Дата принятия: 02 апреля 2014г.
Номер документа: 12-50/2014
Дело № 12-50/2014
РЕШЕНИЕ
02.04.2014 года г. Балаково
Судья Балаковского районного суда Саратовской области Балахонов А.В.,
при секретаре судебного заседания Серебряковой Е.Н.,
с участием лица, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении, Дасова А.В.,
защитника по доверенности Карпухина А.Ю.,
рассмотрев в открытом судебном заседании жалобу Дасова А.В. на постановление временно исполняющего обязанности старшего инспектора по исполнению административного законодательства ОГИБДД МУ МВД России «Балаковское» Саратовской области Исакова Д.В. от 24.02.2014 года в отношении Дасова А.В., ____,
установил:
Дасов А.В. обратился в Балаковский районный суд с жалобой на постановление временно исполняющего обязанности старшего инспектора по исполнению административного законодательства ОГИБДД МУ МВД России «Балаковское» Саратовской области Исакова Д.В. от 24.02.2014 года, в соответствии с которым он был признан виновным в совершении правонарушения, предусмотренного частью 4 статьи 12.16 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, и ему назначено наказание в виде административного штрафа в размере 1 500 рублей.
В жалобе Дасов А.В. просил незаконное постановление инспектора изменить и квалифицировать его действия по части 1 статьи 12.19 КоАП РФ.
В судебном заседании Дасов А.В. пояснил, что __ года при подъезде к своему дому запрещающего дорожного знака не видел, так как заехал во двор своего дома до знака. Поскольку мест во дворе не было, он вновь выехал на улицу, где с краю проезжей части поставил автомобиль на временную стоянку. Запрещающий дорожный знак остался впереди его автомобиля, а поэтому он не мог его увидеть и не знал, что он там находится. Спустя полчаса он обнаружил отсутствие автомобиля и позвонил в ГИБДД, чтобы заявить об угоне. Ему сказали, что его автомобиль эвакуирован на стоянку сотрудником ГИБДД. Почти через три недели 24.02.2014 года он пришел в ГИБДД, где его попросили расписаться в постановлении и вручили копию этого постановления о наложении на него штрафа.
Защитник по доверенности Карпухин А.Ю. просил суд отменить постановление и прекратить производство по делу ввиду отсутствия состава административного правонарушения.
Выслушав доводы Дасова А.В., его защитника Карпухина А.Ю., исследовав материалы дела, суд приходит к следующему выводу.
Временно исполняющий обязанности старшего инспектора по исполнению административного законодательства ОГИБДД МУ МВД России «Балаковское» Саратовской области Исаков Д.В. в постановлении по делу об административном правонарушении указал, что рассмотрение дела происходило в соответствии со статьями 29.7, 29.9 КоАП РФ.
Тогда как в соответствии с положениями ст. 29.7 КоАП РФ при рассмотрении дела об административном правонарушении устанавливается факт явки физического лица, или законного представителя физического лица, в отношении которых ведется производство по делу об административном правонарушении, за исключением случаев, предусмотренных частью 3 статьи 28.6 настоящего Кодекса, выясняется, извещены ли участники производства по делу в установленном порядке, причины неявки участников производства по делу и принимается решение о рассмотрении дела в отсутствие указанных лиц либо об отложении рассмотрения дела; разъясняются лицам, участвующим в рассмотрении дела, их права и обязанности; рассматриваются заявленные отводы и ходатайства.
В постановлении по делу об административном правонарушении должностным лицом не отражено участие Дасова А.В. в рассмотрении дела.
В соответствии с положениями статьи 26.1 КоАП РФ, по делу об административном правонарушении выяснению подлежат, в том числе, наличие события административного правонарушения; виновность лица в совершении административного правонарушения.
В соответствии с положениями статьи 26.2 КоАП РФ:
1. Доказательствами по делу об административном правонарушении являются любые фактические данные, на основании которых судья, орган, должностное лицо, в производстве которых находится дело, устанавливают наличие или отсутствие события административного правонарушения, виновность лица, привлекаемого к административной ответственности, а также иные обстоятельства, имеющие значение для правильного разрешения дела.
2. Эти данные устанавливаются протоколом об административном правонарушении, иными протоколами, предусмотренными настоящим Кодексом, объяснениями лица, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении, показаниями потерпевшего, свидетелей, заключениями эксперта, иными документами, а также показаниями специальных технических средств, вещественными доказательствами.
В соответствии с частью 1 статьи 29.10 КоАП РФ, в постановлении по делу об административном правонарушении должно быть указано мотивированное решение по делу.
Между тем, решение по делу не мотивировано. Вывод о том, что Дасов А.В. виновен в совершении административного правонарушения, должностным лицом не обоснован. О том, какие доказательства, подтверждают виновность Дасова А.В. в совершении административного правонарушения, в постановлении не отражено. Доводы Дасова А.В. во внимание не принимались, а в судебном заседании при рассмотрении его жалобы – не опровергнуты.
Отсутствует по делу и протокол об административном правонарушении, который не составляется лишь в случаях, предусмотренных статьей 28.6 КоАП РФ.
В соответствии с положениями части 3 статьи 28.6 КоАП РФ в случае выявления административного правонарушения, предусмотренного главой 12 настоящего Кодекса, зафиксированного с применением работающих в автоматическом режиме специальных технических средств, имеющих функции фото- и киносъемки, видеозаписи, или средств фото- и киносъемки, видеозаписи, протокол об административном правонарушении не составляется, а постановление по делу об административном правонарушении выносится без участия лица, в отношении которого возбуждено дело об административном правонарушении, и оформляется в порядке, предусмотренном статьей 29.10 настоящего Кодекса. Копия постановления по делу об административном правонарушении и материалы, полученные с применением работающих в автоматическом режиме специальных технических средств, имеющих функции фото- и киносъемки, видеозаписи, или средств фото- и киносъемки, видеозаписи, направляются лицу, в отношении которого возбуждено дело об административном правонарушении, по почте заказным почтовым отправлением в течение трех дней со дня вынесения указанного постановления.
Тогда как, должностным лицом копия постановления по делу об административном правонарушении и материалы, полученные с применением работающих в автоматическом режиме специальных технических средств, имеющие функции фото- и киносъемки, видеозаписи, или средства фото- и киносъемки, видеозаписи, Дасову А.В. не направлялись.
В соответствии с положениями части 1 статьи 28.6 КоАП РФ, в случае, если при совершении физическим лицом административного правонарушения назначается административное наказание в виде предупреждения или административного штрафа, протокол об административном правонарушении не составляется, а уполномоченным на то должностным лицом на месте совершения административного правонарушения выносится постановление по делу об административном правонарушении о назначении административного наказания в виде предупреждения или административного штрафа в порядке, предусмотренном статьей 29.10 настоящего Кодекса. Копия постановления по делу об административном правонарушении вручается под расписку лицу, в отношении которого оно вынесено, а также потерпевшему по его просьбе.
Не были соблюдены должностным лицом и положения части 1 статьи 28.6 КоАП РФ, так как постановление по делу об административном правонарушении о назначении административного наказания в виде административного штрафа не было вынесено в присутствии правонарушителя и на месте совершения административного правонарушения в тот же день, когда оно и было совершено.
Постановление по делу об административном правонарушении было составлено только 24.02.2014 года и в кабинете ОГИБДД.
Указанные выше нарушения процессуальных требований закона, суд признает существенными.
В соответствии с пунктом 4 части 1 статьи 30.7 КоАП РФ по результатам рассмотрения жалобы на постановление по делу об административном правонарушении выносится решение об отмене постановления и о возвращении дела на новое рассмотрение в орган, должностному лицу, правомочным рассмотреть дело, в случаях существенного нарушения процессуальных требований, предусмотренных настоящим Кодексом, если это не позволило всесторонне, полно и объективно рассмотреть дело.
На основании изложенного, руководствуясь статьями 30.1, 30.2, 30.6, 30.7 ч.1 п.4 КоАП РФ,
решил:
Постановление временно исполняющего обязанности старшего инспектора по исполнению административного законодательства ОГИБДД МУ МВД России «Балаковское» Саратовской области Исакова Д.В. от 24.02.2014 года, в соответствии с которым Дасов А.В. признан виновным в совершении правонарушения, предусмотренного частью 4 статьи 12.16 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, и ему назначено наказание в виде административного штрафа в размере 1 500 рублей, отменить.
Возвратить дело об административном правонарушении в отношении Дасова А.В. в ОГИБДД МУ МВД России «Балаковское» Саратовской области на новое рассмотрение.
В течение 10 дней с момента получения настоящего решения на него может быть подана жалоба в Саратовский областной суд.
Судья А.В. Балахонов
