Решение Краснодарского краевого суда от 28 сентября 2020 года №12-5053/2020

КРАСНОДАРСКИЙ КРАЕВОЙ СУД

РЕШЕНИЕ

от 28 сентября 2020 года Дело N 12-5053/2020
Судья Краснодарского краевого суда Третьяков С.В., рассмотрев в открытом судебном заседании дело об административном правонарушении по жалобе ведущего специалиста-эксперта территориального отдела Управления Роспотребнадзора по Краснодарскому краю в < Ф.И.О. >3, < Ф.И.О. >3, < Ф.И.О. >3-Ахтарском, <Адрес...>х < Ф.И.О. >5 на постановление судьи Каневского районного суда Краснодарского края от <Дата>,
установил:
постановлением судьи Каневского районного суда Краснодарского края от <Дата> прекращено производство по делу об административном правонарушении, предусмотренном частью 2 статьи 6.3 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях в отношении должностного лица - главного врача ГБУЗ "Каневская ЦРБ" Министерства здравоохранения Краснодарского края < Ф.И.О. >1, в связи с отсутствием состава административного правонарушения.
В жалобе, поданной в Краснодарский краевой суд, ведущий специалист-эксперт < Ф.И.О. >5 просит постановление районного суда отменить, полагая его незаконным и необоснованным, возвратив дело на новое рассмотрение.
В возражениях на жалобу главный врач ГБУЗ "Каневская ЦРБ" Министерства здравоохранения Краснодарского края < Ф.И.О. >1 считает жалобу не подлежащей удовлетворению.
Изучив материалы дела и имеющиеся в деле доказательства, проверив доводы жалобы, выслушав защитника < Ф.И.О. >1 - < Ф.И.О. >6, полагавшую постановление судьи законным и обоснованным, судья Краснодарского краевого суда приходит к следующему.
Согласно части 3 статьи 30.6 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, судья не связан доводами жалобы и проверяет дело в полном объеме.
Частью 1 статьи 6.3 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях предусмотрена административная ответственность за нарушение законодательства в области обеспечения санитарно-эпидемиологического благополучия населения, выразившееся в нарушении действующих санитарных правил и гигиенических нормативов, невыполнении санитарно-гигиенических и противоэпидемических мероприятий.
В соответствии с частью 2 статьи 6.3 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях те же действия (бездействие), совершенные в период режима чрезвычайной ситуации или при возникновении угрозы распространения заболевания, представляющего опасность для окружающих, либо в период осуществления на соответствующей территории ограничительных мероприятий (карантина), либо невыполнение в установленный срок выданного в указанные периоды законного предписания (постановления) или требования органа (должностного лица), осуществляющего федеральный государственный санитарно-эпидемиологический надзор, о проведении санитарно-противоэпидемических (профилактических) мероприятий, влекут наложение административного штрафа на граждан в размере от пятнадцати тысяч до сорока тысяч рублей.
На основании статьи 24.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, задачами производства по делам об административных правонарушениях являются всестороннее, полное, объективное и своевременное выяснение обстоятельств каждого дела, разрешение его в соответствии с законом, обеспечение исполнения вынесенного постановления, а также выявление причин и условий, способствовавших совершению административных правонарушений.
Как следует из материалов дела об административном правонарушении, территориальным отделом Управления Роспотребнадзора по Краснодарскому краю в < Ф.И.О. >3, < Ф.И.О. >3, < Ф.И.О. >3-Ахтарском, <Адрес...>х при рассмотрении информации поступившей <Дата> из ГБУЗ "Каневская ЦРБ" МЗ КК без N от 02.05.2020г. установлено нарушение законодательства в области обеспечения санитарно-эпидемиологического благополучия населения, выразившееся в невыполнении санитарно-гигиенических и противоэпидемических мероприятий, а именно бездействие главного врача ГБУЗ "Каневская ЦРБ" МЗ КК < Ф.И.О. >1 совершенное при возникновении угрозы распространения заболевания, представляющего опасность для окружающих, в период осуществления на территории Краснодарского края ограничительных мероприятий (карантина), невыполнение в установленный срок выданного в указанные периоды законного предписания от 27.04.2020г должностного лица, уполномоченного осуществлять государственный санитарно-эпидемиологический надзор, о проведении дополнительных санитарно-противоэпидемических (профилактических) мероприятий (далее- предписание от 27.04.2020г), в части обеспечения медицинского наблюдения по месту изоляции и, следовательно, не взятия биологического материала на коронавирусную инфекцию (мазок из зева, носа) (п.1, п. 3 предписания от <Дата>) у гражданина, контактного с больным COVID- 19 гр. К. (эпид.номер.N Э 002320037857). В приложении к предписанию от 27.04.2020г в пункте 90 указан < Ф.И.О. >2, 27.01.1986г.р. - <Адрес...>. Ранее, должностными лицами ТО, указанному гражданину вручено под роспись постановление от 27.04.2020г заместителя главного государственного санитарного врача по < Ф.И.О. >3, < Ф.И.О. >3, < Ф.И.О. >3-Ахтарскому, <Адрес...>м соответственно, о необходимости находиться в режиме изоляции в течении 9 дней с <Дата>, встретившись с ним по месту его изоляции. Уточненный адрес данного гражданина был указан в приложении к предписанию от 27.04.2020г. Несмотря на предоставленную ТО в ГБУЗ "Каневская ЦРБ" МЗ КК достоверную информацию о месте изоляции гражданина, медицинская сестра ГБУЗ "Каневская ЦРБ" МЗ КК выезжала для забора биологического материала на коронавирусную инфекцию Смазок из зева, носа) по адресу не указанному в предписании от 27.04.2020г: гр. < Ф.И.О. >2 <Адрес...>. В результате чего контактный по заболевшему COVID- 19 гр. К. (эпид.номер.N Э 002320037857) не был обследован лабораторно.
<Дата> ведущим специалистом-экспертом территориального отдела Управления Роспотребнадзора по Краснодарскому краю в < Ф.И.О. >3, < Ф.И.О. >3, < Ф.И.О. >3-Ахтарском, <Адрес...>х < Ф.И.О. >5 в отношении главного врача ГБУЗ "Каневская ЦРБ" МЗ КК < Ф.И.О. >1 составлен протокол об административном правонарушении по признакам правонарушения, предусмотренного частью 2 статьи 6.3 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.
Вместе с тем, судья Краснодарского краевого суда полагает, что судьёй районного суда сделан правильный вывод об отсутствии в действиях должностного лица - главного врача ГБУЗ "Каневская ЦРБ" Министерства здравоохранения Краснодарского края < Ф.И.О. >1 состава административного правонарушения, предусмотренного частью 2 статьи 6.3 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.
Судьёй первой инстанции установлено, что <Дата> заместителем начальника ТО Управления Роспотребнадзора по Краснодарскому краю в < Ф.И.О. >3, < Ф.И.О. >3, < Ф.И.О. >3- Ахтарском, <Адрес...>х было выдано предписание об организации медицинского наблюдения за лицами контактирующими с больным COVID- 19, в том числе и за < Ф.И.О. >2, проживающим по адресу: <Адрес...>.
<Дата> во исполнение полученного предписания медицинские работники < Ф.И.О. >7 и < Ф.И.О. >8 выехали к < Ф.И.О. >2 по адресу: <Адрес...>, однако последнего не было дома, после продолжительного ожидания < Ф.И.О. >2 не приехал, после чего медицинские работники составили акт об отказе и доложили руководству, аналогичная ситуация произошла и <Дата>.
Данная информация за подписью главного врача < Ф.И.О. >1 была направлена начальнику Территориального отдела Роспотребнадзора <Дата>.
Таким образом, предписание территориального отдела Роспотребнадзора от <Дата> было выполнено.
Вышеуказанные обстоятельства позволяют сделать вывод об отсутствии вины должностного лица - главного врача ГБУЗ "Каневская ЦРБ" МЗ КК < Ф.И.О. >1 в совершении административного правонарушения, предусмотренного частью 2 статьи 6.3 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.
Согласно пункту 2 части 1 статьи 24.5 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, производство по делу об административном правонарушении не может быть начато, а начатое производство подлежит прекращению при отсутствии состава административного правонарушения.
При таких обстоятельствах, судья Краснодарского краевого суда считает верным вывод судьи районного суда о прекращении производства по делу.
Доказательства, положенные судьей в основу своих выводов, сомнений в достоверности не вызывают, им дана соответствующая правовая оценка.
Нарушений при производстве по делу об административном правонарушении, влекущих отмену решения, судьёй первой инстанции не допущено.
Несогласие с выводами судьи в оценке обстоятельств, имеющих значение для дела, в силу положений пункта 4 части 1 статьи 30.7 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях не может служить основанием для отмены судебного акта, поскольку несогласие с выводами, сделанными по итогам оценки доказательств, само по себе не указывает на нарушение судьей процессуальных требований, предусмотренных Кодексом Российской Федерации об административных правонарушениях.
Таким образом, судья Краснодарского краевого суда приходит к выводу о том, что обжалуемое постановление судьи районного суда является законным и обоснованным.
На основании изложенного, и руководствуясь статей 30.6 - 30.8 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, судья Краснодарского краевого суда
решил:
постановление судьи Каневского районного суда Краснодарского края от <Дата>, вынесенное в отношении должностного лица - главного врача ГБУЗ "Каневская ЦРБ" Министерства здравоохранения Краснодарского края < Ф.И.О. >1 по делу об административном правонарушении, предусмотренном частью 2 статьи 6.3 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, оставить без изменения, жалобу - без удовлетворения.
Судья: С.В. Третьяков


Электронный текст документа
подготовлен и сверен по:
файл-рассылка