Дата принятия: 22 февраля 2013г.
Номер документа: 12-51/2013
Дело №12-51/2013
РЕШЕНИЕ
г. Казань 22 февраля 2013 г.
Судья Московского районного суда г. Казани Залялиева Н.Г.,
с участием заявителя Гайсиной Д.И.,
представителя Комиссии по делам несовершеннолетних и защите их прав Кировского и Московского районов г. Казани Р.,
рассмотрев в открытом судебном заседании жалобу Гайсиной Д.И. <данные изъяты>
на постановление Комиссии по делам несовершеннолетних и защите их прав Кировского и Московского районов г. Казани от 21.11.2012 г. по делу об административном правонарушении о привлечении её к административной ответственности по части 1 статьи 5.35 КоАП РФ,
УСТАНОВИЛ:
Постановлением Комиссии по делам несовершеннолетних и защите их прав Кировского и Московского районов г. Казани от 21 ноября 2012 г. Гайсина Д.И. привлечена к административной ответственности по части 1 статьи 5.35 КоАП РФ и подвергнута административному наказанию в виде предупреждения.
Гайсина Д.И., не согласившись с указанным постановлением, обратилась в суд с жалобой, в которой указывает, что в связи с нахождением её в ГБСМП № её дочь З., ДД.ММ.ГГГГ рождения, с 6 сентября по 30 октября 2012 г. проживала у своего родного отца, не лишенного родительских прав, которые в соответствии со статьями 61 и 66 СК РФ имеет право на общение с ребенком и участие в его воспитании. Временное проживание З. у своего отца не является противозаконным и не образует в её, как матери ребенка, действиях состава административного правонарушения. Также считает, что не является административным правонарушением оставление ею сына Д., ДД.ММ.ГГГГ рождения, у родной бабушки, не страдающей психическими заболеваниями, не являющейся недееспособной, которая в соответствии со статьей 67 СК РФ имеет право на общение с ребенком. Фактов о ненадлежащем присмотре бабушкой за внуком Комиссий по делам несовершеннолетних не установлено, она к административной ответственности не привлечена. Она, Гайсина Д.И., является индивидуальным предпринимателем, и не может допустить нахождение с ней ребенка при осуществлении предпринимательской деятельности, и в связи с тем, что путевка в садик для Д. не получена, она вынуждена оставлять его на попечении бабушки. Кроме того в обжалуемом постановлении не указанно какие именно предусмотренные Семейным кодексом РФ родительские обязанности ею нарушены. Просит в связи с отсутствием в её действиях состава административного правонарушения постановление Комиссии по делам несовершеннолетних от 21.11.2012 г. отменить, производство по делу прекратить.
В судебном заседании Гайсина Д.И. доводы жалобы поддержала, просила постановление Комиссии по делам несовершеннолетних отменить и прекратить производство по делу в связи с отсутствием в её действиях состава административного правонарушения, пояснив, что она занимается воспитанием детей, работает, старшая дочь учится в престижной школе и посещает платные занятия, младший сын устроен в садик. Условия жизни у неё хорошие. Старшая дочь два месяца проживала у своего родного отца, по соглашению с ним, когда она находилась в больнице. В том, что дочь бывает у отца и младший сын бывает у родной бабушки, не страдающей психическими заболеваниями, являющейся дееспособной, нет состава административного правонарушения.
Представитель Комиссии по делам несовершеннолетних и защите их прав Кировского и Московского районов г. Казани Р. в судебном заседании пояснила, что к ним поступил протокол об административном правонарушении, предусмотренном частью 1 статьи 5.35 КоАП РФ, в отношении Гайсиной Д.И. При рассмотрении дела в отношении неё, было установлено, что она ненадлежащим образом исполняет свои обязанности по воспитанию детей, оставляет их у отца и бабушки, вследствие чего она была привлечена к административной ответственности по указанной статье с назначением наказания в виде предупреждения.
Свидетель С. в судебном заседании пояснил, что ранее состоял в браке с Гайсиной Д.И., в 2006 г. брак расторгнут, проживают отдельно. От брака имеют общего ребенка – дочь З., ДД.ММ.ГГГГ г. рождения. По достигнутому соглашению дочь проживает с матерью - Гайсиной Д.И., но воспитанием ребенка занимаются оба. По решению суда он выплачивает алименты в размере 1/6 части всех видов заработка. С дочерью он видится ежемесячно. С 31 августа 2012 г. по 3 ноября 2012 г. в связи с нахождением Гайсиной Д.И. в больнице на излечении, дочь с его согласия проживала вместе с ним.
Выслушав Гайсину Д.И., представителя Комиссии по делам несовершеннолетних и защите их прав Р., свидетеля С., исследовав представленные доказательства и материалы дела об административном правонарушении, судья приходит к следующему.
В соответствии с пунктом 3 части 1 статьи 30.7 КоАП РФ по результатам рассмотрения жалобы на постановление по делу об административном правонарушении выносится решение об отмене постановления и о прекращении производства по делу при наличии хотя бы одного из обстоятельств, предусмотренных статьями 2.9, 24.5 настоящего Кодекса.
Согласно части 2 пункта 1 статьи 24.5 КоАП РФ при отсутствии состава административного правонарушения производство по делу об административном правонарушении не может быть начато, а начатое производство подлежит прекращению
В соответствии со статьей 1.5 КоАП РФ лицо, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении, считается невиновным, пока его вина не будет доказана в порядке, предусмотренном настоящим Кодексом. Лицо, привлекаемое к административной ответственности, не обязано доказывать свою невиновность. Неустранимые сомнения в виновности лица, привлекаемого к административной ответственности, толкуются в пользу этого лица.
В соответствии с частью 1 и 2 статьи 55 Семейного кодекса РФ р
ебенок имеет право на общение с обоими родителями, дедушкой, бабушкой, братьями, сестрами и другими родственниками. Расторжение брака родителей, признание его недействительным или раздельное проживание родителей не влияют на права ребенка.
В случае раздельного проживания родителей ребенок имеет право на общение с каждым из них.
Согласно части 1 статьи 61 Семейного кодекса РФ родители имеют равные права и несут равные обязанности в отношении своих детей.
Согласно части 1 статьи 67 Семейного кодекса РФ дедушка, бабушка, братья, сестры и другие родственники имеют право на общение с ребенком.
Как следует из представленных суду материалов дела, Гайсина Д.И. оставила свою старшую дочь - З., ДД.ММ.ГГГГ рождения, у её отца, и 14 ноября 2012 г. оставила своего младшего сына - Д., ДД.ММ.ГГГГ рождения, у его бабушки Н., проживающей со своим сыном Т. 15 ноября 2012 г. Т. обратился в ОП № УМВД РФ по г. Казани с заявлением об оставленном Гайсиной Д.И. ребенке. Малолетний Д. был изъят из семьи и передан Гайсиной Д.И. в отделении полиции.
15 ноября 2012 г. в отношении Гайсиной Д.И. был составлен протокол об административном правонарушении, предусмотренном частью 1 статьи 5.35 КоАП РФ. Комиссией по делам несовершеннолетних и защите их прав Кировского и Московского районов г. Казани 21 ноября 2012 г. установлена вина Гайсиной Д.И. в совершении административного правонарушения, предусмотренного частью 1 статьи 5.35 КоАП РФ – неисполнении или ненадлежащем исполнении родителями обязанностей по содержанию, воспитанию, обучению, защите прав и интересов несовершеннолетних, и привлекла её к административной ответственности с назначением наказания в виде предупреждения.
Однако ни в протоколе об административном правонарушении, ни в постановлении о привлечении к административной ответственности Гайсиной Д.И. не указаны норма закона, в нарушении которой Гайсина Д.И. не могла бы оставлять своих детей у близких родственников, у родных отца и бабушки, в чем конкретно выразились её действия, могущие повлечь административную ответственность по части 1 статьи 5.35 КоАП РФ, наступившие неблагоприятные последствия для детей вследствие оставления их у родственников, т.е. объективная сторона указанного административного правонарушения не установлена. Сам по себе факт временного оставления Гайсиной Д.И. своих детей у их родных отца и бабушки не может свидетельствовать о не исполнении надлежащим образом ею обязанностей по их воспитанию.
На судебном заседании установлено, что Гайсина Д.И. занимается воспитанием несовершеннолетних детей, имеет место работы и достойный заработок. В настоящее время дочь обучается в школе, сын посещает детский сад.
Таким образом суд не усматривает в действиях Гайсиной Д.И. состав административного правонарушения, предусмотренного частью 1 статьи 5.35 КоАП РФ, а потому постановление Комиссии по делам несовершеннолетних и защите их прав Кировского и Московского районов г. Казани от 21.11.2012 г. подлежит отмене, а производство по делу прекращению.
Руководствуясь статьей 30.7 КоАП РФ, судья
РЕШИЛ:
Постановление Комиссии по делам несовершеннолетних и защите их прав Кировского и Московского районов г. Казани от 21.11.2012 г. по делу об административном правонарушении в отношении Гайсиной Д.И. о привлечении её к административной ответственности по части 1 статьи 5.35 КоАП РФ отменить, прекратить производство по делу об административном правонарушении, предусмотренном частью 1 статьи 5.35 КоАП РФ, в отношении Гайсиной Д.И.
Решение может быть обжаловано в Верховный суд Республики Татарстан через Московский районный суд г. Казани в течение 10 суток со дня вручения или получения его копии.
Судья: Залялиева Н.Г.
