Дата принятия: 05 марта 2018г.
Номер документа: 12-50/2018
ПСКОВСКИЙ ОБЛАСТНОЙ СУД
РЕШЕНИЕ
от 5 марта 2018 года Дело N 12-50/2018
Судья Псковского областного суда Радов В.В.,
при секретаре Андреевой А.С.,
рассмотрев жалобу Раусова В.А. на постановление судьи Псковского городского суда Псковской области от 12 января 2018 года по делу об административном правонарушении, предусмотренном статьёй 16.3 КоАП РФ в отношении перевозчика UAB HALGRAVE TRUCK (Халгрэйв Трак), зарегистрированного по адресу: Vilnius, Paberzes g.10-33, imk.k. 111592173, PVM kodas (****) (Вильнюс, Пабяржес, 10-33),
УСТАНОВИЛ:
постановлением судьи Псковского городского суда от 12 января 2018 года перевозчик UAB HALGRAVE TRUCK признан виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного статьёй 16.3 КоАП РФ, и перевозчику назначено наказание в виде административного штрафа в размере 50000 руб.
В жалобе в Псковский областной суд защитник UAB HALGRAVE TRUCK Раусов В.А. просит об отмене указанного постановления, считая его незаконным.
Выслушав защитника Раусова В.А., поддержавшего доводы жалобы, представителя Псковской таможни Петрову И.А. и Цветкову Н.Н., давших пояснения по существу дела, проверив материалы дела, оснований для удовлетворения данной жалобы не нахожу.
В соответствии с частью 1 статьи 152 ТК ТС перемещение товаров через таможенную границу осуществляется с соблюдением запретов и ограничений, если иное не установлено настоящим Кодексом, международными договорами государств - членов таможенного союза, решениями Комиссии таможенного союза и нормативными правовыми актами государств - членов таможенного союза, изданными в соответствии с международными договорами государств - членов таможенного союза, которыми установлены такие запреты и ограничения.
Товары, запрещенные к ввозу на таможенную территорию таможенного союза, прибывшие на таможенную территорию таможенного союза, подлежат немедленному вывозу с таможенной территории таможенного союза, если иное не предусмотрено законодательством и (или) международными договорами государств - членов таможенного союза (ч.2 ст.152 ТК ТС).
Статья 16.3 КоАП РФ предусматривает административную ответственность за несоблюдение установленных международными договорами государств - членов Евразийского экономического союза, решениями Евразийской экономической комиссии, нормативными правовыми актами Российской Федерации запретов и ограничений на ввоз товаров на таможенную территорию Евразийского экономического союза или в Российскую Федерацию и (или) вывоз товаров с таможенной территории Евразийского экономического союза или из Российской Федерации, за исключением случаев, предусмотренных частью 3 статьи 16.2 КоАП РФ.
Указом Президента РФ от 06.08.2014 N560 "О применении отдельных специальных экономических мер в целях обеспечения безопасности Российской Федерации" в целях защиты национальных интересов Российской Федерации запрещается либо ограничивается осуществление внешнеэкономических операций, предусматривающих ввоз на территорию Российской Федерации отдельных видов сельскохозяйственной продукции, сырья и продовольствия, страной происхождения которых является государство, принявшее решение о введении экономических санкций в отношении российских юридических и (или) физических лиц или присоединившееся к такому решению. Указами Президента РФ от 24.06.2015 N320, от 29.06.2016 N305 и от 30.06.2017 N293 были продлены действия отдельных специальных экономических мер в целях обеспечения безопасности Российской Федерации на соответствующий период.
Во исполнение вышеприведённых указов Президента Российской Федерации Постановлением Правительства РФ от 07.08.2014 N778 (в ред. от 25.06.2015 N625, от 13.08.2015 N842, от 16.09.2015 N981, от 21.12.2015 N1397, от 01.03.2016 N157, от 27.05.2016 N472, от 30.06.2016 N608, от 10.09.2016 N897, от 22.10.2016 N1086, от 20.05.2017 N604, от 04.07.2017 N790, от 25.10.2017 N1292) определён перечень продукции, ввоз которой на территорию Российской Федерации запрещён. К такой продукции, в частности, относится сельскохозяйственная продукция, сырье и продовольствие, страной происхождения, которых, являются Соединенные Штаты Америки, страны Европейского союза, Канада, Австралия, Королевство Норвегия, Украина, Республика Албания, Черногория, Республика Исландия и Княжество Лихтенштейн.
Как усматривается из материалов дела, 13 октября 2017 года на таможенный пост МАПП "Убылинка" Псковской таможни прибыло грузовое транспортное средство VOLVO с полуприцепом SCHMITZ, регистрационный номер (****) под управлением водителя К.А. следующее с грузом товаров из Литвы транзитом через Российскую Федерацию в Туркменистан.
Согласно представленных таможенному органу транспортных документов: CMR NНТ0000180 от 12.10.2017, INVOICE N20796 от 25.09.2017, ветеринарного сертификата NPR9417035858PC от 11.10.2017, в транспортном средстве перемещался товар "кисло-сливочное несоленое масло "Президент". Жирность 82%, код ТН ВЭД: 0405, страна происхождения - Франция.
- Отправитель товара: <данные изъяты>
- Получатель товара: <данные изъяты>
В ходе проведённого таможенного досмотра было установлено, что ввозимый товар "кисло-сливочное несоленое масло "Президент" по коду ТН ВЭД ЕАЭС: 0405 и наименованию включён в Перечень товаров, запрещенных к ввозу на территорию Российской Федерации, утвержденный постановлением Правительства Российской Федерации от 07.08.2014 г. N778.
Фактические обстоятельства дела подтверждаются вышеприведёнными транспортными документами, протоколом изъятия документов от 15.10.2017, актом таможенного досмотра N10209050/151017/004709 и другими материалами дела.
При таких обстоятельствах, вывод судьи Псковского городского суда о том, что нарушение перевозчиком запрета на ввоз товаров, запрещённых к ввозу на территорию Российской Федерации, образует состав административного правонарушения, предусмотренного статьёй 16.3 КоАП РФ, обоснован.
Ссылка в жалобе на пункт 1 Рекомендации N21 Коллегии Евразийской экономической комиссии "О нераспространении вводимых в одностороннем порядке мер, затрагивающих внешнюю торговлю товарами, в отношении товаров, перемещаемых в соответствии с таможенной процедурой таможенного транзита" (принята в г. Москве 18.12.2014), согласно которой, Российской Федерации рекомендовано обеспечить неприменение введенных в одностороннем порядке мер, затрагивающих внешнюю торговлю товарами, в отношении товаров, перемещаемых в соответствии с таможенной процедурой таможенного транзита, не может повлечь отмену постановления.
Пунктом 2 указанных Рекомендаций Государствам-членам Таможенного союза и Единого экономического пространства совместно с Евразийской экономической комиссией (при координации работы членом Коллегии (Министром) по таможенному сотрудничеству Евразийской экономической комиссии Гошиным В.А.) рекомендовано обеспечить разработку единого порядка действий государств-членов Таможенного союза и Единого экономического пространства при применении мер, затрагивающих внешнюю торговлю товарами и вводимых исходя из национальных интересов в одностороннем порядке одним из государств-членов.
В настоящее время пункт 2 Рекомендаций не реализован и единый порядок действий государств-членов Таможенного союза и Единого экономического пространства при применении мер, затрагивающих внешнюю торговлю товарами и вводимых исходя из национальных интересов в одностороннем порядке одним из государств-членов, не разработан.
Доводы жалобы о том, что положения Указа Президента Российской Федерации от 06.08.2014 N560 "О применении отдельных специальных экономических мер в целях обеспечения безопасности Российской Федерации" и ограничения, введённые Постановлением Правительства РФ от 07.08.2014 N778 "О мерах по реализации Указа Президента РФ от 06.08.2014 N560" не распространяют свое действие на транзит товаров по территории Российской Федерации в адрес получателей в третьих странах, подлежат отклонению.
В соответствии с пунктом 1 статьи 216 ТК ТС помещение товаров под таможенную процедуру таможенного транзита допускается при соблюдении условия, в том числе о том, что товары не запрещены к ввозу на таможенную территорию таможенного союза или вывозу с такой территории.
При таких обстоятельствах, постановление судьи Псковского городского суда является законным и обоснованным, а жалоба, не содержит доводов, влекущих отмену постановления.
Иных обстоятельств, которые в силу пунктов 2-4 части 1 статьи 30.7 КоАП РФ могли бы служить основанием к отмене или изменению постановления, не установлено.
На основании изложенного, руководствуясь пунктом 1 части 1 статьи 30.7 КоАП РФ,
РЕШИЛ:
постановление судьи Псковского городского суда 12 января 2018 года по делу об административном правонарушении, предусмотренного статьёй 16.3 КоАП РФ в отношении перевозчика UAB HALGRAVE TRUCK, оставить без изменения, а жалобу защитника UAB HALGRAVE TRUCK Раусова В.А. - без удовлетворения.
Судья Псковского областного суда подпись В.В. Радов
.
.
Электронный текст документа
подготовлен и сверен по:
файл-рассылка
