Решение Забайкальского краевого суда от 13 апреля 2020 года №12-51/2020

ЗАБАЙКАЛЬСКИЙ КРАЕВОЙ СУД

РЕШЕНИЕ

от 13 апреля 2020 года Дело N 12-51/2020
Судья Забайкальского краевого суда Каверин С.А., рассмотрев в открытом судебном заседании в г.Чите 13 апреля 2020 года жалобу защитника Шевченко О.В. на постановление судьи Центрального районного суда г.Читы от 20 февраля 2020 года по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч.3 ст.16.1 КоАП РФ, в отношении индивидуального предпринимателя Пермякова Д. В.,
установил:
постановлением судьи Центрального районного суда г.Читы от 20 февраля 2020 года индивидуальный предприниматель Пермяков Д.В. признан виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.3 ст.16.1 КоАП РФ, и подвергнут административному наказанию в виде штрафа в размере 50000 рублей, без конфискации товара явившегося предметом административного правонарушения.
Определением судьи Центрального районного суда города Читы от 21 февраля 2020 года уточнен предмет административного правонарушения - коробка передач, предположительно для гусеничной техники, количество мест - 1, количество изделий - 1 шт., весом брутто - 326 кг., и передан по принадлежности.
В жалобе, поданной в Забайкальский краевой суд, защитник Шевченко О.В. просит указанное постановление по делу об административном правонарушении изменить, а именно заменить назначенное наказание в виде административного штрафа на предупреждение.
Индивидуальный предприниматель Пермяков Д.В., представитель Читинской таможни, извещенные о времени и месте рассмотрения дела, в судебное заседание не явились.
Изучив материалы дела, ознакомившись с доводами жалобы, выслушав пояснения защитника Шевченко О.В., прихожу к следующим выводам.
В соответствии с ч.3 ст.16.1 КоАП РФ административным правонарушением признается сообщение в таможенный орган недостоверных сведений о количестве грузовых мест, об их маркировке, о наименовании, весе брутто и (или) об объеме товаров при прибытии на таможенную территорию Таможенного союза, убытии с таможенной территории Таможенного союза либо помещении товаров под таможенную процедуру таможенного транзита или на склад временного хранения путем представления недействительных документов либо использование для этих целей поддельного средства идентификации или подлинного средства идентификации, относящегося к другим товарам и (или) транспортным средствам.
Согласно примечанию к статье 16.1 КоАП РФ для целей применения главы 16 КоАП РФ под недействительными документами понимаются поддельные документы, документы, полученные незаконным путем, документы, содержащие недостоверные сведения, документы, относящиеся к другим товарам и (или) транспортным средствам, и иные документы, не имеющие юридической силы.
Как видно из материалов дела, 25 ноября 2019 года через таможенный пост МАПП Забайкальск "легковое направление въезд в РФ" на транспортном средстве марки "ИВЕКО", государственный регистрационный номер N, под управлением водителя гражданина РФ Нерушенко А.В., на территорию Российской Федерации перевозчиком ИП Пермяковым Д.В. ввезен товар.
Согласно представленным таможенному органу товаросопроводительным документам, через таможенную границу Евразийского экономического союза прибыли следующие виды товара: дверь кабины - 1 место, вес брутто - 37,2 кг, вес нетто - 33,2 кг; двигатель бензиновый - 2 места, вес брутто - 310 кг, вес нетто - 290 кг; блок двигателя - 1 место, вес брутто - 81 кг, вес нетто - 75 кг; головка блока цилиндров, 52 см - 1 место, вес брутто - 33,1 кг, вес нетто - 30,1 кг; головка блока цилиндров, 56 см - 1 место, вес брутто - 44,5 кг, вес нетто - 41,5 кг; коленвал, 90 см - 1 место, вес брутто - 64 кг, вес нетто - 62 кг; коленвал, 67 см - 2 места, вес брутто - 80.8 кг, вес нетто - 74,80 кг; коленвал, 58 см - 2 места, вес брутто - 54 кг, вес нетто - 48 кг; распредвал, 52 см - 1 место, вес брутто - 28,6 кг, вес нетто - 28,3 кг; тяга ковша, 112 см - 1 место, вес брутто - 49,5 кг, вес нетто - 49,5 кг; коронки ковша, 38 см - 5 место, вес брутто - 79,5 кг, вес нетто - 79,5 кг; пика гидромолота экскаватора - 1 место, вес брутто - 130,6 кг, вес нетто - 130,6 кг; пальцы для колесных погрузчиков - 1 место, вес брутто - 4,6 кг, вес нетто - 4,4 кг; втулки для колесных погрузчиков - 1 место, вес брутто - 5,3 кг, вес нетто - 5,1 кг; насос силовой, для гидросистемы - 1 место, вес брутто - 58,8 кг, вес нетто -52.8 кг; гидромотор для гусеничных экскаваторов - 2 места, вес брутто - 43,5 кг, вес нетто - 43,1 кг; генераторы двигателя, 29 см - 1 место, вес брутто - 18 кг, вес нетто - 17,8 кг; генераторы двигателя, 26 см - 4 места, вес брутто - 103 кг, вес нетто 102,2 кг; генераторы двигателя, 19 см - 1 место, вес брутто - 13,8 кг, вес нетто - 13.6 кг; генераторы двигателя, 17 см - 2 места, вес брутто -78,1 кг, вес нетто - 77,7 кг; генераторы двигателя, 27 см - 2 места, вес брутто - 52,3 кг, вес нетто - 51,9 кг; генераторы двигателя, 16 см - 3 места, вес брутто - 97,6 кг, вес нетто - 97кг; генераторы двигателя, 24 см - 2 места, вес брутто - 50,3 кг, вес нетто - 49,9 кг; генераторы двигателя, 25 см - 1 место, вес брутто - 14,1 кг, вес нетто- 13,9 кг; генераторы двигателя, 22 см - 7 мест, вес брутто - 196 кг, вес нетто - 194,6 кг; генераторы двигателя, 16 см - 6 мест, вес брутто - 119,6 кг, вес нетто 118, стартеры двигателя, 24 см - 2 места, вес брутто - 52,2 кг, вес нетто - 51,8 кг; стартеры двигателя, 20 см - 14 мест, вес брутто - 282 кг, вес нетто - 279,2 кг; стартеры двигателя, 25 см - 4 места, вес брутто - 60,2 кг, вес нетто - 59,4 кг; стартеры двигателя, 21 см - 1 место, вес брутто - 20,1 кг, вес нетто - 19,9 кг; стартеры двигателя, 23 см - 1 место, вес брутто - 32,2 кг, вес нетто - 32,2 кг; стартеры двигателя, 38 см - 1 место, вес брутто - 9,9 кг, вес нетто - 9,7 кг; стартеры двигателя, 28 см - 1 место, вес брутто - 6,3 кг, вес нетто - 6,1 кг; стартеры двигателя, 20 см - 12 мест, вес брутто - 252,6 кг, вес нетто - 250,2 кг; втягивающее реле - 11 мест, вес брутто - 136,2 кг, вес нетто - 134 кг; муфта свободного хода (Бендикс) -3 места, вес брутто - 58,6 кг, вес нетто 58 кг; указатели поворота для колесных погрузчиков - 1 место, вес брутто - 9,5 кг, вес нетто - 9,3 кг; габаритные огни для колесных погрузчиков - 1 место, вес брутто - 20,8 кг, вес нетто - 20,6 кг; фонари дополнительного освещения, 180W - 2 места, вес брутто - 48.3 кг, вес нетто - 47.9 кг; фонари дополнительного освещения, 288W - 1 место, вес брутто - 11 кг, вес нетто - 10,8 кг; фонари дополнительного освещения, 144W - 1 место, вес брутто - 7.8 кг, вес нетто - 7.6 кг; фонари дополнительного освещения, 324W - 1 место, вес брутто - 7,3 кг, вес нетто-7,1 кг; фонари дополнительного освещения, 180W - 1 место, вес брутто - 9,9 кг, вес нетто - 9,7 кг; фонари дополнительного освещения, 360W - 1 место, вес брутто - 11.9 кг, вес нетто - 11.7 кг; фонари дополнительного освещения, 396W - 1 место, вес брутто - 13,5 кг, вес нетто - 13,3 кг; фонари дополнительного освещения, 468W - 1 место, вес брутто - 14 кг, вес нетто - 13,8 кг; фонари дополнительного освещения, 234W - 1 место, вес брутто - 9,2 кг, вес нетто - 9 кг; фонари дополнительного освещения, 306W - 1 место, вес брутто - 22,6 кг, вес нетто - 22,4 кг; фонари дополнительного освещения, 430W - 1 место, вес брутто - 14,9 кг, вес нетто - 14,7 кг; фонари дополнительного освещения, 48W - 2 места, вес брутто - 31,6 кг, вес нетто - 31,2 кг; фонари дополнительного освещения, 54W - 1 место, вес брутто - 10,8 кг, вес нетто - 10,6 кг; фонари дополнительного освещения, 72W - часть места, вес брутто - 8 кг, вес нетто - 7,8 кг; фонари дополнительного освещения, 72W - 1 место, вес брутто - 15,8 кг, вес нетто-15,6 кг; фонари дополнительного освещения, 50W - 1 место, вес брутто - 28,5 кг, вес нетто - 28,3 кг; фонари дополнительного освещения, 9W - 1 место, вес брутто - 8,5 кг, вес нетто - 8,3 кг; заготовки для сверел в ассортименте - 8 мест, вес брутто - 325 кг, вес нетто - 309 кг.
Общее количество грузовых мест - 131, общий вес брутто - 3387 кг, общий вес нетто - 3293,9 кг.
Однако в результате таможенного осмотра в указанном выше транспортном средстве помимо товара, указанного в товаросопроводительных документах, было обнаружено: коробка передач, предположительно для гусеничной техники металлическая, черного цвета. На изделии имеются наклейки с надписями на иностранном (китайском) языке. Упакована в деревянный ящик с поддоном. Общее количество мест по товару составило 1 место, количество изделий - 1 шт., весом брутто - 326 кг. Фактически отсутствовал товар N 34 - стартеры двигателя, 20 см - 12 мест, вес брутто - 252,6 кг, вес нетто - 250,2 кг; частично отсутствовал товар N 21 - генераторы двигателя, 27 см. (заявлено количество мест - 2, вес брутто - 52,3 кг, вес нетто - 51.9 кг, установлено количество мест -1, вес брутто - 24,5 кг).
По факту представления таможенному органу недостоверных сведений о перевозимых товарах составлен протокол об административном правонарушении, предусмотренном ч.3 ст.16.1 КоАП РФ, в отношении индивидуального предпринимателя Пермякова Д.В.
Факт совершения данного административного правонарушения не оспаривается индивидуальным предпринимателем Пермяковым Д.В. и подтверждается: товаро-сопроводительными документами (л.д. 16-24), актами таможенного досмотра (л.д.25-26, 36-57), протоколом об административном правонарушении от 30 декабря 2019 года (л.д.98-103), оценёнными в совокупности с другими материалами дела в соответствии с требованиями статьи 26.11 КоАП РФ.
Постановление о привлечении индивидуального предпринимателя Пермякова Д.В. к административной ответственности за совершение административного правонарушения, предусмотренного ч.3 ст.16.1 КоАП РФ, вынесено судьей в пределах срока давности привлечения к административной ответственности, установленного ст.4.5 КоАП РФ для данной категории дел.
В то же время есть основания для изменения обжалуемого акта в связи с тем, что санкция нормы предполагает назначение наказания в виде предупреждения или наложения административного штрафа на юридических лиц - от пятидесяти тысяч до ста тысяч рублей с конфискацией товаров, явившихся предметами административного правонарушения, или без таковой либо конфискацию предметов административного правонарушения.
В пункте 6 части 1 статьи 29.10 КоАП РФ говорится, что в постановлении по делу об административном правонарушении должно быть указано мотивированное решение по делу, что относится и к административному наказанию.
Вопреки этому судья районного суда, выбирая более строгий вид наказания - административный штраф, в альтернативной санкции, не мотивировал неприменение более мягкого вида наказания в виде предупреждения. Аналогичная рекомендация дана, к примеру, в пункте 27 Постановлении Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 29 ноября 2016 года N 55 "О судебном приговоре".
Между тем судьей районного суда установлены смягчающие обстоятельства и отсутствие обстоятельств, отягчающих ответственность индивидуального предпринимателя Пермякова Д.В. Какие-либо иные сведения, которые свидетельствовали бы о том, что предупреждение в соответствии со статьёй 3.4 КоАП РФ не сможет обеспечить достижение цели административного наказания, отсутствуют.
Таким образом, наказание следует заменить.
На основании изложенного, руководствуясь ст.30.7 КоАП РФ, судья
решил:
постановление судьи Центрального районного суда г.Читы от 20 февраля 2020 года изменить, заменив назначенное индивидуальному предпринимателю Пермякову Д. В. наказание на предупреждение.
В остальной части указанный акт оставить без изменения.
Решение вступает в законную силу со дня его вынесения, но может быть обжаловано и (или) опротестовано в порядке, установленном ст.30.12-30.19 КоАП РФ, путём подачи жалобы в Восьмой кассационный суд общей юрисдикции.
Судья: С.А. Каверин


Электронный текст документа
подготовлен и сверен по:
файл-рассылка