Решение Московского областного суда от 23 января 2018 года №12-51/2018

МОСКОВСКИЙ ОБЛАСТНОЙ СУД

РЕШЕНИЕ

от 23 января 2018 года Дело N 12-51/2018
Судья Московского областного суда Фенко Е.А., рассмотрев в открытом судебном заседании жалобу должностного лица, главы городского округа Шатура Московской области Келлера А.Д., на постановление Шатурского городского суда Московской области от 5 декабря 2017 года по делу об административном правонарушении, предусмотренном ст.17.7 КоАП РФ, в отношении главы городского округа Шатура Московской области Келлера А. Д.,
с участием прокурора Козловой О.А.,
УСТАНОВИЛ:
Постановлением Шатурского городского суда Московской области от 20 июня 2017 года
должностное лицо, глава городского округа Шатура Московской области КЕЛЛЕР А. Д., <данные изъяты> года рождения, уроженец <данные изъяты>, проживающий по адресу: <данные изъяты>,
привлечен к административной ответственности по ст.17.7 КоАП РФ и подвергнут административному наказанию в виде штрафа в размере 2000 рублей.
Не согласившись с вынесенным постановлением суда, Келлер А.Д. принес жалобу, в которой поставил вопрос об отмене судебного акта и прекращении производства по делу, указывая, что в его действиях отсутствует состав вмененного правонарушения в силу того, что он не имел умысла на невыполнение требований прокурора и принял меры к исполнению представления, поручив это своим подчиненным.
Проверив материалы дела, изучив доводы жалобы, выслушав ранее в судебном заседании от 16 января 2018 года пояснения защитника Федоровой В.Е., суд второй инстанции не находит оснований для отмены или изменения судебного постановления по делу об административном правонарушении.
Из материалов дела следует, что по результатам рассмотрения обращения Кузнецова С.Н. Шатурской городской прокуратурой в соответствии с полномочиями, предоставленными Федеральным законом от 17.01.1992 N2202-1 "О прокуратуре Российской Федерации" главе городского округа Шатура Московской области Келлеру А.Д. было внесено представление об устранении нарушений жилищного законодательства, которое надлежало рассмотреть в течение месяца с момента его получения с участием представителя прокуратуры и уведомить прокурора о результатах рассмотрения. Представление поступило в Администрацию городского округа Шатура 4 сентября 2017 года. В связи с отсутствием необходимой информации, 12 октября 2017 года прокуратурой главе городского округа Шатура Московской области был направлен запрос со сроком исполнения до 17 октября 2017 года о причинах нарушения сроков рассмотрения указанного выше представления. В указанные сроки ответ прокурору направлен не был.
Ответ поступил 23 октября 2017 года, однако запрашиваемая информация в нем отсутсвовала и фактически была предоставлена прокурору лишь 7 ноября 2017 года.
Таким образом, в период с 5 сентября по 17 октября 2017 года требования прокурора исполнены не были,т.е., глава городского округа Шатура Московской области Келлер А.Д., осуществляя свою деятельность как должностное лицо по адресу: <данные изъяты>, не выполнил в установенный срок законного требования прокурора, вытекающего из его полномочий.
В соответствии со ст. 6 Федерального закона от 17.01.1992 N 2202-1 "О прокуратуре Российской Федерации" требования прокурора, вытекающие из его полномочий, перечисленных в статьях 9. 1, 22, 27, 30 и 33 указанного Федерального закона, подлежат безусловному исполнению в установленный срок, неисполнение требований прокурора, вытекающих из его полномочий, влечет за собой установленную законом ответственность.
Указанные действия должностного лица квалифицированы по ст. 17.7 КоАП РФ предусматривающей ответственность за умышленное невыполнение требований прокурора, вытекающих из его полномочий, установленных федеральным законом, а равно законных требований следователя, дознавателя или должностного лица, осуществляющего производство по делу об административном правонарушении.
Вина должностного лица, как обоснованно указано в постановлении городского суда, подтверждается совокупностью доказательств по делу, в том числе: постановлением о возбуждении дела об административном правонарушении; объяснением должностного лица; копией представления прокурора, а также другими доказательствами.
Городским судом дана надлежащая оценка представленным доказательствам, правильно указано на наличие в действиях должностного лица состава вмененного административного правонарушения.
Сроки давности привлечения лица к ответственности соблюдены.
Наказание назначено по общим правилам в пределах санкции статьи.
Постановление по делу об административном правонарушении обоснованно и мотивированно, основано на материалах дела, исследованных судом, не противоречит требованиям ст. 29.10 КоАП РФ.
Довод жалобы о том, что Келлер А.Д. не подлежит ответственности по ст.17.7 КоАП РФ в силу того, что у него отсутствовал умысел на совершение правонарушения и он назначил ответственных лиц за исполнение требований прокурора, проверялся в ходе рассмотрения дела судом первой инстанции и вывод суда по данному вопросу изложен в тексте судебного акта. Не согласиться с выводом суда по данному вопросу оснований не имеется, поскольку установлено, что Келлеру А.Д. было доподлинно известно о поступлении представления прокурора и сроках его исполнения, однако, дав поручения своим подчиненным, Келлер А.Д. исполнение не проконтролировал, т.е. безразлично отнесся к возможному наступлению последствий в виде неисплнения требования прокурора в установленный срок, что указывает на наличие в действиях Келлера А.Д. косвенного умысла.
Процессуальных нарушений, влекущих безусловную отмену судебного постановления, в ходе проверки законности постановления не выявлено, оснований для его отмены по доводам жалобы не установлено.
На основании изложенного и руководствуясь п. 1 ч. 1 ст. 30.7 КоАП РФ,
РЕШИЛ:
Постановление Шатурского городского суда Московской области от 5 декабря 2017 года по делу об административном правонарушении, предусмотренном ст.17.7 КоАП РФ, в отношении главы городского округа Шатура Московской области Келлера А. Д. оставить без изменения, жалобу - без удовлетворения.
Судья Е.А. Фенко


Электронный текст документа
подготовлен и сверен по:
файл-рассылка