Постановление от 07 апреля 2014 года №12-50/2014

    Дело № 12-50/ 2014
 
Р Е Ш Е Н И Е
 
    Город Мыски                                 07 апреля 2014 года
 
    Судья Мысковского городского суда Кемеровской области Литвиненко И.В.,
 
    рассмотрев в открытом судебном заседании
 
    жалобу Оськина С.А., ***, ранее не подвергавшегося административному наказанию,
 
    на постановление инспектора ДПС ОГИБДД Отдела МВД России по городу Мыски от 25 февраля 2014 года по делу об административном правонарушении, предусмотренном ст. 12.23 ч. 3 КоАП РФ,
 
у с т а н о в и л:
 
    Постановлением инспектора ДПС ОГИБДД Отдела МВД России по городу Мыски от 25 февраля 2014 года Оськин С.А. привлечен к административной ответственности за совершение правонарушения, предусмотренного ч. 3 ст. 12.23 КоАП РФ, и подвергнут наказанию в виде штрафа в размере 3 000 рублей.
 
    С постановлением инспектора ДПС ОГИБДД Отдела МВД России по городу Мыски от 25 февраля 2014 года Оськин С.А. не согласился и обжаловал его. Просит отменить указанное постановление, ссылаясь на нарушение инспектором ДПС ОГИБДД Отдела МВД России по городу Мыски порядка привлечения к административной ответственности, который фактически автомобиль не досматривал, свидетелей к досмотру не привлекал. Считает, что к административной ответственности был привлечен не обоснованно, так как Правил дорожного движения не нарушал, ребенка перевозил в специальном детском удерживающем устройстве.
 
    Оськин С.А., представитель ОГИБДД Отдела МВД России по городу Мыски надлежащим образом извещенные о времени и месте рассмотрения жалобы, в судебное заседание не явились, о причинах неявки не известили, ходатайства об отложении рассмотрения жалобы не заявили. При таких обстоятельствах судья считает возможным рассмотреть жалобу в их отсутствие.
 
    Изучив материалы дела, считаю постановление подлежащим отмене по следующим обстоятельствам.
 
    Согласно ч. 3 ст. 30.6, ст. 30.7 КоАП РФ при рассмотрении жалобы на постановление по делу об административном правонарушении судья должен проверить дело в полном объеме.
 
    Как следует из материалов дела, 25 февраля 2014 года в 16.50 часов в г. Мыски по улице Куюкова в районе дома № 2 Оськин С.А. управлял автомобилем ВАЗ 21115, государственный регистрационный знак №, перевозил в салоне автомашины ребенка, не достигшего возраста 12 лет, без использования специального детского удерживающего устройства, чем нарушил требования п. 22.9 Правил дорожного движения РФ. За совершение данного административного правонарушения, предусмотренного ст.12.23 ч. 3 КоАП РФ, Оськин подвергнут административному наказанию в виде штрафа в размере 3 000 рублей.
 
    Указанные обстоятельства подтверждаются данными представленного суду административного материала, из которого видно, что постановление по делу об административном правонарушении было вынесено 25 февраля 2014 года в 17.10 часов. Поскольку Оськиным С.А. событие правонарушения было оспорено, составлен протокол об административном правонарушении 25 февраля 2014 года в 17.15 часов. Указанный протокол должностному лицу, уполномоченному разрешать административные дела указанной категории, направлен не был.
 
    В соответствии с ч. 3 ст. 12.23 КоАП РФ нарушение требований к перевозке детей, установленных Правилами дорожного движения, - влечет наложение административного штрафа в размере трех тысяч рублей.
 
    Согласно п. 22.9 Правил дорожного движения, перевозка детей допускается при условии обеспечения их безопасности с учетом особенностей конструкции транспортного средства. Перевозка детей до 12-летнего возраста в транспортных средствах, оборудованных ремнями безопасности, должна осуществляться с использованием детских удерживающих устройств, соответствующих весу и росту ребенка, или иных средств, позволяющих пристегнуть ребенка с помощью ремней безопасности, предусмотренных конструкцией транспортного средства, а на переднем сиденье легкового автомобиля - только с использованием детских удерживающих устройств.
 
    В силу ч. 1 ст. 28.6 КоАП РФ в случае, если при совершении физическим лицом административного правонарушения назначается административное наказание в виде предупреждения или административного штрафа, протокол об административном правонарушении не составляется, а уполномоченным на то должностным лицом на месте совершения административного правонарушения выносится постановление по делу об административном правонарушении о назначении административного наказания в виде предупреждения или административного штрафа в порядке, предусмотренном статьей 29.10 настоящего Кодекса. Копия постановления по делу об административном правонарушении вручается под расписку лицу, в отношении которого оно вынесено, а также потерпевшему по его просьбе.
 
    В соответствии с ч. 2 ст. 28.6 КоАП РФ в случае, если лицо, в отношении которого возбуждено дело об административном правонарушении, оспаривает наличие события административного правонарушения и (или) назначенное ему административное наказание, составляется протокол об административном правонарушении.
 
    Составлением протокола об административном правонарушении в случаях, предусмотренных ч.2 ст. 28.6 КоАП РФ, производство по делу не завершается, поскольку в соответствии с ч. 1 ст. 28.8 КоАП РФ протокол об административном правонарушении должен быть направлен судье, в орган, должностному лицу, уполномоченным рассматривать дело об административном правонарушении, которые по результатам рассмотрения должны вынести соответствующее постановление.
 
    Таким образом, вынесение в отношении Оськина С.А., оспаривающего событие правонарушения, постановления по делу об административном правонарушении без составления протокола свидетельствует о существенном нарушении процессуальных требований, предусмотренных КоАП РФ и регламентирующих порядок привлечения лица к административной ответственности, и является основанием к отмене постановления должностного лица.
 
    Составление протокола об административном правонарушении после вынесения постановления не устраняет допущенного нарушения порядка привлечения Оськина к административной ответственности, поскольку в силу ч. 1 ст. 28.8 КоАП РФ составление протокола должно предшествовать рассмотрению дела и вынесению постановления по нему.
 
    Принимая во внимание изложенные обстоятельства, судья пришел к выводу отменить постановление инспектора ДПС ОГИБДД Отдела МВД России по городу Мыски от 25 февраля 2014 года по делу об административном правонарушении, предусмотренном ст. 12.23 ч. 3 КоАП РФ, в отношении Оськина С.А.
 
    Поскольку срок давности привлечения Оськина С.А. к административной ответственности за событие 25 февраля 2014 года, предусмотренный ч. 1 ст. 4.5 КоАП РФ, не истек, дело надлежит возвратить на новое рассмотрение в соответствии с положениями п.4 ч.1 ст. 30.7 КоАП РФ, ст. 23.3 КоАП РФ, в ОГИБДД Отдела МВД России по г. Мыски.
 
    На основании изложенного и руководствуясь ст.ст. 30.6.-30.9. КоАП РФ,
 
р е ш и л:
 
    Постановление инспектора ДПС ОГИБДД Отдела МВД России по городу Мыски от 25 февраля 2014 года по делу об административном правонарушении, предусмотренном ст. 12.23 ч. 3 КоАП РФ, в отношении Оськина С.А., отменить, а дело возвратить на новое рассмотрение в ОГИБДД Отдела МВД России по г. Мыски.
 
    Решение может быть обжаловано в Кемеровский областной суд в течение десяти суток со дня получения копии.
 
    Судья:                                    И.В.Литвиненко