мансийского автономного округа - Югры от 12 сентября 2019 года, Юсупов Г.Х. признан виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного частью 1.1 статьи 18.8 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях и подвергнут административному наказанию в виде штрафа в размере трёх тысяч рублей с принудительным административным выдворением за пределы Российской Федерации и помещением в центр временного содержания иностранных граждан УМВД России по г. Сургуту за то, что он, являясь гражданином Республики Узбекистан, в период своего предыдущего пребывания на территории Российской Федерации въехал в страну 09 июня 2018 года, в порядке, не требующем получения визы, после чего 09 сентября 2018 года выехал из Российской Федерации и повторно в этот же день (09 сентября 2018 года) въехал в страну, где находился до 06 декабря 2018 года. Таким образом, срок законного пребывания Юсупова Г.Х. в Российской Федерации превышен на 87 суток, следовательно, последний, в нарушение требований пункта 2 статьи 5 Федерального закона от 25 июля 2002 года N 115-ФЗ "О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации", с 10 сентября 2018 года по 05 декабря 2018 года уклонялся от выезда за пределы Российской Федерации.
Обстоятельства, послужившие основанием для составления протокола об административном правонарушении, предусмотренном частью 1.1 статьи 18.8 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, в отношении Юсупова Г.Х. выявлены 10 сентября 2019 года в 14:50, по адресу: г. Сургут, ул. Профсоюзов, д. 54.
В жалобе, поступившей в суд Ханты-Мансийского автономного округа - Югры, Юсупов Г.Х., просит постановление судьи отменить, производство по делу прекратить на основании пункта 7 части 1 статьи 24.5 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, поскольку полагает, что он дважды привлечён к административной ответственности за одно и то же административное правонарушение.
Проверив материалы дела, изучив доводы жалобы, оснований для отмены или изменения постановления не нахожу.
Правовое положение иностранных граждан в Российской Федерации регулируется Федеральным законом от 25 июля 2002 года N 115-ФЗ "О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации" (далее - Федеральный закон N 115-ФЗ).
Согласно статье 2 названного Федерального закона находящимся в Российской Федерации иностранным гражданином признается лицо, имеющее действительные вид на жительство, либо разрешение на временное проживание, либо визу и (или) миграционную карту, либо иные предусмотренные федеральным законом или международным договором Российской Федерации документы, подтверждающие право иностранного гражданина на пребывание (проживание) в Российской Федерации.
В соответствии с пунктами 1 и 2 статьи 5 Федерального закона N 115-ФЗ срок временного пребывания в Российской Федерации иностранного гражданина, прибывшего в Российскую Федерацию в порядке, не требующем получения визы, не может превышать девяносто суток суммарно в течение каждого периода в сто восемьдесят суток, за исключением случаев, предусмотренных данным Федеральным законом, а также в случае, если такой срок не продлен в соответствии с указанным Федеральным законом. Временно пребывающий в Российской Федерации иностранный гражданин обязан выехать из Российской Федерации по истечении срока действия его визы или иного срока временного пребывания, установленного Федеральным законом N 115-ФЗ или международным договором Российской Федерации, за исключением случаев, перечисленных в пункте 2 названной статьи.
На основании статьи 25.10 Федерального закона от 15 августа 1996 года N 114-ФЗ "О порядке выезда из Российской Федерации и въезда в Российскую Федерацию" иностранный гражданин или лицо без гражданства, въехавшие на территорию Российской Федерации с нарушением установленных правил, либо не имеющие документов, подтверждающих право на пребывание (проживание) в Российской Федерации, либо утратившие такие документы и не обратившиеся с соответствующим заявлением в территориальный орган федерального органа исполнительной власти в сфере внутренних дел, либо уклоняющиеся от выезда из Российской Федерации по истечении срока пребывания (проживания) в Российской Федерации, а равно нарушившие правила транзитного проезда через территорию Российской Федерации, являются незаконно находящимися на территории Российской Федерации и несут ответственность в соответствии с законодательством Российской Федерации.
Из изложенного следует, что в течение каждого периода, составляющего сто восемьдесят суток, иностранный гражданин вправе находиться на территории Российской Федерации суммарно не более девяноста суток.
В силу части 1.1 статьи 18.8 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях административным правонарушением признается нарушение иностранным гражданином или лицом без гражданства режима пребывания (проживания) в Российской Федерации, выразившееся в отсутствии документов, подтверждающих право на пребывание (проживание) в Российской Федерации, или в случае утраты таких документов в неподаче заявления об их утрате в соответствующий орган либо в уклонении от выезда из Российской Федерации по истечении определенного срока пребывания, если эти действия не содержат признаков уголовно наказуемого деяния.
На стадии возбуждения административного производства по делу и в судебном заседании 12 сентября 2019 года, Юсупов Г.Х. вину в совершении вменённого административного правонарушения не оспаривал, пояснял, что не знал о нарушении миграционного законодательства Российской Федерации.
Выводы судьи о виновности Юсупова Г.Х. в совершении административного правонарушения предусмотренного частью 1.1 статьи 18.8 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, подтверждаются приведенными в постановлении судьи доказательствами, которым дана оценка в соответствии с требованиями статьи 26.11 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.
Административное наказание назначено Юсупову Г.Х. в пределах санкции, установленной частью 1.1 статьи 18.8 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.
Постановление о привлечении Юсупова Г.Х. к административной ответственности за совершение административного правонарушения, предусмотренного частью 1.1 статьи 18.8 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, вынесено с соблюдением срока давности привлечения к административной ответственности, регламентированного частью 1 статьи 4.5 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях для данной категории дел.
Довод жалобы о том, что Юсупов Г.Х. дважды привлечён к административной ответственности за одно и то же административное правонарушение не может быть признан состоятельным.
Как следует из копии постановления по делу об административном правонарушении от 22 февраля 2019 года N 9, вынесенное начальником отдела по вопросам миграции ОМВД России по г. Горно-Алтайску, Юсупов Г.Х. признан виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного частью 1 статьи 18.8 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях и подвергнут административному наказанию в виде штрафа в размере двух тысяч рублей, за нарушение режима пребывания на территории Российской Федерации.
Данное постановление вступило в законную силу 05 марта 2019 года.
При этом из анализа пункта 7 части 1 статьи 24.5 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях следует, что при наличии по одному и тому же факту совершения противоправных действий (бездействия) лицом, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении, прекращению подлежит производство по делу об административном правонарушении при наличии постановления о назначении административного наказания, предусмотренном той же статьёй или той же частью статьи Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.
Постановлением по делу об административном правонарушении от 22 февраля 2019 года N 9, вынесенным начальником отдела по вопросам миграции ОМВД России по г. Горно-Алтайску, Юсупову Г.Х. вменено нарушение части 1 статьи 18.8 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, то есть нарушение иностранным гражданином режима пребывания на территории Российской Федерации.
Постановлением судьи Сургутского городского суда, Юсупов Г.Х. признан виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного частью 1.1 статьи 18.8 названного Кодекса, за уклонение от выезда с территории Российской Федерации.
Таким образом, основания полагать, что Юсупов Г.Х. дважды привлечён к административной ответственности за совершение одного и того же административного правонарушения, не имеется.
Несогласие Юсупова Г.Х. с оценкой имеющихся в деле доказательств и с толкованием судом норм Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях и законодательства, подлежащих применению в деле, не свидетельствует о том, что судьёй допущены существенные нарушения названного Кодекса и (или) предусмотренные им процессуальные требования, не позволившие всесторонне, полно и объективно рассмотреть дело.
На основании изложенного и руководствуясь статьёй 30.6, пунктом 1 части 1 статьи 30.7 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, судья
решил:
постановление судьи Сургутского городского суда Ханты-Мансийского автономного округа - Югры от 12 сентября 2019 года, вынесенное по делу об административном правонарушении, предусмотренном частью 1.1 статьи 18.8 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, в отношении (ФИО)1 оставить без изменений, жалобу Юсупова Г.Х. - без удовлетворения.
Судья суда Ханты-Мансийского
автономного округа - Югры С.М. Ушакова
Электронный текст документа
подготовлен и сверен по:
файл-рассылка
