Решение от 10 июля 2014 года №12-50/2014

Дело № 12-50/2014
 
РЕШЕНИЕ
 
    р.п. Усть-Абакан 10 июля 2014 года
 
    Судья Усть-Абаканского районного суда Республики Хакасия Дергунова Е.В.
 
    при секретаре Лахтюковой О.А.,
 
    рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по жалобе Ладыгина П.Ю. на постановление по делу об административном правонарушении, -
 
УСТАНОВИЛ:
 
    Постановлением, вынесенным *** инспектором ДПС ОР ДПС ГИБДД МВД по РХ К., Ладыгин П.Ю. признан виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 12.5. Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, и подвергнут административному наказанию в виде административного штрафа в размере *** за управление *** в 11 часов 15 минут транспортным средством - автомобилем «***», государственный регистрационный знак *** регион, при наличии условий, при которых в соответствии с Основными положениями по допуску транспортных средств к эксплуатации и обязанностями должностных лиц по обеспечению безопасности дорожного движения эксплуатация транспортного средства запрещена: отсутствует глушитель, изменены зеркала заднего вида автомобиля.
 
    Ладыгин П.Ю., не согласившись с данным постановлением, подал жалобу, в которой просил постановление отменить и прекратить производство по делу, в связи с отсутствием в его действиях состава административного правонарушения, указывая, что имеющиеся в материалах дела доказательства не подтверждают факт внесения каких-либо изменений в конструкцию автомобиля. Кроме того, несмотря на заявленное ходатайство, в нарушение ст. 25.5. Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, должностным лицом не было реализовано его право иметь защитника для оказания юридической помощи, также не было рассмотрено ходатайство о рассмотрении дела об административном правонарушении по его (Ладыгина) месту жительства.
 
    В судебном заседании Ладыгин П.Ю. и его защитник Ермоленко В.В. жалобу поддержали, привели доводы, изложенные в ней, просили постановление, вынесенное *** инспектором ДПС ОР ДПС ГИБДД МВД по ... К., отменить, производство по делу об административном правонарушении прекратить за отсутствием в действиях Ладыгина П.Ю. состава административного правонарушения.
 
    Инспектор ДПС ОР ДПС ГИБДД МВД по ... К. считает, что постановление им вынесено законно и обоснованно.
 
    Выслушав Ладыгина П.Ю., его защитника Ермоленко В.В., инспектора ДПС ОР ДПС ГИБДД МВД по ... К., проанализировав доказательства в их совокупности, суд приходит к следующему.
 
    В соответствии со ст. 24.1. Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях задачами производства по делам об административных правонарушениях являются всестороннее, полное, объективное и своевременное выяснение обстоятельств каждого дела, разрешение его в соответствии с законом, обеспечение исполнения вынесенного постановления, а также выявление причин и условий, способствовавших совершению административных правонарушений.
 
    При рассмотрении дела об административном правонарушении судья, орган, должностное лицо обязаны произвести предусмотренные ст. 29.7. Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях процессуальные действия в целях выполнения требований ст. 24.1. данного Кодекса, в том числе рассмотреть заявленные отводы и ходатайства.
 
    Частью 1 статьи 25.1. Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях регламентировано, что лицо, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении, вправе знакомиться со всеми материалами дела, давать объяснения, представлять доказательства, заявлять ходатайства и отводы, пользоваться юридической помощью защитника, а также иными процессуальными правами в соответствии с настоящим Кодексом.
 
    В силу ч. 1 ст. 28.8. Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях протокол (постановление прокурора) об административном правонарушении направляется судье, в орган, должностному лицу, уполномоченным рассматривать дело об административном правонарушении, в течение трех суток с момента составления протокола (вынесения постановления) об административном правонарушении.
 
    Из системного толкования указанных норм следует, что на месте совершения физическим лицом административного правонарушения наложение административного штрафа может иметь место лишь в случае, если это лице не оспаривало наличие события административного правонарушения и (или) назначенное ему административное наказание.
 
    В иных случаях производство по делу об административном правонарушении после составления протокола об административном правонарушении и направления его для рассмотрения по подведомственности должно осуществляться в соответствии с положениями главы 29 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, что предполагает обеспечение возможности привлекаемому к административной ответственности лицу реализовать свои процессуальные права независимо от того, где рассматривается дело.
 
    Из протокола об административном правонарушении ... от *** следует, что инспектором ДПС ОР ДПС ГИБДД МВД по ... Ладыгину П.Ю. были разъяснены его права, предусмотренные ст. 25.1. Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, в том числе право пользоваться юридической помощью защитника.
 
    При даче объяснений в протоколе об административном правонарушении лицо, привлекаемое к административной ответственности, изъявило желание реализовать свое право воспользоваться юридической помощью защитника.
 
    Возможность реализовать данное право должностным лицом Ладыгину П.Ю. предоставлена не была.
 
    При таких обстоятельствах рассмотрение дела об административном правонарушении на месте не может рассматриваться как произведенное в соответствии с законом, обеспечившее возможность гражданину, не согласившемуся с административным правонарушением, реализовать права, предусмотренные ст. 25.1. Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, в том числе право на защиту, гарантированное ст. 48 Конституции Российской Федерации.
 
    Исходя из положений ч. 1 ст. 1.6. Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, обеспечение законности при применении мер административного принуждения предполагает не только наличие законных оснований для применения административного взыскания, но и соблюдение установленного законом порядка привлечения лица к административной ответственности.
 
    Таким образом, должностным лицом нарушена процедура привлечения Ладыгина П.Ю. к административной ответственности.
 
    В силу требований п. 4 ч. 1 ст. 30.7. Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях по результатам рассмотрения жалобы на постановление по делу об административном правонарушении выносится решение об отмене постановления и о возвращении дела на новое рассмотрение судье, в орган, должностному лицу, правомочным рассмотреть дело, в случаях существенного нарушения процессуальных требований, предусмотренных настоящим Кодексом, если это не позволило всесторонне, полно и объективно рассмотреть дело, а также в связи с необходимостью применения закона об административном правонарушении, влекущем назначение более строгого административного наказания, если потерпевшим по делу подана жалоба на мягкость примененного административного наказания.
 
    Принимая во внимание, что допущенные процессуальные нарушения являются существенными, суд считает необходимым постановление по делу об административном правонарушении в отношении Ладыгина П.Ю. отменить, возвратить дело на новое рассмотрение.
 
    Руководствуясь п. 4 ч. 1 ст. 30.7. Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, суд
 
РЕШИЛ:
 
        Постановление, вынесенное *** инспектором ДПС ОР ДПС ГИБДД МВД по ... К. в отношении Ладыгина П.Ю., привлеченного к административной ответственности, предусмотренной ч. 1 ст. 12.5. Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, отменить.
 
    Дело направить на новое рассмотрение в ОР ДПС ГИБДД МВД по РХ.
 
    Решение может быть обжаловано в Верховный Суд Республики Хакасия в течение десяти суток со дня вручения или получения копии решения через Усть-Абаканский районный суд.
 
        Судья: ... Е.В. Дергунова
 
        ...