Решение от 27 июня 2014 года №12-51/2014

    Дело №12-51/2014
 
Р Е Ш Е Н И Е
 
по жалобе на постановление по делу об административном правонарушении
 
        р.п. Светлый Яр Волгоградской области    ДД.ММ.ГГГГ
 
        Судья Светлоярского районного суда Волгоградской области Смирнова О.Д.,
 
        с участием:
 
        представителя заявителя по доверенности Ефимовой Ю.В.,
 
        рассмотрев в р.<адрес> материалы административного дела по жалобе главного врача Государственного бюджетного учреждения здравоохранения «Светлоярская центральная больница» Светлоярского муниципального района <адрес> Чернобая О.В. на постановление заместителя руководителя Территориального органа Росздравнадзора по <адрес> Коротковой И.Е. № № от ДД.ММ.ГГГГ о привлечении его к административной ответственности по ст.19.7.8 Кодекса РФ об административных правонарушениях,
 
У С Т А Н О В И Л:
 
    Постановлением заместителя руководителя Территориального органа Росздравнадзора по <адрес> Коротковой И.Е. № 25-Р от ДД.ММ.ГГГГ Чернобай О.В. признан виновным в совершении правонарушения, предусмотренного ст. 19.7.8 Кодекса РФ об административных правонарушениях, и ему назначено административное наказание в виде административного штрафа в размере 10000 рублей.
 
    Не согласившись с указанным постановлением, Чернобай О.В. подал жалобу, в которой просилпостановление отменить, производство по делу прекратить, признав правонарушение малозначительным, и ограничиться устным замечанием. В обоснование жалобы заявитель указал, что не имел умысла в непредставлении или несвоевременном представленииинформации, ответ на предписание № от ДД.ММ.ГГГГ было зарегистрировано в журнале исходящей корреспонденции ГБУЗ «Светлоярская ЦРБ» ДД.ММ.ГГГГ и поступил в ТО Росздравнадзора по <адрес> ДД.ММ.ГГГГ, все указанные в предписании требования были выполнены в установленные сроки.
 
    В судебном заседании представительзаявителя Ефимова Ю.В. жалобу Чернобая О.В. поддержала в полном объёме, просила её удовлетворить.
 
    Заявитель Чернобай О.В. извещённый надлежащим образом о дате, времени и месте рассмотрения дела, в судебное заседание не явился, ходатайств об отложении рассмотрения дела не заявлял, его интересы в судебном заседании по доверенности представляет Ефимова Ю.В., в связи с чем суд приходит к выводу о наличии оснований для рассмотрения жалобы заявителя безего участия.
 
    Представитель административного органа, а также должностное лицо, вынесшее обжалуемое постановление, в судебное заседание не явились, о дате, времени и месте рассмотрения дела извещены своевременно и надлежащим образом, в связи с чем суд приходит к выводу о наличии оснований для рассмотрения жалобы Чернобая О.В. без их участия.
 
    Проверив материалы административного производства, содержание жалобы, выслушав мнения сторон, судья приходит к следующему.
 
    Выслушав представителя заявителя Чернобая О.В. – Ефимову Ю.В., изучив доводы жалобы на постановление по делу об административном правонарушении, проверив материалы административного производства в полном объёме, содержание постановления, суд приходит к следующим выводам.
 
    В силу ст.1.5 Кодекса РФ об административных правонарушениях лицо подлежит административной ответственности только за те административные правонарушения, в отношении которых установлена его вина.Лицо, в отношении которого ведётся производство по делу об административном правонарушении, считается невиновным, пока его вина не будет доказана в порядке, предусмотренном настоящим Кодексом, и установлена вступившим в законную силу постановлением судьи, органа, должностного лица, рассмотревших дело.
 
    В силу ч.1 ст.2.1 Кодекса РФ об административных правонарушениях административным правонарушением признается противоправное, виновное действие (бездействие) физического или юридического лица, за которое настоящим Кодексом или законами субъектов Российской Федерации об административных правонарушениях установлена административная ответственность.
 
    Судом установлено, что при проведении проверки в период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ должностными лицами Территориального органа Росздравнадзора по <адрес> проведена внеплановая документарная проверка в связи с обращением, поступившим в Территориальный орган Росздравнадзора по <адрес> по вопросу нарушений порядка освидетельствования лица на алкогольные опьянение в ГБУЗ <адрес> ЦРБ». По результатам проверки было вынесено предписание об устранении нарушений, а именно: обеспечить неукоснительное исполнение приказа Министерства здравоохранения РФ от ДД.ММ.ГГГГ № «О медицинском освидетельствовании на состояние опьянения» в срок не позднее ДД.ММ.ГГГГ.
 
    Как усматривается из материалов дела, предписанием главного государственного инспектора отдела организации контроля качества оказания медицинской помощи Территориального органа Росздравнадзора по <адрес> Ефимовой О.А. № 58от ДД.ММ.ГГГГ был установлен срок для устранения требований, указанных в предписании«не позднее ДД.ММ.ГГГГ»(л.д.28-29), согласно журналу исходящей корреспонденции ГБУЗ <адрес> ЦРБ» ответ на указанное предписаниебылнаправлен в адрес Территориального органа Росздравнадзора по <адрес> и датирован ДД.ММ.ГГГГ за № (л.д. 12-13), поступил нарочным в адрес Территориального органа Росздравнадзора по <адрес> ДД.ММ.ГГГГ (л.д. 34).
 
    В связи с изложенным суд пришёл к выводу о том, что в действиях Чернобая О.В.формально имеется состав административного правонарушения, предусмотренного ст.19.7.8 КоАП РФ.
 
    Факт совершения правонарушения заявителем в жалобе и его представителем в судебном заседании не оспаривался.
 
    Вместе с тем, анализ представленных суду материалов административного производства, а также нарушение исполнения предписания на незначительный срок - 1 день, позволил суду прийти к выводу о том, что допущенное правонарушения не повлекло существенной угрозы охраняемым законом правам и интересам граждан, общества и государства, в связи с чем суд пришёл к выводу о возможности освобождения заявителя от административной ответственности за малозначительностью совершённого административного правонарушения.
 
    На основании изложенного и руководствуясь п.3ч.1ст.30.7 Кодекса РФ об административных правонарушениях, суд
 
Р Е Ш И Л:
 
    Жалобу Чернобая О.В..на постановление заместителя руководителя Территориального органа Росздравнадзора по <адрес> Коротковой И.Е. № № от ДД.ММ.ГГГГ о привлечении его к административной ответственности по ст.19.7.8 Кодекса РФ об административных правонарушениях– удовлетворить.
 
    Постановление заместителя руководителя Территориального органа Росздравнадзора по <адрес> Коротковой И.Е. № 25-Р от ДД.ММ.ГГГГ, которым Чернобай О.В. виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ст.19.7.8Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, и ему назначено административное наказание в виде административного штрафа в размере 10000 рублей – отменить, производство по делу об административном правонарушении прекратить на основании ст. 2.9 Кодекса РФ об административных правонарушениях, виду малозначительности совершённого административного правонарушения.
 
    Объявить главному врачу Государственного бюджетного учреждения здравоохранения «Светлоярская центральная больница» Светлоярского муниципального района <адрес> Чернобаю О.В. устное замечание.
 
    Решение суда по административному делу вступает в законную силу немедленно после его провозглашения и обжалованию в кассационном порядке не подлежит.
 
    Судья                                                                  О.Д. Смирнова