Решение суда Ханты-Мансийского автономного округа от 31 августа 2018 года №12-503/2018

СУД ХАНТЫ-МАНСИЙСКОГО АВТОНОМНОГО ОКРУГА

РЕШЕНИЕ

от 31 августа 2018 года Дело N 12-503/2018
Судья суда Ханты-Мансийского автономного округа - Югры Толстогузов А.В.,
с участием представителя ФГУП "Почта России" - Литвинова О.И.,
рассмотрев в открытом судебном заседании дело об административном правонарушении, предусмотренном ст. 6.4 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, в отношении Федерального государственного унитарного предприятия "Почта России", по жалобе представителя ФГУП "Почта России" Бариновой Н.А. на постановление Когалымского городского суда Ханты - Мансийского автономного округа - Югры от 27 июня 2018 года, которым Юридическое лицо Федеральное государственное унитарное предприятие "Почта России" признано виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ст.6.4 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, и назначено административное наказание в виде административного приостановления деятельности отделения почтовой связи N 4 Обособленного структурного подразделения Сургутский почтамт Управления федеральной почтовой связи ХМАО - Югра Филиал ФГУП "Почта России", расположенного по адресу: *, сроком на 45 суток,
установил:
Согласно постановлению суда, ФГУП "Почта России" нарушило санитарно-эпидемиологические требования к эксплуатации жилых помещений и общественных помещений, зданий, сооружений, при следующих обстоятельствах: * в * часов * минут при проведении внеплановой выездной и документарной проверки в отношении отделения почтовой связи N 4 Обособленного структурного подразделения Сургутский почтамт Управления федеральной почтовой связи ХМАО-Югра Филиал ФГУП "Почта России", расположенного по адресу: * были выявлены факты нарушения законодательства в области обеспечения санитарно-эпидемиологического благополучия, а именно: отделение почтовой связи N 4 Обособленного структурного подразделения Сургутский почтамт Управления федеральной почтовой связи ХМАО-Югра Филиал ФГУП "Почта России", расположенное по адресу: *, являющееся помещением общественного назначения, находящееся на первом этаже жилого дома, не оборудовано отдельной от жилой части здания входной группой, что является нарушением п.3.3 СанПин 2.1.2.2645-10 "Санитарно- эпидемиологические требования к условиям проживания в жилых зданиях и помещениях", ст. 11, 23 и 24 Федерального закона от 30.03.1999 N 52-ФЗ "О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения".
В жалобе на указанное постановление суда, представитель ФГУП "Почта России" Баринова Н.А. просит постановление суда отменить и производство под делу прекратить, мотивируя жалобу тем, что жилой дом построен в 1987 году и на тот момент отсутствовала обязанность обустройства отдельного входа при переводе жилого помещения в нежилое, поэтому п.3.3 СанПин 2.1.2.2645-10 от 15.08.2010 года не может применяться к данным отношениям, возникшим до введения данного СанПин в действие; у юридического лица отсутствует реальная возможность без согласия собственника производить переоборудование помещения, находящегося лишь в хозяйственном ведении; протокол об административном правонарушении содержит в себе существенные недостатки, а именно не указано время совершения правонарушения и конкретная статья, предусматривающая ответственность за совершенное правонарушение; ранее юридическое лицо уже привлекалось к ответственности за совершенное деяние, в связи с чем, недопустимо повторное привлечение к ответственности; приостановление деятельности почтового отделения противоречит общественным интересам.
В судебном заседании представитель ФГУП "Почта России" Литвинов О.И. доводы жалобы поддержал в полном объеме.
Изучив материалы дела, доводы жалобы, заслушав участников судебного заседания, суд приходит к выводу об отсутствии оснований для отмены или изменения постановления суда. Постановление суда является законным и обоснованным, основано на верном толковании норм права.
Как видно из материалов дела, вывод суда о виновности ФГУП "Почта России" в совершении правонарушения основан на собранных по делу доказательствах.
Вина ФГУП "Почта России" в совершении административного правонарушения, предусмотренного ст. 6.4 КоАП РФ, в полном объеме подтверждается доказательствами, изложенными в постановлении суда.
Оснований не доверять совокупности доказательств, изложенных в постановлении суда, у суда не имеется.
Признав исследованные доказательства достаточными, и оценив их в совокупности в соответствии с требованиями ст. 26.11 КоАП РФ, суд первой инстанции сделал правильный вывод о том, что в действиях ФГУП "Почта России" усматривается состав административного правонарушения, предусмотренного ст. 6.4 КоАП РФ.
Действия ФГУП "Почта России" правильно квалифицированы по ст. 6.4 КоАП РФ.
Наказание юридическому лицу назначено в соответствии с требованиями закона, с учетом всех обстоятельств дела, в пределах санкции статьи.
Все выводы судьи должным образом мотивированы, основаны на верном толковании норм права.
Каких-либо существенных нарушений процессуальных требований, предусмотренных КоАП РФ, которые не позволили бы всесторонне, полно и объективно рассмотреть дело, при производстве по делу об административном правонарушении в отношении ФГУП "Почта России" допущено не было.
Доводы жалобы удовлетворению не подлежат, так как в данном случае не имеет значения, когда построен дом и какие требования предъявлялись законом ранее к переводу помещения из жилого в нежилое и наоборот, так как состав правонарушения заключается в эксплуатации жилых и общественных помещений, зданий с нарушением санитарно-эпидемиологических требований. В данном случае для наличия состава правонарушения требуется установить факт нарушения действующих в настоящий момент санитарных норм при эксплуатации помещения, здания. Данный факт по делу установлен - установлено, что помещение эксплуатируется в настоящий момент с нарушением действующих санитарно-эпидемиологических требований.
Протокол об административном правонарушении соответствует требованиям ст. 28.2 КоАП РФ, так как в нем указано время правонарушения, а именно 07.06.2018 года в 10.30. Длящееся правонарушение считается оконченным в момент его выявления должностным лицом, то есть 07.06.2018 года. В протоколе указано, что ответственность предусмотрена ст. 6.4 КоАП РФ. В связи с чем, доводы жалобы о существенных недостатках протокола, не нашли своего подтверждения.
Доводы жалобы о том, что ранее юридическое лицо уже привлекалось к ответственности за совершенное деяние и недопустимо повторное привлечение к ответственности, являются несостоятельными, так как по смыслу закона, повторное привлечение лица к административной ответственности за правонарушение, выразившееся в форме бездействия, либо неоднократно продолжаемые противоправные действия, возможно только после вступления в законную силу ранее вынесенного в отношении этого же лица постановления о назначении административного наказания за аналогичное правонарушение.
Административное правонарушение (действие или бездействие), которое выражается в длительном непрекращающемся невыполнении или ненадлежащем выполнении предусмотренных законом обязанностей, является длящимся. Днем обнаружения длящегося административного правонарушения считается день, когда должностное лицо, уполномоченное составлять протокол об административном правонарушении, выявило факт его совершения. Привлечение к административной ответственности прекращает правонарушение. Если лицо, привлеченное к административной ответственности, продолжает не выполнять обязанности, возложенные на него законом или иным правовым актом, или делает это ненадлежащим образом, то возможно повторное привлечение его к административной ответственности после вступления в законную силу ранее вынесенного постановления по тому же составу административного правонарушения.
Ранее постановлением Когалымского городского суда ХМАО-Югры от 23.01.2018 года ФГУП "Почта России" было привлечено к административной ответственности за аналогичные нарушения в области санитарно - эпидемиологического благополучия населения и общественной нравственности.
В связи с чем, назначенное наказание в виде приостановления деятельности отделения почтовой связи отвечает в полной мере целям административного наказания.
При таком положении основания для удовлетворения жалобы отсутствуют.
На основании изложенного и руководствуясь ст. ст. 30.7, 30.9 КоАП РФ, суд,
решил:
Постановление Когалымского городского суда Ханты - Мансийского автономного округа - Югры от 27 июня 2018 года в отношении Федерального государственного унитарного предприятия "Почта России" по делу об административном правонарушении, предусмотренном ст. 6.4 КоАП РФ - оставить без изменения, а жалобу представителя ФГУП "Почта России" Бариновой Н.А. - без удовлетворения.
Судья суда Ханты-Мансийского
автономного округа - Югры А.В. Толстогузов
Копия верна
Судья суда Ханты-Мансийского
автономного округа - Югры А.В. Толстогузов


Электронный текст документа
подготовлен и сверен по:
файл-рассылка