Решение Верховного Суда Республики Бурятия от 28 февраля 2020 года №12-51/2020

ВЕРХОВНЫЙ СУД РЕСПУБЛИКИ БУРЯТИЯ

РЕШЕНИЕ

от 28 февраля 2020 года Дело N 12-51/2020
Верховный Суд РБ в составе судьи Булгытовой С.В.
при секретаре Долонове Ц.-Н.Б.
с участием адвоката Нордоповой Д.-Х.А.
рассмотрев в открытом судебном заседании дело об административном правонарушении в отношении гражданина Узбекистана Мухторова Шербека Мухторжона угли,
УСТАНОВИЛ:
1. Постановлением Октябрьского районного суда г. Улан-Удэ от 19 февраля 2020 года гражданин Узбекистана Мухторов Ш.М. привлечен к административной ответственности по части 1.1 статьи 18.8 КоАП РФ за нарушение режима пребывания в Российской Федерации. К нему применено административное наказание в виде штрафа в размере 2 000 рублей с административным выдворением за пределы Российской Федерации.
Мухторов обратился с жалобой в вышестоящий суд, в которой просит изменить постановление районного суда, исключив административное выдворение за пределы Российской Федерации.
В заседании вышестоящего суда Мухторов и его защитник Нордопова Д.-Х.А. поддержали доводы жалобы, пояснили, что Мухторов ранее не привлекался к административной ответственности. Он оплатил административный штраф, приобрел билеты с целью выезда из Российской Федерации.
2. Рассмотрев дело, вышестоящий суд находит возможным изменить постановление.
В соответствии с частью 1.1 статьи 18.8 КоАП РФ нарушение иностранным гражданином или лицом без гражданства режима пребывания (проживания) в Российской Федерации, выразившееся в отсутствии документов, подтверждающих право на пребывание (проживание) в Российской Федерации, или в случае утраты таких документов в неподаче заявления об их утрате в соответствующий орган либо в уклонении от выезда из Российской Федерации по истечении определенного срока пребывания, если эти действия не содержат признаков уголовно наказуемого деяния, влечет наложение административного штрафа в размере от двух тысяч до пяти тысяч рублей с административным выдворением за пределы Российской Федерации.
Из постановления следует, что Мухторов прибыл в Российскую Федерацию 9 мая 2018 года, встал на миграционный учет. В июне 2018 года он получил патент для трудовой деятельности в Российской Федерации и продлил срок пребывания до 6 июня 2019 года. По окончании срока пребывания Мухторов не выехал из Российской Федерации.
В жалобе на постановление Мухторов не оспаривает факт совершенного административного правонарушения, просит исключить административное выдворение, ссылаясь на то, что не покинул своевременно территорию Российской Федерации в силу трудной жизненной ситуации. В марте 2019 года он попал в больницу с гнойным аппендицитом, перенес операцию, затем наблюдался у хирурга. Также Мухторов не получил заработную плату по договорам ремонта квартир.
Согласно правовой позиции Конституционного Суда РФ (постановления от 14 февраля 2013 года N 4-П и от 25 февраля 2014 года N 4-П, определение от 4 июня 2013 года N 902-О) суды, не ограничиваясь установлением только формальных оснований применения закона, должны исследовать и оценивать реальные обстоятельства, чтобы признать соответствующие решения в отношении иностранного гражданина либо лица без гражданства необходимыми и соразмерными; при этом не исключается необходимость учитывать семейное положение и другие чрезвычайные, заслуживающие внимания обстоятельства при решении вопроса о необходимости депортации из Российской Федерации; наложение предусмотренного законом административного наказания при определенных обстоятельствах может противоречить целям административной ответственности и приводить к чрезмерному ограничению конституционных прав и свобод.
В Постановлении Конституционного Суда РФ от 14.02.2013 N 4-П указано, что устанавливаемые в законодательстве об административных правонарушениях правила применения мер административной ответственности должны не только учитывать характер правонарушения, его опасность для защищаемых законом ценностей, но и обеспечивать учет причин и условий его совершения, а также личности правонарушителя и степени его вины, гарантируя тем самым адекватность порождаемых последствий (в том числе для лица, привлекаемого к ответственности) тому вреду, который причинен в результате административного правонарушения, не допуская избыточного государственного принуждения и обеспечивая баланс основных прав индивида (юридического лица) и общего интереса, состоящего в защите личности, общества и государства от административных правонарушений; иное - в силу конституционного запрета дискриминации и выраженных в Конституции Российской Федерации идей справедливости и гуманизма - было бы несовместимо с принципом индивидуализации ответственности за административные правонарушения.
Данных о том, что ранее Мухторов привлекался к административной ответственности на территории России, в деле не имеется, указание в постановлении на неоднократное привлечение Мухторова к административной ответственности не подтверждено ссылками на соответствующие доказательства.
Принимая во внимание указанные Мухторовым обстоятельства и отсутствие сведений об угрозе национальной безопасности или иным государственно-значимым интересам, вышестоящий суд в целях индивидуализации ответственности и соразмерности наказания совершенному правонарушению считает возможным исключить из постановления указание на административное выдворение Мухторова за пределы Российской Федерации.
Руководствуясь пунктом 3 части 1 статьи 30.7 КоАП РФ, вышестоящий суд
РЕШИЛ:
Постановление Октябрьского районного суда г. Улан-Удэ от 19 февраля 2020 года по делу об административном правонарушении в отношении гражданина Узбекистана Мухторова Шербека Мухторжона угли изменить: исключить указание на административное выдворение Мухторова Ш.М. за пределы Российской Федерации.
В остальной части постановление оставить без изменения.
Судья


Электронный текст документа
подготовлен и сверен по:
файл-рассылка