Решение от 24 марта 2014 года №12-51/2014

    Дело № 12-51/2014
 
Р Е Ш Е Н И Е
 
по жалобе на постановление по делу об административном правонарушении
 
    24 марта 2014 г.                                                                              г. Гуково
 
    Судья Гуковского городского суда Ростовской области Авдиенко А.Н.,     рассмотрев жалобу:
 
    Журбина Р.Н., <данные изъяты> ранее к административной ответственности не привлекавшегося,
 
    на постановление заместителя начальника отдела Государственной инспекции труда в Ростовской области № от 26.02.2014 года о привлечении его к административной ответственности по ч.1 ст.5.27 КоАП РФ и назначении наказания в виде административного штрафа в размере 5000 рублей,
 
у с т а н о в и л:
 
    в отношении Журбина Р.Н. 26.02.2014 заместителем начальника отдела Государственной инспекции труда в Ростовской области Н.И. Дарморез, было вынесено постановление №, согласно которому Журбин Р.Н. признан виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.1 ст.5.27 КоАП РФ, а именно за то, что Журбин Р.Н. являясь и.о. заместителя генерального директора по автотранспорту и спецтехнике, нарушил требование законодательства о труде и об охране труда.
 
    В судебном заседании Журбин Р.Н. жалобу поддержал в полном объеме, при этом пояснил, что вину в совершенном административном правонарушении признает полностью, просил снизить размер штрафа в связи с тем, что он впервые привлекается к административной ответственности.
 
    Заместитель начальника отдела Государственной инспекции труда в Ростовской области Н.И. Дарморез считает жалобу необоснованной, поскольку Журбин Р.Н. ранее предупреждался о нарушениях, однако мер по устранению не предпринял, поэтому и был назначен штраф по верхнему пределу статьи.
 
    Выслушав заявителя, заместителя начальника отдела Государственной инспекции труда в Ростовской области Н.И. Дарморез, изучив материалы дела, судья приходит к следующему мнению.
 
    Согласно ч.1 ст.5.27 КоАП РФ нарушение законодательства о труде и об охране труда - влечет наложение административного штрафа на должностных лиц в размере от одной тысячи до пяти тысяч рублей.
 
    Как установлено из материалов дела, постановлением № от 26.02.2014 заместителя начальника отдела Государственной инспекции труда в Ростовской области Н.И. Дарморез, Журбин Р.Н. привлечен к административной ответственности по ч.1 ст.5.27 КоАП РФ и ему назначено административное наказание в виде штрафа в размере 5000 рублей.
 
    Согласно протоколу об административном правонарушении № от 25.02.2014, на основании которого заместителем начальника отдела Государственной инспекции труда в Ростовской области Н.И. Дарморез было вынесено постановление № от 26.02.2014, Журбин Р.Н. привлечен к административной ответственности по ч.1 ст.5.27 КоАП РФ и ему назначено административное наказание в виде штрафа в размере 5000 рублей, по тем основаниям, что Журбин Р.Н., являясь и.о. заместителя генерального директора по автотранспорту и спецтехнике - начальник службы автомобильного транспорта, нарушил требование законодательства о труде и об охране труда, а именно: для движения АТС и персонала по территории не составлен схематический план с указанием разрешенных и запрещенных направлений движения, поворотов, выездов, съездов, который вывешивается у ворот вместе с надписью "Берегись автомобиля" и освещается в темное время суток, чем нарушен п. 4.2.5. Постановления Минтруда РФ от 12.05.2003 N 28 "Об утверждении Межотраслевых правил по охране труда на автомобильном транспорте"; осмотровые канавы не закрываются щитами, чем нарушено требование п.3.2.30 ПОТ РМ 027-2003; на территории автотранспортного участка над въездными воротами в помещения для технического обслуживания, проверки технического состояния, ремонта и хранения АТС не вывешены надписи (установлены знаки), указывающие максимально допустимый по условиям безопасности габарит АТС по высоте, чем нарушено требование п.3.1.4. Постановления Минтруда РФ от 12.05.2003 N 28 "Об утверждении Межотраслевых правил по "охране труда на автомобильном транспорте"; на территории автотранспортного участка в помещении для технического обслуживания, проверки технического состояния, ремонта и хранения АТС полы не имеют разметку, определяющую места установки АТС, и проезды, чем нарушено требование п.3.4.4. Постановления Минтруда РФ от 12.05.2003 N 28 "Об утверждении Межотраслевых правил по охране труда на автомобильном транспорте"; на территории автотранспортного участка в помещении для технического обслуживания, проверки технического состояния, ремонта и хранения АТС на видном месте не вывешен план расстановки АТС с описанием очередности и порядка их эвакуации в случае пожара, освещаемый в ночное время, чем нарушен п.3.4.5. Постановления Минтруда РФ от 12.05.2003 N 28 "Об утверждении Межотраслевых правил по охране труда на автомобильном транспорте"; при хранении съемного оборудования на территории автопарка, допускается применение случайных средств подмащивания, вместо стационарных и испытанных козликов, чем нарушено требование п.2.1.1.19 ПОТ РМ 027-2003; снятые с АТС детали, узлы и агрегаты не устанавливаются на специальные устойчивые подставки, а длинные детали - на стеллажи, а укладываются на пол, чем нарушено требование п.2.1.4.4 ПОТ РМ 027-2003; для работы спереди и сзади АТС и для перехода через осмотровую канаву, помещение и места производства работ не укомплектованы переходными мостиками шириной не менее 0,8 м. Количество переходных мостиков должно быть на одно меньше количества мест для устанавливаемых на канаве АТС, чем нарушено требование п.2.1.4.17 ПОТ РМ 027-2003.
 
    В судебном заседании Журбин Р.Н. не оспаривал квалификацию совершенного административного правонарушения.
 
    Вынося постановление о привлечении Журбина Р.Н. к административной ответственности, заместитель начальника отдела Государственной инспекции труда в Ростовской области Н.И. Дарморез правильно установил обстоятельства, касающиеся совершения административного правонарушения, дал им надлежащую оценку.
 
    Каких - либо обстоятельств, указывающих на то, что Журбину Р.Н. не разъяснялись процессуальные права, материалами дела не подтверждаются и заявителем таких доказательств не представлено.
 
    Имеющееся в деле постановление, подтверждающее факт совершения Журбиным Р.Н. административного правонарушения, составлено уполномоченным на то должностным лицом, в соответствии с положениями ст. 28.3, 28.6 КоАП РФ.
 
    Факт совершения Журбиным Р.Н. правонарушения, предусмотренного ч.1 ст.5.27 КоАП РФ, подтверждается постановлением № от 26.02.2014 заместителя начальника отдела Государственной инспекции труда в Ростовской области Н.И. Дарморез (л.д.10); протоколом об административном правонарушении № от 25.02.2014 (л.д.4).
 
    Вместе с тем, судья полагает возможным изменить постановление о назначении административного наказания № от 26.02.2014, вынесенное заместителем начальника отдела Государственной инспекции труда в Ростовской области Н.И. Дарморез, в части назначения наказания Журбину Н.И. штрафа в размере 5000 рублей.
 
    Так в силу ст.4.1 КоАП РФ административное наказание за совершение административного правонарушения назначается в пределах, установленных законом, предусматривающим ответственность за данное административное правонарушение, в соответствии с настоящим Кодексом. При назначении административного наказания физическому лицу учитываются характер совершенного им административного правонарушения, личность виновного, его имущественное положение, обстоятельства, смягчающие административную ответственность, и обстоятельства, отягчающие административную ответственность.
 
    Санкция ч.1 ст. 5.27 КоАП РФ в отношении должностных лиц предусматривает наказание от одной тысячи до пяти тысяч рублей.
 
    Заместитель начальника отдела Государственной инспекции труда в Ростовской области Н.И. Дарморез назначил наказание Журбину Р.Н. в пределах санкции ч.1 ст.5.27 КоАП РФ, однако из материалов дела усматривается, что Журбин Р.Н. ранее не привлекался к административной ответственности, вину признает в совершенном административном правонарушении, что является смягчающими обстоятельствами.
 
    В постановлении № от 26.02.2014 не указаны отягчающие обстоятельства совершенного Журбиным Р.Н. административного правонарушения.
 
    Судья не может согласиться с приведенными заместителем начальника отдела Государственной инспекции труда в Ростовской области Н.И. Дарморез доводами максимального назначения штрафа Журбину Р.Н. в размере 5000 рублей в связи с тем, что Журбин Р.Н. предупреждался ранее о нарушениях, поскольку доказательств, подтверждающих данные доводы, суду не представлено.
 
    Таким образом, с учетом изложенного, принимая во внимание, что санкция ч.1 ст.5.27 КоАП РФ предусматривает альтернативное наказание, судья, с учетом конкретных обстоятельств дела, наличии смягчающих обстоятельств, отсутствия отягчающих обстоятельств, полагает возможным изменить постановление заместителя начальника отдела Государственной инспекции труда в Ростовской области Н.И. Дарморез № от 26.02.2014, снизив размер административного штрафа, и определить Журбину Р.Н. административное наказание по ч.1 ст.5.27 КоАП РФ в виде административного штрафа в размере 2000 рублей.
 
    На основании изложенного и руководствуясь ст.30.6, п.2 ч.1 ст. 30.7, 30.8, ст.30.9 КоАП РФ, суд
 
р е ш и л:
 
    постановление заместителя начальника отдела Государственной инспекции труда в Ростовской области Н.И. Дарморез № от 26.02.2014 в отношении Журбина Р.Н. о привлечении его к административной ответственности по ч.1 ст.5.27 КоАП РФ - изменить.
 
    Назначить Журбину Р.Н. административное наказание в виде административного штрафа в размере 2000 (две тысячи) рублей.
 
    Решение может быть обжалованию в Ростовский областной суд через Гуковский городской в течение 10 суток с момента его вынесения.
 
 
    Судья                                                                     А.Н. Авдиенко