Дата принятия: 17 июня 2014г.
Номер документа: 12-50/2014
РЕШЕНИЕ по делу № 12-50/2014
17 июня 2014 года г. Бокситогорск
Судья Бокситогорского городского суда Ленинградской области Пименова Арина Геннадиевна,
рассмотрев жалобу Веселовой Н.А. на постановление по делу об административном правонарушении от 07.05.2014, вынесенное Комиссией по делам несовершеннолетних и защите их прав при Администрации Бокситогорского муниципального района Ленинградской области, в совершении правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 5.35 КоАП РФ
УСТАНОВИЛ:
Постановлением по делу об административном правонарушении от "дата" , вынесенным Комиссией по делам несовершеннолетних и защите их прав при Администрации Бокситогорского муниципального района Ленинградской области, Веселова Н.А. привлечена к административной ответственности за совершение правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 5.35 КоАП РФ и ей назначено наказание в виде административного штрафа в размере 300 рублей.
Из принятого постановления усматривается, что Веселова Н.А. имеет несовершеннолетнюю дочь гр. В., "дата" года рождения, учащуюся 9 класса <данные изъяты> в отношении которой должны образом не исполняет свои родительские обязанности по воспитанию, а именно: гр. В. "дата" в <данные изъяты> минут совершила мелкое хулиганство, находясь на уроке черчения в <данные изъяты> выразилась нецензурной бранью в адрес несовершеннолетней гр. Е., "дата" г.р., на замечания учителя не отреагировала. Данные действия девушки стали возможны из-за отсутствия должного воспитания и контроля за поведением дочери со стороны матери. Таким образом выявлено совершение административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 5.35 КоАП РФ.
Веселова Н.А. обратилась в Бокситогорский городской суд Ленинградской области с жалобой на данное постановление, в которой указывает, что не согласна с наказанием, так как ее дочь выразилась в классе нецензурно, со своей стороны вины не видит, с дочерью проводит беседы, контролирует учебу.
В ходе рассмотрения жалобы Веселова Н.А. жалобу поддержала, просила ее удовлетворить, постановление отменить, производство по делу прекратить, поскольку с постановлением не согласна, должным образом занимается воспитанием ребенка, умысла на совершение правонарушения не имела. Данная ситуация между несовершеннолетними возникла из-за того, что несовершеннолетняя гр. Е. провоцировала ее несовершеннолетнюю дочь гр. В. на конфликт, три раза за учебный год избила гр. В., в связи с чем Веселовы вынуждены были обратиться в полицию.
Представитель Комиссией по делам несовершеннолетних и защите их прав при Администрации Бокситогорского муниципального района Ленинградской области гр. С. с жалобой не согласилась, просила постановление оставить без изменения, поскольку данные действия несовершеннолетней гр. В. стали возможны из-за отсутствия должного воспитания и контроля за поведением дочери со стороны матери.
Проверив на основании имеющихся в деле материалов законность и обоснованность вынесенного постановления, доводы жалобы, прихожу к следующему:
В соответствии со ст. 24.1 КоАП РФ задачами производства по делу об административном правонарушении являются всестороннее, полное, объективное и своевременное выяснение обстоятельств каждого дела, разрешение его в соответствии с законом.
Согласно ст. 26.1 КоАП РФ по делу об административном правонарушении, помимо прочего, подлежат выяснению следующие обстоятельства: наличие события административного правонарушения; лицо, совершившее действия (бездействие), за которые КоАП РФ или законом субъекта РФ предусмотрена административная ответственность; виновность лица в совершении административного правонарушения.
В соответствии с частью 1 статьи 5.35 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях неисполнение или ненадлежащее исполнение родителями или иными законными представителями несовершеннолетних обязанностей по содержанию, воспитанию, обучению, защите прав и интересов несовершеннолетних влечет административное наказание.
Объектом административного правонарушения рассматриваемой категории являются общественные отношения, связанные с правами и защитой интересов несовершеннолетних.
Объективная сторона ч. 1 ст. 5.35 КоАП РФ характеризуется невыполнением родителями и иными лицами своих обязанностей по воспитанию и обучению детей - заботы о нравственном воспитании, физическом развитии детей и укреплении их здоровья, создании необходимых условий для своевременного получения ими образования, успешного обучения и т.д.
С субъективной стороны указанное административное правонарушение выражается в умышленном неисполнении родителями или иными законными представителями несовершеннолетних своих обязанностей по содержанию и воспитанию детей.
Субъектом правонарушения являются родители несовершеннолетнего.
Основанием для вынесения Комиссией по делам несовершеннолетних и защите их прав при Администрации Бокситогорского муниципального района Ленинградской области в отношении Веселовой Н.А. постановления о назначении административного наказания за совершение административного правонарушения, предусмотренного частью 1 статьи 5.35 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, явился тот факт, что Веселова Н.А., являясь матерью несовершеннолетнего ребенка – гр. В., "дата" года рождения, из-за отсутствия должного воспитания и контроля за поведением дочери со стороны матери допустила ситуацию, при которой "дата" в <данные изъяты> минут гр. В. находясь на уроке черчения в <данные изъяты> выразилась нецензурной бранью в адрес несовершеннолетней гр. Е.
При этом, признавая Веселову Н.А. виновной в совершении административного правонарушения, комиссия по делам несовершеннолетних и защите их прав исходила из того, что в действиях Веселовой Н.А. отсутствует должное воспитание и контроль за поведением дочери.
С таким решением согласиться нельзя.
Задачами производства по делам об административных правонарушениях являются всестороннее, полное, объективное и своевременное выяснение обстоятельств каждого дела, разрешение его в соответствии с законом, обеспечение исполнения вынесенного постановления, а также выявление причин и условий, способствовавших совершению административных правонарушений (статья 24.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях).
Согласно статье 26.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях по делу об административном правонарушении подлежат выяснению, в частности, виновность лица в совершении административного правонарушения.
Статьей 63 Семейного кодекса Российской Федерации установлены права и обязанности родителей по воспитанию и образованию детей.
Из содержания данной нормы следует, что родители имеют право и обязаны воспитывать своих детей. Родители несут ответственность за воспитание и развитие своих детей. Они обязаны заботиться о здоровье, физическом, психическом, духовном и нравственном развитии своих детей.
Согласно статье 63 Семейного кодекса РФ родители имеют право и обязаны воспитывать своих детей. Родители несут ответственность за воспитание и развитие своих детей. Они обязаны заботиться о здоровье, физическом, психическом, духовном и нравственном развитии своих детей.
В соответствии с частью 1 статьи 65 Семейного кодекса РФ родительские права не могут осуществляться в противоречии с интересами детей. Обеспечение интересов детей должно быть предметом основной заботы их родителей. Родители, осуществляющие родительские права в ущерб правам и интересам детей, несут ответственность в установленном законом порядке.
Вместе с тем материалы дела об административном правонарушении не содержат доказательств, подтверждающих невыполнение или ненадлежащее выполнение Веселовой Н.А. обязанностей по обеспечению заботы о здоровье, физическом, психическом, духовном и нравственном развитии и воспитании гр. В., ненадлежащее исполнение Веселовой Н.А. родительских обязанностей по воспитанию не установлено, как не установлено материалами дела умысла на совершение Веселовой Н.А. административного правонарушения, в связи с чем вывод о наличии в ее действиях состава административного правонарушения, предусмотренного частью 1 статьи 5.35 КоАП РФ нельзя признать правильным.
В постановлении Комиссии по делам несовершеннолетних и защите их прав не указано, в чем конкретно выражено неисполнение или ненадлежащее исполнение обязанностей по содержанию, воспитанию, обучению, защите прав и интересов несовершеннолетнего, несмотря на то, что данное обстоятельство является существенным.
Указанные обстоятельства, в нарушение требований ст. 24.1 и ст. 26.1 КоАП РФ не были учтены при рассмотрении дела.
При изложенных обстоятельствах, вывод о наличии в действиях Веселовой Н.А. состава административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 5.35 КоАП РФ, является необоснованным, а потому постановление, вынесенное Комиссией по делам несовершеннолетних и защите их прав при Администрации Бокситогорского муниципального района Ленинградской области "дата" в отношении Веселовой Н.А. в совершении правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 5.35 КоАП РФ подлежит отмене.
В соответствии с п. 3 ч. 1 ст. 30.7 КоАП РФ, по результатам рассмотрения жалобы выносится решение об отмене постановления и о прекращении производства по делу при наличии хотя бы одного из обстоятельств, предусмотренных статьями 2.9, 24.5 настоящего Кодекса, а также при недоказанности обстоятельств, на основании которых было вынесено постановление.
Производство по данному делу подлежит прекращению на основании п. 2 ч. 1 ст. 24.5 КоАП РФ в связи с отсутствием состава административного правонарушения.
Руководствуясь ст. 30.6 - 30.8 КоАП РФ
решил:
Жалобу Веселовой Н.А. удовлетворить.
Постановление, вынесенное Комиссией по делам несовершеннолетних и защите их прав при Администрации Бокситогорского муниципального района Ленинградской области "дата" в отношении Веселовой Н.А. в совершении правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 5.35 КоАП РФ - отменить.
Производство по делу прекратить на основании п. 2 ч. 1 ст. 24.5 КоАП РФ в связи с отсутствием состава административного правонарушения.
Решение может быть обжаловано в Ленинградский областной суд в течение 10 дней со дня вручения копии решения.
Судья:
