Решение Советского районного суда г. Брянска от 21 августа 2019 года №12-509/2019

СОВЕТСКИЙ РАЙОННЫЙ СУД Г. БРЯНСКА

РЕШЕНИЕ

от 21 августа 2019 года Дело N 12-509/2019
Судья Советского районного суда г. Брянска Рассказова М.В., рассмотрев в открытом судебном заседании жалобу ООО "Омега" на постановление административной комиссии в муниципальном образовании г. Брянска по Советскому району N 193 от 29 мая 2019 г. по ст.20 Закона Брянской области от 15.06.2007 г. N 88-3 "Об административный правонарушениях на территории Брянской области" в отношении ООО "Омега", ИНН 3250505842, ОГРН 1083254006550, юридический адрес: г. Брянск, ул. Вокзальная, д. 134, комн.313,
УСТАНОВИЛ:
Постановлением административной комиссии в муниципальном образовании г. Брянска по Советскому району N 193 от 29 мая 2019 г. ООО "Омега" признана виновной в совершении административного правонарушения, предусмотренного ст.20 Закона Брянской области от 15.06.2007 г. N 88-3 "Об административный правонарушениях на территории Брянской области" и ей назначено наказание в виде административного штрафа в размере 100 000 рублей.
Не согласившись с принятым постановлением ООО "Омега" обратилось с жалобой в Советский районный суд г.Брянска, в которой просит отменить постановление, производство по делу прекратить в ввиду отсутствия состава административного правонарушения. В обоснование жалобы ссылается на то, что в нарушение требований ст.27.8 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях осмотр принадлежащих юридическому лицу помещений, территорий осуществлялся в отсутствие представителя юридического лица, двух понятых, а также без применения видеозаписи. Протокол осмотра помещений, территорий должностным лицом не составлялся. Имеющийся в материалах дела акт осмотра не соответствует требованиям ст. 27.8 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях. Согласно договору, заключенному между ООО "Омега" и Региональным фондом капитального ремонта многоквартирных домов от 27 декабря 2018г., вывоз строительного мусора с объекта осуществляется ООО "Омега" до подписания сторонами акта приемки объекта в эксплуатацию. По состоянию на 11 апреля 2019г. акт приемки объекта в эксплуатацию не подписан. В целях исполнения обязательств по транспортировке и захоронению отходов, ООО "Омега" 04 апреля 2019г. заключило соответствующий договор с ИП К. и ОАО "Чистая планета". Кроме этого, полагает, что вопросы организации сбора, вывоза бытовых отходов регулируются нормами ФЗ "О санитарно-эпидемиологическом благополучии человека", в связи с чем действия ООО "Омега" должны быть квалифицированы по ст.8.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.
В судебном заседании защитник ООО "Омега" Зубарева К.С. доводы жалобы уточнила, от доводов, изложенных ранее отказалась, пояснила, что ООО "Омега" вину в совершении административного правонарушения признает, в связи с чем просит изменить постановление в части назначенного наказания, снизить размер наказания в соответствии с положениями ст. 4.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.
Должностное лицо представитель Советской районной администрации г.Брянска в судебное заседание не явился, извещен надлежащим образом, жалоба рассмотрена в его отсутствие.
Выслушав участников процесса, исследовав письменные материалы дела, прихожу к следующему.
В соответствии со ст. 20 Закона Брянской области N 88-З от 15 июня 2007 года "Об административных правонарушениях Загрязнение территорий городов и населенных пунктов бытовыми и промышленными отходами влечет наложение административного штрафа на граждан - в размере от одной тысячи до двух тысяч пятисот рублей; на должностных лиц - от десяти тысяч до тридцати тысяч; на юридических лиц - от ста тысяч до двухсот пятидесяти тысяч рублей.
Как следует из постановления по делу об административном правонарушении от 29 мая 2019г., 11 апреля 2019г. в 17 час. 30 мин. установлено, что со стороны юридического лица ООО "Омега" допущено складирование строительного мусора по адресу г. Брянск, 1 пр-зд Ст.Димитрова, д.5, чем загрязнили территорию города Брянска бытовыми и строительными отходами.
Как следует из материалов дела, 11 апреля 2019г. начальником отдела ЖКХ Советской районной администрации г. Брянска И. совместно с инспектором первой категории отдела ЖКХ Советской районной администрации г. Брянска У., специалистом Комитета ЖКХ Брянской городской администрации З. проведено обследование территории прилегающей к дому N 5 по 1 пр-зду Ст.Димитрова г. Брянска
В ходе обследования установлено, что по вышеуказанному адресу территория находится в неудовлетворительном состоянии (свалка строительного мусора).
Из объяснений К.В. от 11 апреля 2019г. следует, что 11 апреля 2019г. он находился в гостях у сына по 1 пр-зд Ст.Димитрова, они ходят в магазин, по дороге в который лежит куча строительного мусора.
Из объяснений У.О. от 11 апреля 2019г. следует, что 11 апреля 2019г. она шла с работы на остановку, решилапрогуляться по Ст.Димитрова по магазинам и во дворе дома по 1 пр. Ст.Димитрова 5 лежит огромная гора строительного мусора.
25 апреля 2019г. начальником отдела ЖКХ Советской районной администрации г. Брянска И. составлен протокол об административном правонарушении N 190400102/000998 в отношении ООО "Омега", из которого следует, что 11 апреля 2019г. в 17 час.30 мин. установлено, что со стороны юридического лица ООО "Омега" допущено складирование строительного мусора по адресу г. Брянск, 1 пр-зд Ст.Димитрова, д.5, чем загрязнили территорию города Брянска бытовыми и строительными отходами.
Постановлением административной комиссии в муниципальном образовании г. Брянска по Советскому району N 193 от 29 мая 2019 г. ООО "Омега" признана виновной в совершении административного правонарушения, предусмотренного ст.20 Закона Брянской области от 15.06.2007 г. N 88-3 "Об административный правонарушениях на территории Брянской области" и ей назначено наказание в виде административного штрафа в размере 100 000 рублей.
Факт совершения административного правонарушения и вина ООО "Омега" подтверждаются: протоколом об административном правонарушении N 190400102/000998 от 25 апреля 2019 г., актом обследования с фотоматериалом от 11 апреля 2019г., объяснениями свидетелей от 11 апреля 2019г., указанные доказательства, находящиеся в деле, судья считает допустимыми, т.к. они получены в соответствии с требованиями ст. 26.2 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.
ООО "Омега" не представлено доказательств, свидетельствующих о том, что правонарушение вызвано чрезвычайными обстоятельствами и другими непредвиденными, непреодолимыми препятствиями, находящимися вне его контроля.
Таким образом, вывод административного органа о наличии в действиях ООО "Омега" административного правонарушения, предусмотренного ст.20 Закона Брянской области от 15.06.2007 г. N 88-3 "Об административный правонарушениях на территории Брянской области", является правильным. Достоверность и допустимость перечисленных доказательств сомнений не вызывает.
Не оспаривая событие и состав административного правонарушения ООО "Омега" просит изменить размер назначенного наказания, снизить размер штрафа в соответствии с требованиями ст.4.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.
Давая оценку совершенному правонарушению и доводам жалобы, судья принимает во внимание следующее.
На основании ч. 3.2 ст. 4.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях при наличии исключительных обстоятельств, связанных с характером совершенного административного правонарушения и его последствиями, имущественным и финансовым положением привлекаемого к административной ответственности юридического лица, судья, орган, должностное лицо, рассматривающие дела об административных правонарушениях либо жалобы, протесты на постановления и (или) решения по делам об административных правонарушениях, могут назначить наказание в виде административного штрафа в размере менее минимального размера административного штрафа, предусмотренного соответствующей статьей или частью статьи раздела II настоящего Кодекса, в случае, если минимальный размер административного штрафа для юридических лиц составляет не менее ста тысяч рублей.
В соответствии с ч. 3.3. ст. 4.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях при назначении административного наказания в соответствии с частью 3.2 настоящей статьи размер административного штрафа не может составлять менее половины минимального размера административного штрафа, предусмотренного для юридических лиц соответствующей статьей или частью статьи раздела II настоящего Кодекса.
Принимая во внимание финансовое положение юридического лица, обстоятельства смягчающие административную ответственность (признание вины), отсутствие обстоятельств отягчающих административную ответственность, судья указанную совокупность обстоятельств признает исключительной, в связи с чем, учитывая положения ч.ч. 3.2, 3.3 ст. 4.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, а также такие критерии, обозначенные Конституционным Судом Российской Федерации в Постановлении от 25.02.2014 N 4-П, как справедливость и соразмерность административного наказания, на основании оценки совокупности установленных по делу обстоятельств, полагает возможным уменьшить размер административного штрафа ниже низшего предела, установив его в размере 50 000 рублей.
На основании изложенного, руководствуясь п. 2 ч. 1 ст. 30.7 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях судья приходит к выводу о том, что постановление административной комиссии в муниципальном образовании г. Брянска по Советскому району N 193 от 29 мая 2019 г. по ст.20 Закона Брянской области от 15.06.2007 г. N 88-3 "Об административный правонарушениях на территории Брянской области" в отношении ООО "Омега" подлежит изменению путем снижения назначенного наказания в виде административного штрафа.
На основании изложенного, руководствуясь ст.30.6.-30.8 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, судья
РЕШИЛ:
Постановление административной комиссии в муниципальном образовании г. Брянска по Советскому району N 193 от 29 мая 2019 г. по ст.20 Закона Брянской области от 15.06.2007 г. N 88-3 "Об административный правонарушениях на территории Брянской области" в отношении ООО "Омега" изменить, снизить размер назначенного административного наказания с учетом положений ч.3.2, ч.3.3 ст. 4.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях в виде административного штрафа до 50000 (пятьдесят тысяч) рублей, в остальной части постановление оставить без изменения, а жалобу ООО "Омега" без удовлетворения.
На решение может быть подана жалоба или принесен протест в течение десяти суток со дня вручения или получения копии решения.
Судья М.В. Рассказова


Электронный текст документа
подготовлен и сверен по:
файл-рассылка