Решение от 12 февраля 2014 года №12-5/14

Дело № 12-5/14
 
РЕШЕНИЕ
 
    12 февраля 2014 года      с.Калманка
 
    Судья Калманского районного суда Алтайского края Л.В.Дубовицкая, рассмотрев жалобу Кремлевой Г.В. на постановление № от 31.12.2013г инспектора отделения по Калманскому району ТОНД №1 УНД ГУ МЧС России по Алтайскому краю по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч. 4 ст. 20.4 КоАП РФ,
 
УСТАНОВИЛ:
 
    Постановлением № от ДД.ММ.ГГГГ. Кремлева Г.В. признана виновной в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.4 ст.20.4 КоАП РФ, ей назначено наказание в виде штрафа в размере <данные изъяты> руб.
 
    Кремлева Г.В. через представителя обратилась в суд с жалобой, в которой просит постановление отменить, производство по делу прекратить, поскольку в связи с неполадками пожарной сигнализации ДД.ММ.ГГГГ обращалась с заявкой на ее ремонт в обслуживающую организацию, однако ремонт был произведен лишь 26.12.13г., соответственно ее вина в административном правонарушении полагает отсутствует.
 
    В суд Кремлева Г.В. не явилась, извещена о времени и месте рассмотрения жалобы. Судья полагает возможным рассмотреть жалобу в отсутствие неявившихся лиц.
 
    В судебном заседании представитель Кремлевой Г.В. на доводах жалобы настаивал.
 
    Представитель отделения по Калманскому району ТОНД №1, прокурор пояснили, что при проверке здания Комбината бытового обслуживания находящего в собственности Кремлевой и сдающей в аренду помещения было выявлено нарушение правил пожарной безопасности.
 
    Выслушав пояснения участников процесса, исследовав материалы дела, проверив в соответствии с требованиями ч. 3 ст. 30.6 КоАП РФ дело в полном объеме, суд приходит к следующим выводам.
 
    Согласно ч. 4 ст. 20.4 КоАП РФ нарушение требований пожарной безопасности к эвакуационным путям, эвакуационным и аварийным выходам либо системам автоматического пожаротушения и системам пожарной сигнализации, системам оповещения людей о пожаре и управления эвакуацией людей в зданиях, сооружениях и строениях или системам противодымной защиты зданий, сооружений и строений влечет наложение административного штрафа на граждан в размере от трех тысяч до четырех тысяч рублей.
 
    Постановлением о возбуждении производства об административном правонарушении от ДД.ММ.ГГГГ установлено, что ДД.ММ.ГГГГ в период проведения проверки с 13 часов 15 минут до 13 часов 35 минут в здании бывшего Комбината бытового обслуживания, а также в подсобных и вспомогательных помещениях, предназначенных для функционирования здания расположенного по адресу <адрес> принадлежащем на праве собственности Кремлевой Г.В. составляющая неотъемлемое, единое целое автоматической пожарной сигнализации система оповещения людей о пожаре, установленная в помещении коридора второго этажа, в помещении магазина семян, в помещении магазина ритуальных услуг и помещении гаража находится в неисправном состоянии.
 
    Постановлением инспектора отделения по Калманскому району ТОНД №1 установлено, что Кремлева Г.В. будучи собственником помещений здания Комбината бытовых услуг ДД.ММ.ГГГГ в 13 часов 35 минут по адресу<адрес>.4 в помещениях комбината бытовых услуг не обеспечила выполнение требований п.61 Правил противопожарного режима в РФ утвержденных Постановлением Правительства РФ от ДД.ММ.ГГГГ № обязывающего содержать автоматическую пожарную сигнализацию в исправном состоянии. За указанное правонарушение назначен штраф в размере <данные изъяты> руб.
 
        Как установлено при рассмотрении дела, Кремлева Г.В. на основании договора купли-продажи от ДД.ММ.ГГГГ является собственником нежилого здания общей площадью 633 кв.м. по адресу <адрес> относящегося к зданиям административно-бытового назначения менее 1200 кв.м., в соответствии с п.7.1 таблицы1 Приказа МЧС РФ от 18.06.2003г. №315 «Об утверждении норм пожарной безопасности «Перечень зданий, сооружений, помещений и оборудования, подлежащих защите автоматическими установками пожаротушения и автоматической пожарной сигнализации (НПБ 110-03) должно быть оборудовано автоматической пожарной сигнализацией.
 
    В ходе проверки 24.12.2013г. выявлены нарушения пожарной безопасности, а именно, требований Федерального закона от 21.12.1994 N 69-ФЗ "О пожарной безопасности", Правил противопожарного режима в РФ, утвержденных постановлением Правительства РФ от 25.04.2012 г. N 390, о чем составлен акт. В связи, с чем за допущенные нарушения вынесено постановление о привлечении Кремлевой к административной ответственности. Указанные нарушения представитель Кремлевой фактически не отрицал, о каких-либо нарушениях при проведении проверок не заявлял.
 
    В соответствии с положениями ст. 1 Федерального закона от 21.12.1994 N 69-ФЗ "О пожарной безопасности" (далее Закона) требованиями пожарной безопасности являются специальные условия социального и (или) технического характера, установленные в целях обеспечения пожарной безопасности законодательством Российской Федерации, нормативными документами или уполномоченным государственным органом. Нарушение требований пожарной безопасности состоит в невыполнении либо ненадлежащем выполнении требований пожарной безопасности.
 
    Согласно ст. 34, 38 Закона граждане обязаны: соблюдать требования пожарной безопасности; предоставлять в порядке, установленном законодательством Российской Федерации, возможность должностным лицам государственного пожарного надзора проводить обследования и проверки принадлежащих им производственных, хозяйственных, жилых и иных помещений и строений в целях контроля за соблюдением требований пожарной безопасности и пресечения их нарушений. Ответственность за нарушение требований пожарной безопасности несут: собственники имущества; руководители федеральных органов исполнительной власти; руководители органов местного самоуправления; лица, уполномоченные владеть, пользоваться или распоряжаться имуществом, в том числе руководители организаций; лица, в установленном порядке назначенные ответственными за обеспечение пожарной безопасности; должностные лица в пределах их компетенции.
 
    Статья 3 Федерального закона от 30.12.2009 N 384-ФЗ "Технический регламент о безопасности зданий и сооружений" устанавливает минимальные необходимые требования к зданиям и сооружениям, в том числе требованиям пожарной безопасности.
 
    Согласно ст. 1 Федерального закона от 22.07.2008 N 123-ФЗ "Технический регламент о требованиях пожарной безопасности" настоящий Федеральный закон принимается в целях защиты жизни, здоровья, имущества граждан и юридических лиц, государственного и муниципального имущества от пожаров, определяет основные положения технического регулирования в области пожарной безопасности и устанавливает общие требования пожарной безопасности к объектам защиты (продукции), в том числе к зданиям и сооружениям, промышленным объектам, пожарно-технической продукции и продукции общего назначения.
 
    Фактические обстоятельства дела подтверждаются: актом проверки, постановлением о возбуждении производства об административном правонарушении, составленными в присутствии привлекаемого к ответственности лица.
 
    Согласно ст. 210 ГК РФ собственник несет бремя содержания принадлежащего ему имущества, если иное не предусмотрено законом или договором.
 
    Как установлено в суде, ответственность за обеспечение пожарной безопасности здания лежала его собственнике Кремлевой. С этой целью ДД.ММ.ГГГГ Кремлевой заключен договор об оказании услуг по техническому обслуживанию системы автоматической пожарной сигнализации, согласно п.2.1.3 договора к выполнению работ исполнитель приступает в течение 24 часов с момента поступления заявки.
 
    Само по себе обращение с заявкой на ремонт системы сигнализации ДД.ММ.ГГГГ года, по мнению суда, не свидетельствует об отсутствии состава административного правонарушения в действиях Кремлевой Г.В., поскольку факт нарушения требований пожарной безопасности в виде неисправности автоматической пожарной сигнализации ДД.ММ.ГГГГ (то есть спустя недею) нашел свое подтверждение.
 
    При таких обстоятельствах, судья приходит к выводу о наличии в действиях Кремлевой Г.В. состава административного правонарушения, предусмотренного ч. 4 ст. 20.4 КоАП РФ. Наказание назначено в минимальном размере в пределах санкции ч. 4 ст. 20.4 КоАП РФ с учетом характера совершенного административного правонарушения, личности виновной, ее имущественного положения, обстоятельств, смягчающих административную ответственность, при отсутствии обстоятельств, отягчающие административную ответственность.
 
    На основании изложенного и руководствуясь п. 1 ч. 1 ст. 30.7 КоАП РФ,
 
РЕШИЛ:
 
    Постановление инспектора отделения по Калманскому району ТОНД №1 УНД ГУ МЧС России по Алтайскому краю № от ДД.ММ.ГГГГ по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч. 4 ст. 20.4 КоАП РФ в отношении Кремлевой Г.В. оставить без изменения, жалобу без удовлетворения.
 
    Решение может быть обжаловано в Алтайский краевой суд в 10-дневный срок со дня получения копии решения.
 
Судья: Л.В.Дубовицкая