Решение Кемеровского областного суда от 15 июня 2016 года №12-502/2016

 
КЕМЕРОВСКИЙ ОБЛАСТНОЙ СУД
 
РЕШЕНИЕ
 
от 15 июня 2016 года Дело N 12-502/2016
 
г. Кемерово 15 июня 2016г.
Судья Кемеровского областного суда Загребельная Е.В., рассмотрев в открытом судебном заседании дело об административном правонарушении, предусмотренном ч.3 ст. 18.15 КоАП РФ, в отношении
Общества с ограниченной ответственностью «Мегастрой», ИНН №, адрес места нахождения: < адрес> < адрес>,
по жалобе ООО «Мегастрой» на постановление судьи Центрального районного суда г. Новокузнецка от 12 апреля 2016г.,
УСТАНОВИЛ:
Постановлением судьи Центрального районного суда г. Новокузнецка от 12.04.2016 ООО «Мегастрой» признано виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.3 ст. 18.15 КоАП РФ и подвергнуто штрафу в размере 200 000 (двести тысяч) рублей.
В жалобе ООО «Мегастрой», не оспаривая порядок рассмотрения дела, доказанность вины и квалификацию содеянного, просит постановление суда отменить, освободить Общество от административной ответственности на основании ст. 2.9 КоАП РФ, мотивируя тем, что совершенное им административное правонарушение является малозначительным.
Проверив материалы дела, прихожу к следующим выводам.
В соответствии с ч.3 ст. 18.15 КоАП РФ неуведомление или нарушение установленного порядка и (или) формы уведомления территориального органа федерального органа исполнительной власти, уполномоченного на осуществление функций по контролю и надзору в сфере миграции, о заключении или прекращении (расторжении) трудового договора или гражданско-правового договора на выполнение работ (оказание услуг) с иностранным гражданином в срок, не превышающий трех рабочих дней с даты заключения, прекращения (расторжения) договора, если такое уведомление требуется в соответствии с федеральным законом, влечет наложение административного штрафа на юридических лиц в размере от четырехсот тысяч до восьмисот тысяч рублей либо административное приостановление деятельности на срок от четырнадцати до девяноста суток.
Как усматривается из материалов дела и установлено судом, 28.01.2016 установлено, что 21.10.2015 ООО «Мегастрой» был расторгнут трудовой договор с гражданином республики Армения ФИО1, въехавшего в РФ без оформления визы из страны, входящей в ЕВРАЗЭС. Однако 23.10.2015 в нарушение п. 8 ст. 13 Федерального закона от 25.07.2002г. №115-ФЗ «О правовом положении иностранных граждан в РФ» ООО «Мегастрой» уведомило территориальный орган федерального органа исполнительной власти в сфере миграции в субъекте РФ, на территории которого данный иностранный гражданин осуществляет трудовую деятельность, о расторжении с данным иностранным гражданином трудового договора по форме, утвержденной приказом ФМС России №147 от 28.06.2010, утратившей законную силу 01.02.2015.
Указанные обстоятельства подтверждаются совокупностью исследованных судом доказательств, допустимость и достоверность которых сомнения не вызывает.
Оценив представленные доказательства в их совокупности по правилам, установленным ст. 26.11 КоАП РФ, с точки зрения их относимости, допустимости, достоверности и достаточности для разрешения дела по существу, суд пришел к обоснованному выводу о наличии в действиях ООО «Мегастрой» признаков состава административного правонарушения, предусмотренного ч.3 ст.18.15 КоАП РФ.
Вместе с тем, исходя из конкретных обстоятельств дела, нахожу доводы жалобы о малозначительности совершенного ООО «Мегастрой» правонарушения заслуживающим внимания по следующим основаниям.
В соответствии со ст. 2.9 КоАП РФ при малозначительности совершенного административного правонарушения судья, орган, должностное лицо, уполномоченные решить дело об административном правонарушении, могут освободить лицо, совершившее административное правонарушение, от административной ответственности и ограничиться устным замечанием.
Малозначительность может быть применена ко всем составам административных правонарушений (за исключением правонарушений, предусмотренных статьями 12.8, 12.26 КоАП РФ), в том числе носящим формальный характер, поскольку иное не следует из требований КоАП РФ.
Следовательно, вопрос о малозначительности правонарушения является оценочным и устанавливается исходя из конкретных обстоятельств дела.
В соответствии с разъяснениями Пленума Верховного Суда РФ "О некоторых вопросах, возникающих у судов при применении КоАП РФ" №5 от 24.03.2005 малозначительным административным правонарушением является действие или бездействие, хотя формально и содержащее признаки состава административного правонарушения, но с учетом характера совершенного правонарушения и роли правонарушителя, размера вреда и тяжести наступивших последствий не представляющее существенного нарушения охраняемых общественных правоотношений.
Если малозначительность административного правонарушения будет установлена при рассмотрении жалобы на постановление по делу о таком правонарушении, то на основании п. 3 ч. 1 ст. 30.7 КоАП РФ выносится решение об отмене постановления и о прекращении производства по делу.
Из материалов дела усматривается, что административное правонарушение, совершенное ООО «Мегастрой», по своему характеру и степени общественной опасности не создало угрозы охраняемым общественным отношениям, не причинило вреда интересам общества, государства или граждан и не повлекло других негативных последствий, поскольку уведомление о расторжении трудового договора с иностранным гражданином была подано в установленный законом срок, новая форма уведомление не предусматривает предоставление в соответствующий орган иной, дополнительной информации. Доказательств явного пренебрежительного отношения ООО «Мегастрой» к исполнению публично-правовых обязанностей, повлекших причинение какой-либо существенной угрозы охраняемым общественным отношениям, вреда личности, обществу или государству не установлено. Ранее Общество не привлекалось к административной ответственности за совершение однородных правонарушений, вину в совершении правонарушения признало в полном объеме.
При таких обстоятельствах, нахожу постановление судьи районного суда подлежащим отмене, а производство по делу прекращению ввиду малозначительности совершенного юридическим лицом деяния.
На основании изложенного и руководствуясь ст. 30.7 КоАП РФ,
РЕШИЛ:
Постановление судьи Центрального районного суда г. Новокузнецка от 12 апреля 2016г. по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч.3 ст. 18.15 КоАП РФ в отношении Общества с ограниченной ответственностью «Мегастрой» отменить, производство по делу прекратить на основании ст. 2.9 КоАП РФ в связи с малозначительностью совершенного административного правонарушения с объявлением устного замечания, жалобу - удовлетворить.
Настоящее решение вступает в законную силу со дня его принятия, но может быть обжаловано председателю Кемеровского областного суда в порядке надзора.
Судья Е.В. Загребельная



Электронный текст документа
подготовлен и сверен по:
файл-рассылка