Решение от 13 мая 2014 года №12-51/2014

Дело № 12-51/2014
 
РЕШЕНИЕ
 
    13 мая 2014 года                                                               г.Архангельск
 
    Судья Исакогорского районного суда города Архангельска Уткин Р.В., рассмотрев протест заместителя прокурора г.Архангельска на постановление административной комиссии Исакогорского и Цигломенского территориальных округов мэрии г.Архангельска № 73 от 13 марта 2014 года по делу об административном правонарушении, предусмотренном ст. 8.8 Закона Архангельской области «Об административных правонарушениях», в отношении Поповой Галины Анатольевны,
 
у с т а н о в и л :
 
    Постановлением административной комиссии Исакогорского и Цигломенского территориальных округов мэрии г.Архангельска (далее - административная комиссия) № 73 от 13 марта 2014 года Попова Г.А. признана виновной в совершении административного правонарушения, предусмотренного ст. 8.8 Закона Архангельской области №172-22-ОЗ от 3 июня 2003 года «Об административных правонарушениях» и ей назначено наказание в виде штрафа в размере 1000 рублей.
 
    В принесённом протесте прокурор просит вышеназванное постановление изменить, снизив размер штрафа до 500 рублей. В обоснование своих доводов прокурор сослался на то, что в постановлении не мотивировано назначение наказания в размере 1000 рублей при отсутствии отягчающих и наличии смягчающего ответственность обстоятельства.
 
    Помощник прокурора г.Архангельска Савина М.Н. поддержала протест по изложенным в нем основаниям.
 
    Лицо, в отношении которого ведется дело об административном правонарушении - Попова Г.А. извещалась о времени рассмотрения протеста по ранее указанному ею адресу, за извещением на почту не явилась, чем по собственному усмотрению распорядилась правом на участие в рассмотрении протеста.
 
    Исследовав представленные материалы, прихожу к следующему.
 
    В соответствии со ст. 8.8 Закона Архангельской области «Об административных правонарушениях» торговля в местах, не установленных органами государственной власти Архангельской области и органами местного самоуправления для этих целей, влечет наложение административного штрафа на граждан в размере от пятисот до одной тысячи пятисот рублей; на должностных лиц - от трех тысяч до пяти тысяч рублей; на юридических лиц - от тридцати тысяч до пятидесяти тысяч рублей.
 
    По настоящему делу установлено, что 7 марта 2014 года ведущим специалистом отдела ЖКХ и благоустройства администрации Исакогорского и Цигломенского округов г. Архангельска Боковиковой О.В. в отношении Поповой Г.А. составлен протокол об административном правонарушении, предусмотренном ст. 8.8 Закона Архангельской области «Об административных правонарушениях».
 
    Как следует из протокола, Попова Г.А., 14 февраля 2014 года около 10 часов 00 минут, у дома № ****** корпус ****** по ул. ****** в г.Архангельске осуществляла розничную торговлю верхней одеждой из сборно-разборной палатки в месте, не установленном органами государственной власти Архангельской области и органами местного самоуправления для этих целей.
 
    Постановлением административной комиссии № 73 от 13 марта 2014 года за совершение правонарушения, предусмотренного ст. 8.8 Закона Архангельской области «Об административных правонарушениях» Попова Г.А. подвергнута административному наказанию в виде штрафа в размере 1000 рублей. Согласно названному постановлению при рассмотрении дела комиссией были установлены те же обстоятельства, время и место совершения административного правонарушения, что и в протоколе.
 
    Выслушав прокурора, исследовав письменные материалы дела, нахожу постановление административной комиссии подлежащим изменению, поскольку при назначении наказания за совершенное административное правонарушение не учтены требования ч. 2 ст. 4.1 КоАП РФ.
 
    Согласно ч. 2 ст. 4.1 КоАП РФ при назначении административного наказания физическому лицу учитываются характер совершенного им административного правонарушения, личность виновного, его имущественное положение, обстоятельства, смягчающие административную ответственность, и обстоятельства, отягчающие административную ответственность.
 
    Однако при назначении наказания административной комиссией никак не мотивировано назначение административного штрафа в размере 1000 рублей, не учтено в качестве смягчающего обстоятельства добровольное прекращение противоправного поведения лицом, совершившим административное правонарушение, а также то, что она ранее не привлекалась к административной ответственности за совершение однородных административных правонарушений.
 
    Более того, в тексте постановления в обоснование назначения наказания приведена недействующая редакция ст. 8.8. Областного закона, согласно которой размер наказания 1000 рублей для физических лиц являлся максимальным.
 
    В соответствии с п. 2 ч. 1 ст. 30.7 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях по результатам рассмотрения жалобы на постановление по делу об административном правонарушении может быть вынесено решение об изменении постановления, если при этом не усиливается административное наказание или иным образом не ухудшается положение лица, в отношении которого вынесено постановление.
 
    Учитывая вышеизложенные обстоятельства, а также вышеприведенные нормы закона, считаю необходимым снизить размер назначенного административного наказания с 1000 рублей до 500 рублей.
 
    Существенных нарушений процессуальных требований административного законодательства, влекущих отмену постановления, по делу не усматривается. Порядок привлечения лица к административной ответственности соблюден, дело рассмотрено в пределах срока давности, установленного ст. 4.5 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.
 
    На основании изложенного, руководствуясь п. 2 ч. 1 ст. 30.7, ст.30.10 КоАП РФ,
 
р е ш и л:
 
    Протест заместителя прокурора г. Архангельска удовлетворить.
 
    Постановление административной комиссии Исакогорского и Цигломенского территориальных округов мэрии г.Архангельска № 73 от 13 марта 2014 года по делу об административном правонарушении, предусмотренном ст. 8.8 Закона Архангельской области «Об административных правонарушениях», в отношении Поповой Галины Анатольевны изменить, снизив назначенное наказание в виде административного штрафа до 500 рублей.
 
    Решение в течение 10 суток со дня получения его копии может быть обжаловано в Архангельском областном суде путём подачи жалобы и принесения протеста через Исакогорский районный суд г. Архангельска.
 
Судья (подпись) Р.В. Уткин
 
    Верно:
 
    Судья                                                                                        Р.В. Уткин