Решение от 02 июля 2014 года №12-50/2014

    Дело №12-50/2014       
 
Р Е Ш Е Н И Е
 
     И м е н е м       Р о с с и й с к о й      Ф е д е р а ц и и

 
    г.Касли                      02 июля 2014 года
 
    Каслинский городской суд Челябинской области в составе:
 
    председательствующего судьи Тропыневой Н.М.,
 
    при секретаре Берсеневой Е.Н.,
 
    с участием: защитника лица, привлекаемого к административной ответственности, Рысевой О.А.,
 
    рассмотрев в открытом судебном заседании в здании суда, жалобу Рысевой О.А. на постановление мирового судьи судебного участка №1 г.Касли и Каслинского района Челябинской области по делу об административном правонарушении от ДД.ММ.ГГГГ, которым:
 
    должностное лицо -заведующая Муниципальным дошкольным образовательным учреждением детский сад №5 «Малыш» г.Касли Челябинской области Кичигина В.Г., <данные изъяты>, уроженка <адрес>, привлечена к административной ответственности за совершение административного правонарушения, предусмотренного ч.1 ст.19.5 КоАП РФ с наложением наказания в виде административного штрафа в размере 1 000 рублей,       
 
 
У С Т А Н О В И Л:
 
    Постановлением мирового судьи судебного участка №1 г.Касли и Каслинского района Челябинской области от ДД.ММ.ГГГГ Кичигина В.Г. привлечена к административной ответственности за совершение правонарушения предусмотренного ч.1 ст.19.5 КоАП РФ при обстоятельствах указанных в описательно-мотивировочной части постановления и подвергнута административному наказанию в виде штрафа в размере одной тысячи рублей.
 
    Не согласившись с указанным постановлением, защитник - Рысева О.А. обратилась в суд с жалобой. Не оспаривая обстоятельства совершения Кичигиной В.Г. административного правонарушения, просила обжалуемое постановление мирового судьи отменить, в связи с тем, что оно вынесено с нарушением сроков давности привлечения к административной ответственности, предусмотренных ст. 4.5 КоАП РФ.
 
    В судебное заседание Кичигина В.Г. не явилась, уведомлена о времени и месте рассмотрения жалобы надлежащим образом.
 
    В ходе судебного заседания защитник Рысева О.А. явилась, заявила, что права ей ясны, отводов не имеет. Поданную жалобу поддержала в полном объеме по изложенным в ней основаниям, просила постановление от ДД.ММ.ГГГГ, вынесенное мировым судьей, в отношении заведующей МДОУ детский сад №5 «Малыш» г.Касли Кичигиной В.Г. отменить, а производство по делу прекратить. Доводы жалобы дополнила тем, что в материалах дела отсутствует протокол лабораторных исследований горячей воды, в связи с чем, ссылка в протоколе об административном правонарушении на результаты лабораторного исследования не допустима и не может являться доказательством по делу, а также отсутствие протокола взятия пробы воды на входе в здание. Кроме того, никакими законодательными актами не предусмотрена обязательная установка в детском саду дополнительной системы подогрева горячей воды.
 
    Представитель Управления Федеральной службы по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека в Челябинской области в судебное заседание не явился, был уведомлен о времени и месте рассмотрения дела надлежащим образом, представил в суд заявление о рассмотрении дела в его отсутствие.
 
    Выслушав защитника Рысеву О.А., исследовав материалы дела об административном правонарушении, суд приходит к следующему.
 
    Факт совершения административного правонарушения и виновность Кичигиной В.Г. подтверждаются протоколом об административном правонарушении № от ДД.ММ.ГГГГ (л.д.1-4), распоряжением о проведении внеплановой выездной проверки от ДД.ММ.ГГГГ № (л.д.6-8), предписанием об устранении выявленных нарушений № от ДД.ММ.ГГГГ ( л.д.9), актом проверки № от ДД.ММ.ГГГГ ( л.д.11-14), протоколами лабораторных исследований от ДД.ММ.ГГГГ (л.д.15-16), документами, подтверждающими полномочия Кичигиной В.Г. (л.д.17-28).
 
    Обстоятельства дела выяснены всесторонне, полно и объективно, доказательства оценены в соответствии с правилами ст. ст. 26.2, 26.11 КоАП РФ.
 
    Согласно положениям административного закона, административная ответственность по ч.1 ст.19.5 КоАП РФ наступает в случае невыполнения в установленный срок законного предписания (постановления, представления, решения) органа (должностного лица), осуществляющего государственный надзор (контроль), муниципальный контроль, об устранении нарушений законодательства.
 
    В судебном заседании установлено, что должностным лицом - заведующей Муниципальным дошкольным образовательным учреждением детский сад №5 «Малыш» г.Касли Челябинской области Кичигиной В.Г. в установленный срок - ДД.ММ.ГГГГ не выполнены требования предписания Роспотребнадзора № от ДД.ММ.ГГГГ.
 
    В целом, имеющиеся в деле доказательства являются допустимыми и достаточными для установления вины Кичигиной В.Г. в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.1 ст.19.5 КоАП РФ. Обстоятельства дела выяснены всесторонне, полно и объективно. Принципы презумпции невиновности и законности, закрепленные в ст.ст.1.5, 1.6 КоАП РФ, положения Конституции РФ соблюдены.
 
    Доводы защитника Рысевой О.А. о том, что в материалах дела отсутствует протокол лабораторных исследований горячей воды, в связи с чем, ссылка в протоколе об административном правонарушении на результаты лабораторного исследования не допустима и не может являться доказательством по делу, не нашли своего подтверждения в ходе судебного разбирательства, поскольку в материалах дела на л.д.15-16 имеются протоколы лабораторных исследований № от ДД.ММ.ГГГГ гола № от ДД.ММ.ГГГГ года. На основании данных исследований и в связи с неисполнений предписания был составлен протокол об административном правонарушении от ДД.ММ.ГГГГ в отношении Кичигиной В.Г.. Ставить под сомнение результаты лабораторных исследований у суда не имеется оснований, поскольку исследование было проведено прибором - Термометр цифровой «Checktemp», имеющего заводской номер - №, прошедшего поверку, срок действия которой на момент исследования не истек. Содержание и результаты протокола стороной не оспорены.
 
    Кроме того, доводы защитника о том, что в материалах дела отсутствует протокол взятия пробы воды на входе в здание, не могут являться предметом рассмотрения дела, поскольку Кичигина В.Г. привлекается к административной ответственности за нарушение требуемых параметров температуры подаваемой горячей воды в местах разбора в групповых, а не подаваемой воды в само здание детского сада.
 
    Ссылка защитника Рысевой О.А. о том, что никакими законодательными актами не предусмотрена обязательная установка в детском саду дополнительной системы подогрева горячей воды, также не состоятельна, поскольку требования о проведении ремонта водопроводной системы, с установкой дополнительной системы нагрева воды и проведением к ним жесткой разводки, были указаны в Предписании №, выданным территориальным отделом Роспотребнадзора в г.Кыштыме и Каслинском районе ДД.ММ.ГГГГ года, выполнение которого обязательно для должностного лица. Предписание № основано на требованиях ФЗ от 26.12.2008 года №294-ФЗ «О защите прав юридических лиц и индивидуальных предпринимателей при осуществлении государственного контроля (надзора) и муниципального контроля», ФЗ от 30.03.1999 года №52-ФЗ «О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения», Закона РФ от 07.02.1992 года №2300-1 «О защите прав потребителей».
 
    Кроме того, не смотря на доводы жалобы, порядок и срок давности привлечения к административной ответственности мировым судьей не нарушены. Правонарушение совершено Кичигиной В.Г. ДД.ММ.ГГГГ. Обжалуемое постановление вынесено ДД.ММ.ГГГГ. Согласно ч.3 ст.4.5 КоАП РФ, срок давности привлечения к административной ответственности должностного лица по ч.1 ст.19.5 КоАП РФ составляет один год.
 
    При назначении наказания мировым судьей, учтены характер и степень общественной опасности совершенного правонарушения, личность лица, привлекаемого к административной ответственности. Оснований для снижения назначенного наказания суд не находит - оно назначено в соответствии с санкцией статьи, в минимальном размере.
 
    Существенных нарушений закона, влекущих отмену постановления мировым судьей допущено не было, оснований к отмене постановления по доводам жалобы не установлено, в связи с чем, обжалуемое постановление мирового судьи надлежит оставить без изменения, а жалобу Рысевой О.А. - без удовлетворения.
 
    На основании изложенного, руководствуясь ст.30.6 - 30.8 Кодекса РФ об административных правонарушениях, суд,
 
Р Е Ш И Л:
 
    Постановление мирового судьи судебного участка №1 г.Касли и Каслинского района Челябинской области по делу об административном правонарушении от ДД.ММ.ГГГГ в отношении должностного лица - заведующей Муниципальным дошкольным образовательным учреждением Детский сад №5 «Малыш» г.Касли Челябинской области Кичигиной В.А. по ч.1 ст.19.5 КоАП РФ - оставить без изменения, а жалобу Рысевой О.А. - без удовлетворения.
 
    Решение суда вступает в законную силу немедленно.
 
    Председательствующий судья:
 
    Решение вступило в законную силу