Дата принятия: 12 октября 2020г.
Номер документа: 12-5061/2020
КРАСНОДАРСКИЙ КРАЕВОЙ СУД
РЕШЕНИЕ
от 12 октября 2020 года Дело N 12-5061/2020
Судья Краснодарского краевого суда Булат А.В., рассмотрев в открытом судебном заседании дело об административном правонарушении по жалобе < Ф.И.О. >2, действующего в интересах генерального директора ООО "АДВА" < Ф.И.О. >3 на решение судьи Ленинского районного суда г. Краснодара от 30 июля 2020 года,
установил:
постановлением старшего государственного инспектора Краснодарского края в области охраны окружающей среды от 06 февраля 2020 года генеральный директор ООО "АДВА" Стебихов С.А. признан виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного статьей 8.5 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, с назначением административного наказания в виде административного штрафа в размере 3 000 рублей.
Обжалуемым решением судьи Ленинского районного суда г. Краснодара от 30 июля 2020 года указанное постановление должностного лица административного органа от 06 февраля 2020 года оставлено без изменения, жалоба - без удовлетворения.
В жалобе, поданной в Краснодарский краевой суд, < Ф.И.О. >2, действующий в интересах генерального директора ООО "АДВА" < Ф.И.О. >3 просит отменить вышеуказанное решение судьи Ленинского районного суда г. Краснодара от 30 июля 2020 года. В обоснование доводов жалобы указано, что решение судьи районного суда незаконно, вынесено с нарушением требований Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.
Изучив материалы дела и доводы жалобы, выслушав пояснения лиц, явившихся в судебное заседание, судья Краснодарского краевого суда приходит к следующему.
Согласно статье 24.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях задачами производства по делам об административных правонарушениях являются всестороннее, полное, объективное и своевременное выяснение обстоятельств каждого дела, разрешение его в соответствии с законом, обеспечение исполнения вынесенного постановления, а также выявление причин и условий, способствовавших совершению административных правонарушений.
В соответствии с частью 3 статьи 30.6 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях судья не связан доводами жалобы и проверяет дело в полном объеме.
В силу требований части 1, 2 статьи 67 Федерального закона от 10 января 2002 года N 7-ФЗ "Об охране окружающей среды" производственный контроль в области охраны окружающей среды (производственный экологический контроль) осуществляется в целях обеспечения выполнения в процессе хозяйственной и иной деятельности мероприятий по охране окружающей среды, рациональному использованию и восстановлению природных ресурсов, а также в целях соблюдения требований в области охраны окружающей среды, установленных законодательством в области охраны окружающей среды. Юридические лица и индивидуальные предприниматели, осуществляющие хозяйственную и (или) иную деятельность на объектах I, II и III категорий, разрабатывают и утверждают программу производственного экологического контроля, осуществляют производственный экологический контроль в соответствии с установленными требованиями, документируют информацию и хранят данные, полученные по результатам осуществления производственного экологического контроля
Юридические лица и индивидуальные предприниматели обязаны представлять в уполномоченный Правительством Российской Федерации федеральный орган исполнительной власти или орган исполнительной власти соответствующего субъекта Российской Федерации отчет об организации и о результатах осуществления производственного экологического контроля в порядке и в сроки, которые определены уполномоченным Правительством Российской Федерации федеральным органом исполнительной власти (часть 7 статьи 67 Федерального закона от 10 января 2002 г. N 7-ФЗ "Об охране окружающей среды").
Приказом Минприроды России от 28 февраля 2018 года N 74 утверждены порядок и сроки представления отчета об организации и о результатах осуществления производственного экологического контроля (Приложение N 2 к Приказу).
Согласно пункту 1 Приложения N 2 к Приказу Минприроды России от 28.02.2018 N 74 "Об утверждении требований к содержанию программы производственного экологического контроля, порядка и сроков представления отчета об организации и о результатах осуществления производственного экологического контроля" отчет об организации и о результатах осуществления производственного экологического контроля представляется юридическими лицами и индивидуальными предпринимателями, осуществляющими хозяйственную и (или) иную деятельность на объектах I, II и III категорий, ежегодно до 25 марта года, следующего за отчетным.
Статьей 8.5 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях предусмотрена административная ответственность за сокрытие, умышленное искажение или несвоевременное сообщение полной и достоверной информации о состоянии окружающей среды и природных ресурсов, об источниках загрязнения окружающей среды и природных ресурсов или иного вредного воздействия на окружающую среду и природные ресурсы, о радиационной обстановке данных, полученных при осуществлении производственного экологического контроля, информации, содержащейся в заявлении о постановке на государственный учет объектов, оказывающих негативное воздействие на окружающую среду, декларации о воздействии на окружающую среду, декларации о плате за негативное воздействие на окружающую среду, отчете о выполнении плана мероприятий по охране окружающей среды или программы повышения экологической эффективности, а равно искажение сведений о состоянии земель, водных объектов и других объектов окружающей среды лицами, обязанными сообщать такую информацию, за исключением случаев, предусмотренных статьей 8.5.2 настоящего Кодекса, влечет наложение административного штрафа на граждан в размере от пятисот до одной тысячи рублей; на должностных лиц - от трех тысяч до шести тысяч рублей; на юридических лиц - от двадцати тысяч до восьмидесяти тысяч рублей.
Как следует из материалов дела об административном правонарушении, в период со <Дата> по <Дата> проведена плановая выездная проверка соблюдения обязательных требований в области охраны окружающей среды и природопользования в отношении ООО "АДВА" по адресам: <Адрес...>.
По результатам указанной проверки было установлено, что Обществом используются объект, оказывающий негативное воздействие на окружающую среду (код объекта: 03-0223-000846- П, дата ввода объекта в эксплуатацию: 12 августа 2013 года, III категория негативного воздействия на окружающую среду) по адресу: <Адрес...>.
При этом в представленной Обществом 07 марта 2019 года в Межрегиональное правление Росприроднадзора по Краснодарскому краю и Республике Адыгея декларации о плате за негативное воздействие на окружающую среду за 2018 год отсутствуют сведения об объеме или массе сбросов загрязняющих веществ в водные объекты. Также в установленный срок - до 25 марта 2019 года Обществом не предоставлен отчет об организации и о результатах осуществления производственного экологического контроля за 2018 год. Тем самым ООО "АДВА" скрыло информацию, о постановке на государственный учет объекта, оказывающего негативное воздействие на окружающую среду, в части не указания в заявке источников сброса загрязняющих веществ в водный объект.
Также административным органом установлено, что территория Общества имеет асфальтированное покрытие с естественным уклоном в сторону приемных лотков ливневых сточных вод. Ливневые сточные воды поступают на технологическое оборудование для очистки ливневых сточных вод от нефтепродуктов (сепаратор) SOR.II. После эксплуатации сепаратора SOR.II. условно очищенные сточные воды сбрасываются через выпуск в канал в районе точки координат (.
Согласно договору об оказании услуг по техническому обслуживанию и планово-предупредительному ремонту от 12 января 2015 года N 1 заказчик (ООО "АДВА") поручает и оплачивает, а исполнитель (ООО "ОКС") принимает на себя обязательства по оказанию услуг по сервисному и техническому обслуживанию и планово-предупредительному ремонту оборудования на объекте заказчика. Перечень оборудования, в отношении которого исполнитель осуществляет услуги: 1. Канализационные системы, канализационная насосная станция, очистные сооружения - канализация (МБО -20); 2. Ливневые системы, ливневая насосная станция, очистные сооружения SOR.II, насосная станция очистных сооружений.
На основании аналогичного по содержанию договора оказания услуг по отводу воды от 28 февраля 2019 года N 203, заключенного с ФГБУ Краснодарский филиал ФГБУ "Управление "Кубаньмелиоводхоз", в период с <Дата> по <Дата> предприятием ООО "АДВА" сброшено в канал сточных вод в объеме м3. Договор оказания услуг по отводу воды за 2017 год не представлен. Следовательно, с учетом даты ввода объекта в эксплуатацию - <Дата> объем сброшенных в канал сточных вод в 2017 году составляет не менее м3.
Таким образом, ООО "АДВА" осуществляет пользование поверхностным водным объектом - каналом в части сброса сточных вод. При этом, канал не является централизованной системой водоотведения.
В соответствии с уставом ООО "АДВА" и приказом от 06 февраля 2016 года N 2, генеральный директор общества является единоличным исполнительным органоом общества, действующим в интересах общества добросовестно и разумно, обязан соблюдать требования действующего законодательства, осуществляет руководство текущей деятельностью общества, самостоятельно совершает от имени общества сделки и т.д. В связи с чем, ответственным лицом общества по соблюдению требований законодательства в области охраны окружающей среды и природопользования является генеральный директор ООО "АДВА" Стебихов С.А.
Указанные нарушения образуют в действиях генерального директора ООО "АДВА" Стебихова С.А. объективную сторону состава административного правонарушения, предусмотренного статьей 8.5 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.
Фактические обстоятельства дела и вина генерального директора ООО "АДВА" Стебихова С.А. в совершении административного правонарушения, предусмотренного статьи 8.5 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях подтверждаются собранными по делу доказательствами.
В ходе рассмотрения данного дела об административном правонарушении в соответствии с требованиями статьи 24.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях были всесторонне, полно, объективно и своевременно выяснены обстоятельства совершенного административного правонарушения. Так, в силу требований статьи 26.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях установлены: наличие события административного правонарушения, лицо, его совершившее, виновность указанного лица в совершении административного правонарушения, иные обстоятельства, имеющие значение для правильного разрешения дела, а также причины и условия совершения административного правонарушения.
Вышеприведенные доказательства получили оценку в совокупности с другими материалами дела об административном правонарушении по правилам, установленным статьей 26.11 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, с точки зрения их относимости, допустимости, достоверности и достаточности.
Действия лица, привлекаемого к административной ответственности, правильно квалифицированы в соответствии с установленными обстоятельствами, нормами Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях и положениями законодательства в области безопасности дорожного движения.
Постановление о привлечении генерального директора ООО "АДВА" Стебихова С.А. к административной ответственности вынесено в пределах срока давности привлечения к административной ответственности, установленного частью 1 статьи 4.5 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях для данной категории дел.
Судья вышестоящей инстанции полагает, что судьей районного суда правомерно установлено наличие события административного правонарушения, факта его совершения лицом, в отношении которого составлен протокол об административном правонарушении, оснований для составления протокола и полномочий административного органа, составившего протокол, установленной законом административной ответственности за совершение данного правонарушения и оснований для привлечения к административной ответственности лица, в отношении которого составлен протокол. В связи с чем, судья обоснованно пришел к выводу, что в действиях генерального директора ООО "АДВА" Стебихова С.А. имеется состав административного правонарушения, предусмотренного статьей 8.5 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.
Доказательства, положенные судьей в основу своих выводов, сомнений в достоверности не вызывают, им дана соответствующая правовая оценка.
Решение судьи должным образом мотивировано и отвечает требованиям Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.
Административное наказание назначено генеральному директору ООО "АДВА" Стебихову С.А. в соответствии с требованиями статей 3.1, 3.8, 4.1, 4.2 и 4.3 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях в пределах, установленных санкцией статьи 8.5 названного Кодекса.
Доводы жалобы о допущенных при производстве по делу нарушениях норм процессуального закона сводятся к переоценке исследованных доказательств, расцениваются, как стремление избежать административной ответственности за совершенное административное правонарушение и не опровергают установленных обстоятельств и выводов о виновности генерального директора ООО "АДВА" Стебихова С.А. в совершении административного правонарушения, предусмотренного статьей 8.5 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.
Доводы жалобы о ненадлежащем извещении заявителя при рассмотрении дела административным органом по своей сути аналогичны доводам, содержащимся в жалобе на постановление должностного лица административного органа, являлись предметом проверки нижестоящей судебной инстанции, обоснованно отвергнуты по основаниям, изложенным в соответствующем акте, не нашли своего объективного подтверждения в ходе судебного разбирательства, основаны на субъективном толковании закона.
Несогласие заявителя жалобы с оценкой имеющихся в деле доказательств, с толкованием норм Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях и законодательства, подлежащих применению к рассматриваемым правоотношениям, не свидетельствует о том, что при рассмотрении данного дела допущены существенные нарушения названного Кодекса и (или) предусмотренных им процессуальных требований, не позволившие всесторонне, полно и объективно рассмотреть дело.
На основании изложенного, судья краевого суда приходит к выводу о законности и обоснованности обжалуемого решения.
Руководствуясь статьями 30.6, 30.7 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, судья Краснодарского краевого суда
решил:
решение судьи Ленинского районного суда г. Краснодара от 30 июля 2020 года оставить без изменения, жалобу - без удовлетворения.
Судья Краснодарского краевого суда Булат А.В.
<...>
<...>
<...>
<...>
<...>
<...>
<...>
<...>
<...>
<...>
<...>
<...>
<...>
<...>
<...>
<...>
<...>
<...>
<...>
<...>
<...>
<...>
<...>
<...>
<...>
<...>
<...>
<...>
<...>
<...>
Электронный текст документа
подготовлен и сверен по:
файл-рассылка
