Дата принятия: 03 октября 2018г.
Номер документа: 12-506/2018
ПРИМОРСКИЙ КРАЕВОЙ СУД
РЕШЕНИЕ
от 3 октября 2018 года Дело N 12-506/2018
Судья Приморского краевого суда Королева Е.В., рассмотрев в судебном заседании жалобу Руслякова Р.В. на постановление судьи Тернейского районного суда Приморского края от 23 марта 2018 года по делу об административном правонарушении, предусмотренном частью 2 статьи 8.17 Кодекса РФ об административных правонарушениях, в отношении Руслякова Р.В.,
установила:
1 декабря 2017 года УУП ГУУП ПП N 14 (дислокация пгт. Пластун) МО МВД России "Дальнегорский" составлен протокол об административном правонарушении в отношении Руслякова Р.В. по части 2 статьи 8.17 Кодекса РФ об административных правонарушениях по факту незаконной добычи краба камчатского.
Постановлением судьи Тернейского районного суда Приморского края от 23 марта 2018 года Русляков Р.В. признан виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного частью 2 статьи 8.17 Кодекса РФ об административных правонарушениях, и ему назначено административное наказание в виде штрафа в размере 70 980 рублей без конфискации орудий совершения административного правонарушения.
Не согласившись с постановлением, Русляков Р.В. подал жалобу в Приморский краевой суд, в которой просит отменить состоявшееся по делу решение, производство по делу прекратить в связи с отсутствием события административного правонарушения. Одновременно с жалобой подано ходатайство о восстановлении срока обжалования.
Срок, установленный статьёй 30.3 Кодекса РФ об административных правонарушениях, Русляковым Р.В. не пропущен.
В судебное заседание Русляков Р.В. либо его защитник не прибыли, о причинах неявки не сообщили, ходатайств об отложении разбирательства дела не заявили, в связи с чем, учитывая их надлежащее извещение о времени и месте судебного заседания, руководствуясь пунктом 4 части 2 статьи 30.6 Кодекса РФ об административных правонарушениях, считаю возможным рассмотреть жалобу в отсутствие неявившихся лиц.
Изучив доводы жалобы, материалы дела, прихожу к следующим выводам.
За нарушение правил и требований, регламентирующих рыболовство во внутренних морских водах, в территориальном море, на континентальном шельфе, в исключительной экономической зоне Российской Федерации или открытом море, частью 2 статьи 8.17 Кодекса РФ об административных правонарушениях для граждан предусмотрено административное наказание в виде штрафа в размере от одной второй до одного размера стоимости водных биологических ресурсов, явившихся предметом административного правонарушения, с конфискацией судна и иных орудий совершения административного правонарушения или без таковой.
В соответствии с положениями пункта 9 части 1 статьи 1 Федерального закона от 20 декабря 2004 года N 166-ФЗ "О рыболовстве и сохранении водных биологических ресурсов" (далее Федеральный закон N 166-ФЗ) рыболовство - деятельность по добыче (вылову) водных биоресурсов и в предусмотренных настоящим Федеральным законом случаях по приёмке, обработке, перегрузке, транспортировке, хранению и выгрузке уловов водных биоресурсов, производству рыбной и иной продукции из водных биоресурсов.
Согласно статье 43.1 Федерального закона N 166-ФЗ основой осуществления рыболовства и сохранения водных биоресурсов являются правила рыболовства.
Деятельность российских юридических лиц, индивидуальных предпринимателей и граждан, включая лиц, относящихся к коренным малочисленным народам Севера, Сибири и Дальнего Востока Российской Федерации и их общинам, осуществляющих рыболовство во внутренних водах Российской Федерации, в том числе во внутренних морских водах Российской Федерации, в территориальном море Российской Федерации, на континентальном шельфе Российской Федерации, в исключительной экономической зоне Российской Федерации в пределах Дальневосточного рыбохозяйственного бассейна, а также иностранных юридических лиц и граждан, осуществляющих рыболовство в соответствии с законодательством Российской Федерации и международными договорами Российской Федерации, регламентирована Правилами рыболовства для Дальневосточного рыбохозяйственного бассейна, утверждёнными приказом Минсельхоза России от 21 октября 2013 года N 385.
Правила рыболовства обязательны для исполнения юридическими лицами и гражданами, осуществляющими рыболовство и иную связанную с использованием водных биоресурсов деятельность (часть 4 статьи 43.1 Федерального закона N 166-ФЗ).
Пунктом 66.1 Правил рыболовства для Дальневосточного рыбохозяйственного бассейна установлен запрет добычи (вылова) крабов камчатского и волосатого в подзоне Приморье (в границах Приморского края), за исключением любительского и спортивного рыболовства по путёвкам.
Из материалов дела следует, что ДД.ММ.ГГГГ около ... на <адрес> сотрудниками ОГИБДД МО МВД России "Дальнегорский" осмотрен автомобиль марки ..., государственный регистрационный знак ... под управлением Руслякова Р.В. В ходе осмотра обнаружены пять картонных коробок, в которых находились 182 полудоли краба камчатского общим весом 43 кг. Документы на указанные водные биологические ресурсы у Руслякова Р.В. отсутствовали.
Факт совершения Русляковым Р.В. административного правонарушения, предусмотренного частью 2 статьи 8.17 Кодекса РФ об административных правонарушениях, подтверждается собранными по делу доказательствами, оценёнными судьёй районного суда в совокупности в соответствии с требованиями статьи 26.11 Кодекса РФ об административных правонарушениях: протоколом об административном правонарушении от 1 декабря 2017 года; рапортом сотрудника полиции от ДД.ММ.ГГГГ; протоколом осмотра места происшествия от ДД.ММ.ГГГГ; фототаблицами; объяснениями Руслякова Р.В.; протоколом осмотра места происшествия от 26 сентября 2017 года; актом осмотра специалиста-ихтиолога от 26 сентября 2017 года; справкой о расчёте ущерба от незаконно добытого вида водных биологических ресурсов РФ от 29 сентября 2017 года; письмом о наличии лицензии на вылов краба камчатского и другими.
Административное наказание назначено Руслякову Р.В. с соблюдением требований статей 3.5, 4.1 Кодекса РФ об административных правонарушениях в пределах, установленных санкцией части 2 статьи 8.17 Кодекса РФ об административных правонарушениях, при правильном учёте конкретных обстоятельств дела и является минимальным.
Довод жалобы Руслякова Р.В. об отсутствии в его действиях состава административного правонарушения по тем основаниям, что разрешением на добычу (вылов) водных биоресурсов не регулируются операции рыболовства по перегрузке и транспортировке добытых (выловленных) водных биоресурсов, не исключает наличие события правонарушения и вины Руслякова Р.В. в его совершении, поскольку пунктом 66.1 Правил рыболовства добыча (вылов) краба камчатского в границах Приморского края допускается только при осуществлении любительского и спортивного рыболовства при наличии путёвки.
Поскольку добыча водных биологических ресурсов является комплексным процессом и не ограничивается лишь выловом этих ресурсов, то деятельность по транспортировке объектов животного мира представляет собой специализированный вид промысловой деятельности, который может осуществляться только на основании разрешительных документов (разрешений), выдаваемых специально уполномоченными органами в сфере рыболовства.
Объём перевозимой Русляковым Р.В. партии краба камчатского (43 кг) не свидетельствует о его предназначении для личного потребления. Следовательно, осуществляя транспортировку большого количества свежевыловленного краба камчатского, Русляков Р.В. был обязан иметь при себе документы, подтверждающие законность его добычи и товаросопроводительный документ.
При указанных обстоятельствах, отсутствие у Руслякова Р.В. документов, подтверждающих правомерность изъятия краба камчатского из среды обитания, свидетельствует о том, что Русляков Р.В. нарушил пункт 66.1 Правил рыболовства Дальневосточного рыбохозяйственного бассейна.
Вопреки доводу жалобы дело об административном правонарушении возбуждено уполномоченным лицом - участковым МО МВД России "Дальнегорский", имеющим в соответствии с положениями пункта 1 части 2 статьи 28.3 Кодекса РФ об административных правонарушениях право составлять протоколы по делам об административных правонарушениях, ответственность за которые предусмотрена частью 2 статьи 18.7 указанного Кодекса.
Существенных нарушений процессуальных требований при рассмотрении дела не допущено, оснований для удовлетворения жалобы не имеется.
На основании изложенного, руководствуясь статьёй 30.7 Кодекса РФ об административных правонарушениях,
решила:
постановление судьи Тернейского районного суда Приморского края от 23 марта 2018 года по делу об административном правонарушении, предусмотренном частью 2 статьи 8.17 Кодекса РФ об административных правонарушениях, в отношении Руслякова Р.В., оставить без изменения, жалобу - без удовлетворения.
Судья Е.В. Королева
Электронный текст документа
подготовлен и сверен по:
файл-рассылка
