Дата принятия: 18 марта 2014г.
Номер документа: 12-51/14
12-51/14 Р Е Ш Е Н И Е
18 марта 2014 года пгт. Славянка
Судья Хасанского районного суда Приморского края Ануфриев М. А.,
рассмотрев жалобу Логвинюка А. В. на постановление и.о. заместителя главного государственного инспектора по охране территории ФГБУ «Земля леопарда» Стома Е. О. № от 22 января 2014 года по делу об административном правонарушении, предусмотренном статьёй 8.39 КоАП РФ, в отношении Логвинюка Александра Владимировича, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, уроженца <адрес> края, проживающего по адресу: <адрес>, с участием свидетелей ФИО4, ФИО6,
у с т а н о в и л:
постановлением и.о. заместителя главного государственного инспектора по охране территории ФГБУ «Земля леопарда» Стома Е. О. № от 22 января 2014 года Логвинюк А. В. признан виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного статьёй 8.39 КоАП РФ, и ему назначено наказание в виде административного штрафа в размере 3 000 рублей.
В жалобе Логвинюк А. В. просит отменить указанное постановление как незаконное и необоснованное.
Логвинюк А. В. в суд на рассмотрение жалобы не явился, о времени и месте рассмотрения жалобы извещён надлежаще. Причину неявки суду не сообщил. Каких-либо ходатайств не заявлял. Вследствие чего суд в соответствии с частью 2 статьи 25.1, частью 2 статьи 30.6 КоАП РФ находит возможным рассмотреть настоящую жалобу в отсутствие Логвинюка А. В.
Допрошенный в суде свидетель ФИО5 показал, что работает старшим государственным инспектором по охране территории национального парка «Земля леопарда» и заповедника «Кедровая падь». 5 января 2014 года он состоял в рейде проверки соблюдения режима территории нац. парка. По следам колёс от автомашины их рейд вышел к автомашине «Сузуки», которая стояла в районе устья ключа «Малого» реки «Малая Ананьевка» на территории нац. парка. Возле автомашины был Логвинюк А. В., который сообщил, что он является водителем данной автомашины. Логвинюку А. В. было доведено до сведений, что его автомашина находится на территории нац. парка. Последний не оспаривал это, сообщил, что ждёт людей, которые должны были выйти из глубины территории нац. парка. Протокол об административном правонарушении составлен в присутствии Логвинюка А. В.
Допрошенный в суде свидетель ФИО6 показал, что работает гос. инспектором по охране территории национального парка «Земля леопарда» и заповедника «Кедровая падь». Подтвердил, что 5 января 2014 года он принимал участие в рейде проверки соблюдения режима территории нац. парка, в ходе которого был обнаружен водитель Логвинюк А. В., который заехал на территорию нац. парка на автомашине «Сузуки» и остановился в районе устья ключа «Малого» реки «Малая Ананьевка».
Проверив материалы дела, доводы жалобы, заслушав свидетелей, суд считает, что оснований для удовлетворения жалобы не имеется.
В соответствии с пунктами 1, 4 статьи 12 Федерального закона от 14 марта 1995 года № 33-ФЗ «Об особо охраняемых природных территориях» национальные парки относятся к особо охраняемым природным территориям федерального значения. В границах национальных парков выделяются зоны, в которых природная среда сохраняется в естественном состоянии и запрещается осуществление любой не предусмотренной настоящим Федеральным законом деятельности, и зоны, в которых ограничивается экономическая и иная деятельность в целях сохранения объектов природного и культурного наследия и их использования в рекреационных целях. Положение о национальном парке утверждается федеральным органом исполнительной власти, в ведении которого он находится.
Национальный парк «Земля леопарда» учреждён Постановлением Правительства РФ от 5 апреля 2012 года № 282, общей площадью 261868,84 гектара, включая земли лесного фонда площадью 148427 гектаров и земли иных пользователей общей площадью 113441,84 гектара (без изъятия их хозяйственной эксплуатации). Границы национального парка определены Протоколом совещания у заместителя Министра природных ресурсов и экологии Российской Федерации Гизатуллина Р.Р. № 05- 16/137 от 20 июня 2012 года, Протоколом совещания у заместителя Председателя Правительства Российской Федерации Иванова С.Б. № СИ-П9-15пр от 16 мая 2011 года.
Режим и правила использования природных ресурсов на территории природного парка «Земля леопарда» урегулированы Положением о национальном парке «Земля леопарда», утвержденным приказом Министерства природных ресурсов и экологии Российской Федерации от 4 июня 2012 года № 142.
Согласно пункту 24 статьи 9 III Положения о национальном парке «Земля леопарда» на территории национального парка запрещается любая деятельность, которая может нанести ущерб природным комплексам и объектам растительного и животного мира, культурно-историческим объектам и которая противоречит целям и задачам национального парка, в том числе проезд и стоянка автомототранспортных средств вне дорог общего пользования и специально предусмотренных для этого мест (кроме случаев, связанных с функционированием национального парка и использованием транспортных средств собственниками, владельцами и пользователями земельных участков, расположенных в границах национального парка).
Нарушение установленного режима или иных правил охраны и использования окружающей среды и природных ресурсов на территориях национальных парков влечёт административную ответственность по статье 8.39 КоАП РФ.
Факт нарушения Логвинюком А. В. режима особой охраны территории национального парка «Земля леопарда», установленного Положением о национальном парке «Земля леопарда», подтверждается протоколом об административном правонарушении от 5 января 2014 года, фототаблицей, свидетельскими показаниями, выкопировкой карты национального парка «Земля леопарда», в соответствии с которыми 5 января 2014 года Логвинюк А. В. заехал на территорию национального парка «Земля леопарда» Хасанского района Приморского края на автомашине «Сузуки» с государственным регистрационным знаком Р 467 ОМ 125 RUS и остановился в районе устья ключа «Малого» реки «Малая Ананьевка» в координатах N - 43 26 380 E - 131 37 378 в квартале 55 Нежинского участкового лесничества вне дорог общего пользования, где был обнаружен сотрудниками по охране территории ФГБУ «Земля леопарда» около 16 часов 14 минут. Указанное место обнаружения согласно приложению № 1 к Положению о национальном парке «Земля леопарда» является территорией национального парка «Земля леопарда».
Ссылка Логвинюка А. В. в жалобе на то, что он не заходил и не заезжал на территорию нац. парка, опровергается имеющимися свидетельским показаниями, протоколом об административном правонарушении.
Протокол об административном правонарушении в отношении Логвинюка А. В. составлен с соблюдением требований статьи 28.2 КоАП РФ. Логвинюку А. В. разъяснены права, предусмотренные статьёй 51 Конституции РФ и статьёй 25.1 КоАП РФ. При ознакомлении с протоколом Логвинюк А. В. не оспаривал факт нахождения его на территории нац. парка, где он был обнаружен сотрудниками по охране нац. парка. В своих объяснения Логвинюк А. В. сослался на то, что знаков нет, с протоколом не согласен, и что заехал выпить водки.
Ссылка жалобы на отсутствие вины Логвинюка А. В. в совершении административного правонарушения признаётся несостоятельно. Состав и описание функциональных зон территории национального парка «Земля леопарда» опубликованы в средствах массовой информации и находятся в общем доступе неопределённого круга лиц. Кроме того, о границах территории нац. парка дополнительно информируется размещёнными вдоль границы аншлагами. Таким образом, при той степени заботливости и осмотрительности, которая требуется от лица в целях соблюдения требований законодательства РФ, Логвинюк А. В. должен был и мог предвидеть возможность наступления вредных последствий своих действий. В данном случае речь идёт о совершении правонарушения Логвинюком А. В. по неосторожности (часть 2 статьи 2.2 КоАП РФ).
Достоверность событий, изложенных в письменных доказательствах, подтверждена подписями лиц при их составлении, в том числе Логвинюком А. В. Процессуальных нарушений, которые могли бы вызвать сомнения в виновности Логвинюка А. В. в совершении административного правонарушения, по делу не допущено.
Должностное лицо правильно квалифицировало действия Логвинюка А. В. по статье 8.39 КоАП РФ и обоснованно назначил ему административное наказание в пределах санкции статьи.
Процессуальные нарушения, влекущие отмену постановления должностного лица, не допущены.
Доводы жалобы Логвинюка А. В. признаются необоснованными.
На основании изложенного, руководствуясь статьями 29.10, 30.7 КоАП РФ, судья
р е ш и л:
постановление и.о. заместителя главного государственного инспектора по охране территории ФГБУ «Земля леопарда» Стома Е. О. № от 22 января 2014 года по делу об административном правонарушении, предусмотренном статьёй 8.39 КоАП РФ, в отношении Логвинюка А. В. - оставить без изменения, жалобу Логвинюка А. В. - оставить без удовлетворения.
Решение судьи может быть обжаловано в Приморский краевой суд в течение 10 суток со дня вручения или получения копии решения через Хасанский районный суд Приморского края.
Судья М. А. Ануфриев
