Дата принятия: 16 июля 2014г.
Номер документа: 12-50/2014
по делу №12-50/2014
Р Е Ш Е Н И Е
16 июля 2014 года город Тула
Привокзальный районный суд г. Тулы в составе:
председательствующего Сафроновой И.М.,
с участием представителя административной комиссии муниципального образования город Тула по Привокзальному району по доверенности Лепехиной И.А.,
рассмотрев в отрытом судебном заседании в помещении Привокзального районного суда г. Тулы жалобу Балабанова А.В. на постановление №* административной комиссии муниципального образования город Тула по Привокзальному району от дата по делу об административном правонарушении, предусмотренном ст. 9.1 Закона Тульской области от 09.06.2003 года №388-ЗТО «Об административных правонарушениях в Тульской области», в отношении Балабанова А.В.,
у с т а н о в и л:
постановлением административной комиссии муниципального образования город Тула по Привокзальному району №* от дата Балабанов А.В. признан виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ст. 9.1 Закона Тульской области от 9 июня 2003 года № 388-ЗТО «Об административных правонарушениях в Тульской области» и подвергнут административному наказанию в виде штрафа в размере <данные изъяты> рублей.
Не согласившись с состоявшимся по данному делу об административном правонарушении постановлением, Балабанов А.В. обратился с жалобой в Привокзальный районный суд г.Тулы, в которой просит постановление административной комиссии муниципального образования город Тула по Привокзальному району № * от дата отменить. В обоснование жалобы указал, что постановлением комиссии он подвергнут административному наказанию за торговлю в неустановленном месте, однако, он (Балабанов) не торговал, следовательно, постановление комиссии является не правомерным.
Балабанов А.В. в судебное заседание не явился, о месте и времени рассмотрения дела извещен надлежащим образом, о причинах неявки суду не сообщил. Ранее в судебном заседании доводы своей жалобы поддержал, просил ее удовлетворить.
В соответствии с частью 2 статьи 25.1 КоАП РФ, суд счел возможным рассмотреть указанное административное дело в отсутствие неявившегося правонарушителя, считая, что уведомление Балабанова А.В. о месте и времени рассмотрения административного дела произведено надлежащим образом.
Представитель административной комиссии муниципального образования город Тула по Привокзальному району по доверенности Лепехина И.А. в судебном заседании жалобу Балабанова А.В. считает незаконной и необоснованной, поскольку заявитель не представил суду доказательств, подтверждающих его доводы о том, что он не осуществлял торговлю в неустановленном месте.
Выслушав пояснения участников процесса, изучив доводы жалобы, обозрев материалы дела об административном правонарушении о привлечении Балабанова А.В. к административной ответственности по ст. 9.1 Закона Тульской области от 9 июня 2003 года № 388-ЗТО «Об административных правонарушениях в Тульской области», суд приходит к следующему.
В соответствии с ч. 1 ст. 30.3 КоАП РФ жалоба на постановление по делу об административном правонарушении может быть подана в течение десяти суток со дня вручения или получения копии постановления.
В силу положений ч. 2 ст. 30.3 КоАП РФ в случаях пропуска срока, предусмотренного ч. 1 ст. 30.3 КоАП РФ, указанный срок по ходатайству лица, подающего жалобу, может быть восстановлен судьей или должностным лицом, правомочными рассматривать жалобу.
Из материалов дела следует, что Балабанов А.В. копию обжалуемого постановления от дата получил дата, а жалоба в суд поступила дата, то есть в срок, предусмотренный ч. 1 ст. 30.3 КоАП РФ.
Следовательно, срок на обжалование постановления административной комиссии муниципального образования город Тула по Привокзальному району от дата Балабановым А.В. пропущен не был.
Согласно ч. 3 ст. 30.6 КоАП РФ судья не связан доводами жалобы и проверяет дело в полном объеме.
В соответствии со ст. ст. 24.1 и 26.1 КоАП РФ задачами производства по делам об административных правонарушениях являются всестороннее, полное, объективное и своевременное выяснение обстоятельств каждого дела, разрешение его в соответствии с законом, обеспечение исполнения вынесенного постановления, а также выявление причин и условий, способствовавших совершению административных правонарушений.
Согласно ч. 2 ст. 26.2 КоАП РФ, доказательства устанавливаются протоколом об административном правонарушении, иными протоколами, предусмотренными КоАП РФ, объяснениями лица, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении, показаниями потерпевшего, свидетелей, заключениями эксперта, иными документами, а также показаниями специальных технических средств, вещественными доказательствами.
В судебном заседании установлено, что дата УУП ОП «Привокзальный» УМВД России по г. Туле составлен протокол № * об административном правонарушении, предусмотренном ст. 9.1 Закона Тульской области от 9 июля 2003 года № 388-ЗТО «Об административных правонарушениях в Тульской области», согласно которому дата в 15 часов 50 минут гр. Балабанов А.В. находился в общественном месте по адресу: г. Тула, ул. ..., около д. * и осуществлял торговлю черемшой в неустановленном месте.
Порядок рассмотрения дел об административных правонарушениях на стадии производства по делам об административных правонарушениях определен главой 29 КоАП РФ и предусматривает, что в постановлении по делу об административном правонарушении должны быть указаны обстоятельства, установленные при рассмотрении дела (п. 4 ч. 1 ст. 29.10 КоАП РФ).
По результатам оценки этих и иных обстоятельств выносится постановление о назначении административного наказания либо о прекращении производства по делу об административном правонарушении.
Вышеперечисленные правовые положения призваны обеспечить защиту лица от необоснованного привлечения к административной ответственности.
Кроме того, согласно ч. 2 ст. 28.2 КоАП РФ в протоколе об административном правонарушении указываются дата и место его составления, должность, фамилия и инициалы лица, составившего протокол, сведения о лице, в отношении которого возбуждено дело об административном правонарушении, фамилии, имена, отчества, адреса места жительства свидетелей и потерпевших, если имеются свидетели и потерпевшие, место, время совершения и событие административного правонарушения, статья настоящего Кодекса или закона субъекта Российской Федерации, предусматривающая административную ответственность за данное административное правонарушение, объяснение физического лица или законного представителя юридического лица, в отношении которых возбуждено дело, иные сведения, необходимые для разрешения дела.
Кроме того, ст. 28.2 КоАП РФ предусмотрено составление протокола об административном правонарушении с участием лица, в отношении которого возбуждено дело об административном правонарушении.
Согласно ч. 4.1 ст. 28.2 КоАП РФ в случае неявки физического лица, или законного представителя физического лица, или законного представителя юридического лица, в отношении которых ведется производство по делу об административном правонарушении, если они извещены в установленном порядке, протокол об административном правонарушении составляется в их отсутствие. Копия протокола об административном правонарушении направляется лицу, в отношении которого он составлен, в течение трех дней со дня составления указанного протокола.
Выполнение указанных требований при составлении протокола об административном правонарушении направлено на соблюдение гарантий защиты прав лица, привлекаемого к ответственности.
Как следует из материалов дела, при составлении протокола об административном правонарушении Балабанов А.В. присутствовал, давал объяснения.
Состав административного правонарушения, предусмотренного ст. 9.1 Закона Тульской области от 09.06.2003 N 388-ЗТО "Об административных правонарушениях в Тульской области" торговля в неустановленных местах, влечет предупреждение или наложение административного штрафа на граждан в размере от пятисот до тысячи пятисот рублей.
Определением от дата было назначено рассмотрение данного дела в отношении Балабанова А.В. на дата в 14-30 часов, о чем он был надлежащим образом извещен, данный факт Балабановым А.В. не оспаривался в судебном заседании.
На заседание административной комиссии Балабанов А.В. не явился, ходатайств об отложении заседания не заявлял, не обеспечил явку своего представителя и свидетелей. дата было вынесено постановление №* по делу об административном правонарушении в отношении Балабанова А.В. и назначено наказание в виде административного штрафа в размере <данные изъяты> рублей.
При таких обстоятельствах настоящее дело было правомерно рассмотрено административной комиссией без участия Балабанова А.В., оснований полагать о нарушении его права на юридическую защиту не имеется.
Иные доводы жалобы по существу сводятся к переоценке установленных обстоятельств. Постановление о привлечении Балабанова А.В. к административной ответственности за совершение административного правонарушения, предусмотренного статьей 9.1 Закона Тульской области «Об административных правонарушениях в Тульской области», вынесено с соблюдением срока давности привлечения к административной ответственности, установленного частью 1 статьи 4.5 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях для данной категории дел.
При производстве по делу об административном правонарушении юридически значимые обстоятельства административной комиссией определены правильно, представленным доказательствам дана надлежащая правовая оценка, применен материальный закон, регулирующий возникшие правоотношения.
Нарушений порядка производства по делу об административном правонарушении не установлено.
Оснований к отмене постановления административной комиссии от дата в отношении Балабанова А.В. не имеется.
На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 29.10, 30.6-30.7 КоАП РФ, суд
р е ш и л:
постановление №* административной комиссии муниципального образования город Тула по Привокзальному району от дата делу об административном правонарушении, предусмотренном ст. 9.1 Закона Тульской области от 09.06.2003 года №388-ЗТО «Об административных правонарушениях в Тульской области», в отношении Балабанова А.В. оставить без изменения, а жалобу Балабанова А.В. оставить без удовлетворения.
Решение может быть обжаловано в Тульский областной суд путем подачи жалобы в Привокзальный районный суд г. Тулы в течение 10 суток со дня вручения или получения копии решения.
Судья И.М. Сафронова
