Решение суда Ханты-Мансийского автономного округа от 29 апреля 2015 года №12-506/2015

 
СУД ХАНТЫ-МАНСИЙСКОГО АВТОНОМНОГО ОКРУГА
 
РЕШЕНИЕ
 
от 29 апреля 2015 года Дело N 12-506/2015
 
29 апреля 2015 года дело № 12- 506/2015 г. Ханты-Мансийск
Судья суда Ханты-Мансийского автономного округа - Югры, Погорельцева Т.В., рассмотрев в открытом судебном заседании жалобу инспектора ДПС ОВ ДПС Отдела ГИБДД ОМВД России по Октябрьскому району ХМАО - Югры, Аборина В.В., на решение судьи Октябрьского районного суда Ханты-Мансийского автономного округа - Югры от 25 апреля 2015 года по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч. 2 ст. 12.31.1 Кодекса Российской Федерации об административном производстве, в отношении Янтурина М.Т.,
УСТАНОВИЛ:
Постановлением начальника ОГИБДД ОМВД России по Октябрьскому району ХМАО - Югры от 17 декабря 2013 года Янтурин М.Т. признан виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 2 ст. 12.31.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях и подвергнут наказанию в виде административного штрафа в размере 3000 рублей.
Не согласившись с указанным постановлением, Янтурин М.Т. обратился с жалобой на него на имя начальника Управления ГИБДД УМВД России по ХМАО - Югре.
Решением заместителя начальника Управления ГИБДД УМВД России по ХМАО - Югре от 05 февраля 2014 года постановление начальника ОГИБДД ОМВД России по Октябрьскому району ХМАО - Югры от 17 декабря 2013 года оставлено без изменения, жалоба Янтурина М.Т. без удовлетворения.
Считая указанное постановление и решение незаконными, Янтурин М.Т. обратился с жалобой на него в Октябрьский районный суд ХМАО - Югры.
Решением Октябрьского районного суда ХМАО - Югры от 25 апреля 2014 года жалоба Янтурина М.Т. была удовлетворена, Постановление начальника ОГИБДД ОМВД России по Октябрьскому району ХМАО - Югры от 17 декабря 2013 года и решение заместителя начальника Управления ГИБДД УМВД России по ХМАО - Югре от 05 февраля 2014 года были отменены, производство по делу прекращено в связи с отсутствием в действиях Янтурина М.Т. состава правонарушения.
В жалобе, поданной в суд Ханты-Мансийского автономного округа - Югры, инспектор ДПС ОВ ДПС Отдела ГИБДД ОМВД России по Октябрьскому району ХМАО - Югры, Аборин В.В., просил решение Октябрьского районного суда ХМАО - Югры отменить как незаконное и необоснованное.
Стороны извещены надлежащим образом о месте и времени судебного заседания, в судебное заседание не явились, о причинах неявки суд не известили.
Исследовав материалы административного дела, доводы жалобы, прихожу к следующему.
Частью 2 ст. 12.31.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях предусмотрена административная ответственность за осуществление перевозок пассажиров и багажа, грузов автомобильным транспортом и городским наземным электрическим транспортом с нарушением требований о проведении предрейсовых и послерейсовых медицинских осмотров водителей транспортных средств, что влечет наложение административного штрафа на граждан в размере трех тысяч рублей.
Субъектом рассматриваемого правонарушения являются как физические, должностные, так и юридические лица, осуществляющие перевозки пассажиров и багажа, грузовым автомобильным транспортом и городским наземным электрическим транспортом с нарушением требований о проведении предрейсовых и послерейсовых медицинских осмотров водителей транспортных средств.
Объективная сторона правонарушения заключается в осуществлении перевозок грузов автомобильным транспортом с нарушением требований о проведении послерейсовых медицинских осмотров водителей транспортных средств.
Требования по обеспечению безопасности дорожного движения к юридическим лицам и индивидуальным предпринимателям при осуществлении ими деятельности, связанной с эксплуатацией транспортных средств, установлены Федеральным законом от 10.12.1995 года N 196-ФЗ "О безопасности дорожного движения".
Основными принципами обеспечения безопасности дорожного движения, предусмотренными ст. 3 Федерального закона N 196-ФЗ, являются приоритет жизни и здоровья граждан, участвующих в дорожном движении, приоритет ответственности государства за обеспечение безопасности дорожного движения над ответственностью граждан, участвующих в дорожном движении, соблюдение интересов граждан, общества и государства при обеспечении безопасности дорожного движения.
В соответствии с абз. 9 ст. 5 Федерального закона N 196-ФЗ, обеспечение безопасности дорожного движения осуществляется посредством проведения комплекса мероприятий по медицинскому обеспечению безопасности дорожного движения.
Согласно п. 1 ст. 23 Закона "О безопасности дорожного движения", медицинское обеспечение безопасности дорожного движения заключается, в том числе, в обязательном проведении предрейсовых и послерейсовых медицинских осмотров водителей транспортных средств.
Статьей 20 Федерального закона N 196-ФЗ установлены основные требования к обеспечению безопасности дорожного движения к юридическим лицам при осуществлении ими деятельности, связанной с эксплуатацией транспортных средств.
В п. 1 ст. 20 Федерального закона N 196-ФЗ среди прочих обязанностей закреплена обязанность организовывать работу водителей в соответствии с требованиями, обеспечивающими безопасность дорожного движения.
В соответствии с п. 4 ст. 20 Федерального закона N 196-ФЗ, юридические лица, осуществляющие перевозки автомобильным транспортом, должны организовывать и проводить предрейсовый и послерейсовый медицинские осмотры водителей.
Требования по проведению предрейсовых и послерейсовых медосмотров водителей закреплены в ст. 23 "Медицинское обеспечение безопасности дорожного движения" и является одной из составляющих общего понятия: "обеспечение безопасности дорожного движения".
Согласно ч. 1 ст. 23 Федерального закона N 196-ФЗ, медицинское обеспечение безопасности дорожного движения заключается в обязательном медицинском освидетельствовании и переосвидетельствовании кандидатов в водители и водителей транспортных средств, проведении предрейсовых, послерейсовых и текущих медицинских осмотров водителей транспортных средств, оказании медицинской помощи пострадавшим в дорожно-транспортных происшествиях, обучении участников дорожного движения, должностных лиц органов внутренних дел Российской Федерации и других специализированных подразделений, а также населения приемам оказания первой помощи лицам, пострадавшим в дорожно-транспортных происшествиях.
Из совокупности выше приведенных норм закона следует, что обязанность по соблюдению требований безопасности дорожного движения, указанных в п. 4 ст. 20 Федерального закона от 10.12.1995 года N 196-ФЗ "О безопасности дорожного движения", возникает у любого юридического лица, эксплуатирующего транспортные средства.
Материалами дела установлено, что 05 декабря 2013 года около 13 часов 50 минут на КПП Полиция Рогожниковского месторождения НГДУ Быстринскнефть ОАО «Сургутнефтегаз» водитель Янтурин М.Т., являясь работником ОАО «Сургутнефтегаз», и, управляя автомашиной 6613102 (грузовая цистерна на базе Урал 4320), государственный регистрационный знак В712СТ86, принадлежащего ОАО «Сургутнефтегаз», предъявил путевой лист от 03 декабря 2013 года, в котором, по мнению административного органа, отсутствовала отметка о прохождении предварительного медицинского осмотра.
Также из материалов дела следует, что ОАО «Сургутнефтегаз», которому принадлежало транспортное средство, осуществляет деятельность, в том числе и связанную с эксплуатацией транспортных средств. В момент совершения правонарушения указанным автомобилем управлял водитель Янтурин М.Т., который в процессе исполнения своих должностных обязанностей является участником дорожного движения и осуществляет транспортную перевозку по дорогам общего пользования.
В связи с указанным, данное юридическое лицо, а, следовательно и водители, допущенные к управлению транспортными средствами, обязаны выполнять требования вышеназванных актов законодательства при осуществлении деятельности, связанной с эксплуатацией автотранспортных средств, и Янтурин М.Т., как водитель, осуществляющий перевозки автомобильным транспортом, перед осуществлением транспортной перевозки обязан пройти предрейсовый медицинский осмотр.
В соответствии с Методическими рекомендациями "Об организации проведения предрейсовых медицинских осмотров водителей транспортных средств", утвержденными Министерством здравоохранения РФ и Министерством транспорта РФ 29 января 2002 года, в каждой организации, имеющей автотранспорт, необходимо организовать и в обязательном порядке проводить предрейсовые медицинские осмотры водителей автотранспортных средств.
Предрейсовый медицинский осмотр производится перед началом рабочей смены водителей. Водители автотранспортных средств должны явиться на предрейсовый медицинский осмотр с путевым листом.
Как установлено в судебном заседании, 03 декабря 2013 года водитель Янтурин М.Т. был направлен в поездку по маршруту от базы СУТТ-5 до Рогожниковского месторождения протяженностью 400 км и продолжительностью с 03 декабря 2013 года по 06 декабря 2013 года.
Предрейсовый медицинский контроль он прошел 03 декабря 2013 года, и был допущен к рейсу, о чем имеется отметка в путевом листе (л.д. 49).
Изложенное выше свидетельствует о том, что Янтурин М.Т., выехав 03 декабря 2013 года в служебную командировку по разработанному работодателем ОАО «Сургутнефтегаз» и указанному в путевом листе маршруту исполнил возложенную на него законом обязанность по прохождению предрейсового медицинского осмотра, следовательно, суждение о наличии в совершенном Янтуриным М.Т. деянии состава административного правонарушения, предусмотренного ч. 2 ст. 12.31.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, является необоснованным.
Прекращая производство по делу, суд первой инстанции сослался на отсутствие доказательств, подтверждающих факт управления Янтуриным М.Т. транспортным средством с нарушением требований о проведении предрейсовых медицинских осмотров водителей транспортных средств. Указанный вывод является обоснованным, подтверждается исследованными в судебном заседании доказательствами, которым дана надлежащая правовая оценка.
При рассмотрении дела процессуальных нарушений не допущено.
На основании изложенного, руководствуясь п.1 ч. 1 ст. 30.7 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, судья
решил:
Решение судьи Октябрьского районного суда Ханты-Мансийского автономного округа - Югры от 25 апреля 2015 года по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч. 2 ст. 12.31.1 Кодекса Российской Федерации об административном производстве, в отношении Янтурина М.Т. оставить без изменения, а жалобу инспектора ДПС ОВ ДПС Отдела ГИБДД ОМВД России по Октябрьскому району ХМАО - Югры, Аборина В.В. - без удовлетворения.
Судья
суда Ханты-Мансийского
автономного округа - Югры Т.В. Погорельцева



Электронный текст документа
подготовлен З и сверен по:
файл-рассылка