Дата принятия: 07 октября 2020г.
Номер документа: 12-5039/2020
КРАСНОДАРСКИЙ КРАЕВОЙ СУД
РЕШЕНИЕ
от 7 октября 2020 года Дело N 12-5039/2020
Судья Краснодарского краевого суда Булат А.В., рассмотрев в открытом судебном заседании жалобу < Ф.И.О. >2 на постановление судьи Октябрьского районного суда г. Краснодара от 14 августа 2020 года по делу об административном правонарушении,
УСТАНОВИЛ:
Постановлением судьи Октябрьского районного суда г. Краснодара от 14 августа 2020 года < Ф.И.О. >2 признана виновной в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 7.13. КоАП РФ, назначено наказание в виде административного штрафа в размере 7500 рублей.
В жалобе, поданной в Краснодарский краевой суд, < Ф.И.О. >2 просит постановление отменить, указывая, что доказательств негативного воздействия дверного проема на объект культурного наследия не представлено.
Исследовав материалы дела, изучив доводы, изложенные в жалобе, судья Краснодарского краевого суда не находит оснований для отмены обжалуемого постановления.
В соответствии с ч. 3 ст. 30.6 КоАП РФ судья не связан доводами жалобы и проверяет дело в полном объеме.
Из материалов дела усматривается, что в Управление государственной охраны объектов культурного наследия поступило обращение гражданина < Ф.И.О. >3 о проведении < Ф.И.О. >2 ремонтных работ по устройству дверного проема в несущей стене объекта культурного наследия "Дом жилой, особняк, 1910-1912 годы, архитектор Рымаревич-Альтманский", расположенного по адресу: <Адрес...>.
15.01.2020 г. сотрудниками Управления проведены мероприятия по контролю за состоянием вышеуказанного объекта культурного наследия, в ходе которых установлен факт устройства дверного проема в несущей стене со стороны жилых помещений, принадлежащих < Ф.И.О. >2 на праве общей долевой собственности.
По результатам проведения указанных мероприятий управлением составлен акт технического состояния от 16.01.2020 г. N 43 объекта культурного наследия "Дом жилой, особняк, 1910-1912 годы, архитектор Рымаревич-Альтманский", расположенного по адресу: <Адрес...>, которым установлено, что устройство указанного дверного проема нарушает несущую способность стены.
Согласно сведениям ГБУ КК "Краевая техническая инвентаризация - краевое БТИ" < Ф.И.О. >2 является сособственником вышеуказанных помещений.
Таким образом, < Ф.И.О. >2 организовала и провела ремонтно-строительные работы, изменяющие облик, объемно-планировочные решения объекта культурного наследия, включенного в реестр "Дом жилой, особняк, 1910- 1912 годы, архитектор Рымаревич-Альтманский", расположенного по адресу: <Адрес...>.
Указанные обстоятельства в соответствии со ст.ст. 26.1 и 26.2 КоАП РФ подтверждаются протоколом об административном правонарушении от 22.06.2020 N 52, актом проверки от 16.01.2020 N 43, фотоматериалами, другими материалами дела.
Согласно ч. 1 ст. 25 Закона Краснодарского края от 06.02.2003 N 558-КЗ "Об объектах культурного наследия (памятниках истории и культуры) народов Российской Федерации, расположенных на территории Краснодарского края" в целях обеспечения сохранности объекта культурного наследия в его исторической среде на сопряженной с ним территории устанавливаются зоны охраны объекта культурного наследия.
Согласно статье 44 Конституции РФ каждый обязан заботиться о сохранении исторического и культурного наследия, беречь памятники истории и культуры.
В соответствии со ст. 7 Федерального закона от 25 июня 2002 года N 73-ФЗ "Об объектах культурного наследия (памятниках истории и культуры) народов Российской Федерации" гражданам Российской Федерации гарантируется сохранность объектов культурного наследия в интересах настоящего и будущего поколений многонационального народа Российской Федерации.
П. 1 ч. 1 ст. 5.1 Закона N 73-ФЗ установлено, что на территории памятника запрещается проведение работ, за исключением работ по сохранению объекта культурного наследия.
Сохранение объекта культурного наследия - меры, предусматривающие консервацию, ремонт, реставрацию, приспособление и включающие в себя научно-исследовательские, изыскательские, проектные и производственные работы, научное руководство проведением работ, технический и авторский надзор за проведением этих работ (ч. 1 ст. 40 Закона N 73-Ф3).
В соответствии с частью 1 статьи 45 Закона N 73-ФЗ работы по сохранению объекта культурного наследия, проводятся на основании задания и разрешения на проведение указанных работ, выданных органом охраны объектов культурного наследия, проектной документации, согласованной органом охраны, а также при условии осуществления технического, авторского надзора и государственного надзора в области охраны объектов культурного наследия за их проведением.
В соответствии с ч. 1 ст. 33 Закона N 73-ФЗ объекты культурного наследия, включенные в реестр, выявленные объекты культурного наследия подлежат государственной охране в целях предотвращения их повреждения, разрушения или уничтожения, изменения облика и интерьера (в случае, если интерьер объекта культурного наследия относится к его предмету охраны), нарушения установленного порядка их использования, незаконного перемещения и предотвращения других действий, могущих причинить вред объектам культурного наследия, а также в целях их защиты от неблагоприятного воздействия окружающей среды и от иных негативных воздействий.
Согласно ч. 1 ст. 7.13 КоАП РФ нарушение требований законодательства об охране объектов культурного наследия (памятников истории и культуры) народов Российской Федерации, нарушение режима использования земель в границах территорий объектов культурного наследия либо несоблюдение ограничений, установленных в границах зон охраны объектов культурного наследия, за исключением случаев, предусмотренных частями 2 и 3 настоящей статьи, влечет наложение административного штрафа на граждан в размере от пятнадцати тысяч до двухсот тысяч рублей; на должностных лиц - от двадцати тысяч до четырехсот тысяч рублей; на юридических лиц - от двухсот тысяч до пяти миллионов рублей.
Установив факт нарушения < Ф.И.О. >2 требований Федерального закона от 25 июня 2002 года N 73-ФЗ "Об объектах культурного наследия (памятниках истории и культуры) народов Российской Федерации", судья районного суда правомерно назначил ей административное наказание в соответствии с санкцией ст. 7.13 КоАП РФ.
Суд при назначении наказания применил положения ст. 4.1 КоАП РФ, уменьшив размер административного штрафа до 7500 рублей.
Доводы жалобы направлены на избежание административной ответственности, по существу сводятся к переоценке установленных судом обстоятельств и не ставят под сомнение законность и обоснованность состоявшегося по делу постановления.
При рассмотрении дела об административном правонарушении на основании полного и всестороннего анализа собранных по делу доказательств установлены все юридически значимые обстоятельства совершения административного правонарушения.
Нарушений норм материального и процессуального права, влекущих отмену вынесенного постановления, в ходе производства по настоящему делу допущено не было.
На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 30.6, 30.7 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, судья Краснодарского краевого суда
РЕШИЛ:
Постановление судьи Октябрьского районного суда г. Краснодара от 14 августа 2020 года оставить без изменения, жалобу < Ф.И.О. >2 - без удовлетворения.
Судья Краснодарского краевого суда А.В. Булат
Электронный текст документа
подготовлен и сверен по:
файл-рассылка
