Решение Хабаровского краевого суда от 20 ноября 2014 года №12-507/2014

ХАБАРОВСКИЙ КРАЕВОЙ СУД

РЕШЕНИЕ

от 20 ноября 2014 года Дело N 12-507/2014


По делу об административном правонарушении


Судья Хабаровского краевого суда Пилипчук С.В., рассмотрев жалобу К.Н.Р. на постановление судьи Центрального районного суда г. Комсомольска-на-Амуре Хабаровского края от 06 октября 2014 г. по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч.1 ст.19.5 КоАП РФ, в отношении <данные изъяты>Центрального округа администрации г. Комсомольска-на-Амуре Хабаровского края (далее - Отдел) К.Н. Р.,

установил:

Государственным инспектором ОДН ОГИБДД УМВД России по г. Комсомольску-на-Амуре ФИО2 <дата> в отношении К.Н.Р. составлен протокол об административном правонарушении, предусмотренном ч.1 ст.19.5 КоАП РФ.
Постановлением судьи Центрального районного суда г. Комсомольска-на-Амуре Хабаровского края от 06 октября 2014 г. К.Н.Р. признана виновной в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.1 ст.19.5 КоАП РФ, и ей назначено наказание в виде штрафа в размере 2 000 рублей.
К.Н.Р. обратилась в Хабаровский краевой суд с жалобой, в которой просит отменить постановление суда, указав на то, что она не является субъектом инкриминируемого правонарушения.
Жалоба рассмотрена в отсутствие инспектора ГИБДД ФИО2, К.Н.Р., ее защитника, надлежащим образом извещенных о дне, месте и времени рассмотрения дела, ходатайств об отложении рассмотрения дела не заявлявших.
Изучив доводы жалобы, исследовав материалы дела, оснований для отмены постановления суда не нахожу.
Объективную сторону правонарушения, предусмотренного ч.1 ст.19.5 КоАП РФ, составляет невыполнение в установленный срок законного предписания органа (должностного лица), осуществляющего государственный надзор (контроль), об устранении нарушений законодательства.
Из материалов дела следует, что и.о. начальника отдела ГИБДД УМВД России по г. Комсомольску-на-Амуре ФИО3 21 августа 2014 г. <данные изъяты> К.Н.Р. выдано предписание, согласно которому в целях устранения нарушений п.3.1.1 ГОСТ Р 50597-93 «Автомобильные дороги и улицы. Требования к эксплутационному состоянию, допустимому по условиям обеспечения безопасности дорожного движения» поручено произвести в срок до 29 августа 2014 г. ликвидацию выбоины на проезжей части ул. Красногвардейской в районе дома N 11 в г. Комсомольске-на-Амуре.
По результатам проверки исполнения предписания 02 сентября 2014 г. составлен акт, согласно которому указанные в предписании нарушения не устранены, выбоина на проезжей части не ликвидирована, что послужило основанием для возбуждения в отношении К.Н.Р. дела об административном правонарушении, предусмотренном ч.1 ст.19.5 КоАП РФ.
Установив обстоятельства по делу, а также оценив представленные доказательства в соответствии со ст.26.11 КоАП РФ, в том числе: предписание от 21 августа 2014 г.; акт проверки от 02 сентября 2014 г., фототаблицу к нему; протокол об административном правонарушении от 04 сентября 2014 г., судья районного суда пришел к выводу о наличии в действиях К.Н.Р. состава административного правонарушения, предусмотренного ч.1 ст.19.5 КоАП РФ. Мотивы, по которым судья пришел к указанным выводам, а также положения закона и нормативных актов, несоблюдение которых было допущено должностным лицом, подробно изложены в решении суда.
Кроме того, факт неисполнения предписания К.Н.Р. в жалобе не оспаривает, ссылаясь лишь на то, что информация о необходимости ликвидации выбоины была направлена в тепловые сети, поскольку данная выбоина расположена в районе крышки инженерных коммуникаций тепловой камеры, а также на то, что 04 сентября 2014 г. выбоина была ликвидирована. Вместе с тем, указанный довод К.Н.Р. был рассмотрен судом первой инстанции и мотивированно отвергнут с приведением ссылок на материалы дела и нормы законодательства.
Утверждение К.Н.Р. о том, что она не является надлежащим субъектом инкриминируемого правонарушения необоснованно на основании следующего.
Как следует из Положения об отделе ЖКХ Центрального округа администрации г.Комсомольска-на-Амуре (далее - Положение) Отдел учрежден муниципальным образованием городского округа «Город Комсомольск-на-Амуре» в лице администрации города Комсомольска-на-Амуре и является юридическим лицом.
В соответствии с п.3.3 Положения в функции Отдела входит деятельность по капитальному ремонту, ремонту и содержанию автомобильных дорог местного значения в границах Центрального округа, выполнение комплекса работ по поддержанию надлежащего технического состояния автомобильных дорог общего пользования, оценке их технического состояния, а также по организации и обеспечению безопасности дорожного движения в пределах доведенных лимитов бюджетных средств. Следовательно, именно Отдел является лицом, ответственным за содержание дорог в границах Центрального округа в безопасном для эксплуатации состоянии.
Согласно представленных материалов дела, К.Н.Р. в силу занимаемой должности - начальника Отдела, в соответствии с имеющимися полномочиями на основании ст.2.4 КоАП РФ является должностным лицом.
Согласно примечанию к ст.2.4 КоАП РФ - совершившие административные правонарушения в связи с выполнением организационно-распорядительных или административно-хозяйственных функций руководители и другие работники иных организаций несут административную ответственность как должностные лица.
Должность К.Н.Р. отнесена к категории - руководящие должности и именно она осуществляет руководство Отделом и наделена полномочиями по исполнению организационно-распорядительных и административно-хозяйственных функций.
Установленный факт правонарушения свидетельствует о том, что К.Н.Р., являясь должностным лицом ответственным за ремонт и содержание автомобильных дорог, допустила нарушение п.3.1.1 ГОСТ Р 50597-93 и не выполнила в установленный срок законное предписание от 21 августа 2014г.
Таким образом, К.Н.Р. является субъектом вмененного административного правонарушения и обоснованно привлечена к ответственности.
При производстве по делу юридически значимые обстоятельства определены правильно. Существенных нарушений процессуальных норм судьей районного суда не допущено. Оснований для отмены решения суда не имеется.
С учетом изложенного, руководствуясь п.1 ч.1 ст.30.7, ст.30.9 КоАП РФ,

решил:

Постановление судьи Центрального районного суда г. Комсомольска-на-Амуре Хабаровского края от 06 октября 2014 г. по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч.1 ст.19.5 КоАП РФ, в отношении К.Н. Р. оставить без изменения, а ее жалобу - без удовлетворения.


Судья Хабаровского краевого суда
С.В. Пилипчук