Решение Кемеровского областного суда от 07 октября 2019 года №12-514/2019

КЕМЕРОВСКИЙ ОБЛАСТНОЙ СУД

РЕШЕНИЕ

от 7 октября 2019 года Дело N 12-514/2019
Судья Кемеровского областного суда Калинко А.В., рассмотрев в открытом судебном заседании жалобу ведущего специалиста-эксперта территориального отдела Управления Роспотребнадзора по Кемеровской области в г.г.Осинники, Калтан Кашициной С.Н. по делу об административном правонарушении в отношении Сангинова Салима Саидмуродовича,
УСТАНОВИЛ:
Постановлением судьи Осинниковского городского суда Кемеровской области от 12 августа 2019 г. производство по делу об административном правонарушении, предусмотренном ст.6.6 КоАП РФ в отношении индивидуального предпринимателя Сангинова С.С. прекращено в связи с отсутствием состава административного правонарушения.
В жалобе должностное лицо органа административной юрисдикции Кашицина С.Н. просит об отмене судебного постановления, ссылаясь на отсутствие оснований для прекращения производства по делу.
Участвующие в деле лица надлежащим образом извещены о месте и времени рассмотрения жалобы, в судебное заседание не явились, ходатайства об отложении рассмотрения жалобы не заявили, в связи с чем, жалоба рассмотрена в их отсутствие.
Проверив материалы дела, обсудив доводы жалобы, прихожу к следующим выводам.
Как следует из материалов дела 10 июля 2019 г. в ходе внеплановой выездной проверки должностным лицом Управления Роспотребнадзора по Кемеровской области в г.г.Осинники, Калтан установлено осуществление индивидуальным предпринимателем Сангиновым С.С. услуг общественного питания в закусочной по адресу г.Осинники, ул.Кирова,72а, с нарушением п.3.13, 3.14 СП 2.3.6.1079-01, ч.1 ст.17 Федерального закона от 30.03.1999 N52-ФЗ "О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения", что послужило основанием для составления в отношении Сангинова С.С. протокола об административном правонарушении, предусмотренном ст.6.6 КоАП РФ.
Рассматривая дело, судья городского суда пришёл к выводу о недостаточности представленных в дело доказательств виновности Сангинова С.С. в совершении инкриминируемого правонарушения, в связи с чем, прекратил производство по делу.
Мотивируя свои выводы, судья городского суда сослался на отсутствие у Сангинова С.С. правоустанавливающих документов на указанный павильон, право на размещение которого предоставлено иному лицу, а также отсутствие данных свидетельствующих о соблюдении требований закона при организации и проведения внеплановой выездной проверки.
При этом судьей городского суда оставлено без внимания, что в соответствии п.1.2 СП 2.3.6.1079-01 санитарные правила являются обязательными для исполнения всеми гражданами, юридическими лицами и индивидуальными предпринимателями, деятельность которых связана с организацией питания населения.
<данные изъяты>
Из материалов дела следует, что при производстве по делу об административном правонарушении и в судебном заседании Сангинов С.С. не отрицал осуществления услуг общественного питания в закусочной по адресу г.Осинники, ул.Кирова,72а, каких-либо замечаний от Сангинова С.С. по отражённым в процессуальных документах обстоятельствам правонарушения также не зафиксировано. Однако оценка собранных должностным лицом доказательств в соответствии с требованиями ст.26.2,26.11 КоАП РФ не дана.
Также в постановлении отсутствуют мотивированные выводы о проведении в ходе осуществления государственного контроля (надзора) проверки с грубыми нарушениями закона, влекущими её недействительность и невозможности использования её результатов в качестве доказательств в силу ч.3 ст.26.2 КоАП РФ.
Изложенное свидетельствует о том, что в нарушение требований ст.24.1,26.1,29.7 КоАП РФ судья городского суда не принял мер к рассмотрению дела в соответствии с требованиями закона, не выяснил обстоятельства, имеющие значение для правильного разрешения дела, и не дал надлежащей оценки представленным в дело доказательствам.
Указанные существенные нарушения процессуальных требований не позволили всесторонне, полно и объективно рассмотреть дело, и повлияли на выводы, сделанные по настоящему делу.
При таких обстоятельствах, решение судьи городского суда нельзя признать законным и обоснованным, поэтому оно подлежит отмене, а дело об административном правонарушении, учитывая что сроки давности привлечения к административной ответственности не истекли, возвращению в городской суд на новое рассмотрение, в ходе которого следует устранить перечисленные нарушения и рассмотреть дело в соответствии с требованиями закона.
На основании изложенного и руководствуясь ст.30.7 КоАП РФ,
РЕШИЛ:
Постановление судьи Осинниковского городского суда Кемеровской области от 12 августа 2019 г. отменить, дело возвратить в тот же суд на новое рассмотрение в ином составе.
Настоящее решение вступает в законную силу со дня его принятия, и может быть обжаловано в Восьмой кассационный суд общей юрисдикции в порядке ст.30.12-30.14 КоАП РФ.
Судья /подпись/ А.В. Калинко


Электронный текст документа
подготовлен и сверен по:
файл-рассылка