Решение от 29 апреля 2013 года №12-50/2013г.

Дело № 12-50/ 2013г. Р Е Ш Е Н И Е
    г.Камышлов                                                                                       29 апреля 2013 года
 
               Судья Камышловского городского суда Свердловской области Попов С.Ю. рассмотрев в открытом судебном заседании материалы дела об административном правонарушении в отношении директора ООО УК «Помощник» Блинова ФИО6 по протесту Камышловского межрайонного прокурора на постановление заместителя начальника Управления Государственной жилищной инспекции <адрес> ФИО2 о прекращении производства по делу об административном правонарушении в отношении директора ООО УК «Помощник» Блинова ФИО7 за отсутствием состава административного правонарушения предусмотренного ст. 7.23 КоАП РФ
 
    ,
 
У С Т А Н О В И Л:
 
    Постановлением Заместителя начальника Управления Государственной жилищной инспекции <адрес> ФИО2 от ДД.ММ.ГГГГ №, было прекращено производство по делу об административном правонарушении предусмотренном ст. 7.23 КоАП РФ в отношении директора ООО УК «Помощник» Блинова ФИО8
 
    Прокурор не согласен с данным постановлением, им принесен протест в котором он указывает, что:
 
         ДД.ММ.ГГГГ начальником Территориального отдела УправленияРоспотребнадзора по <адрес> в <адрес> вынесено Постановление №, в соответствии с которым Блинов ФИО9 признан виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 6.4 КоАП РФ - нарушение санитарно-эпидемиологических требований к эксплуатации жилых помещений и общественных помещений, зданий, выразившееся в предоставлении коммунальных услуг отопления не обеспечивающих надлежащее соблюдение температурного режима помещений в многоквартирных домах, расположенных по адресам: <адрес>. Указанное постановление к моменту рассмотрения дела вступило в силу. Копия журнала регистрации работы котельной за период с ДД.ММ.ГГГГ представленная директором Блиновым ФИО10нельзя признать достоверным доказательством, согласно протокола лабораторных испытаний № от ДД.ММ.ГГГГ производилось измерение температуры воздуха в жилых помещениях, а в указанном журнале температура теплоносителя, при этом не уточнены часы проведения замеров. ООО «<адрес> <адрес>» не являются поставщиками коммунальных услуг, поскольку не осуществляют производство тепловых ресурсов. Вина директора ООО УК «Помощник» Блинова ФИО11 в совершении административного правонарушения подтверждается совокупностью доказательств, собранных по делу: копиями актов за работой жилищно- коммунального хозяйства, копиями актов проверки соблюдения жилищного законодательства Камышловской межрайонной прокуратуры, протоколом лабораторных испытаний, факт несоответсвия температуры воздуха в в жилых помещениях свидетельствует о том, что причиной этого является ненадлежащее качество теплоносителя.
 
          В соответствии с пп. в, п. 3 «Правил предоставления коммунальных услуг собственникам и пользователям помещений в многоквартирных домах и жилых домов», утв. Постановлением Правительства РФ от 06.05.2011 № 354, условиями предоставления коммунальных услуг потребителю в многоквартирном доме или в жилом доме (домовладении) являются следующие:
 
    в) предоставление коммунальных услуг потребителю осуществляется круглосуточно (коммунальной услуги по отоплению - круглосуточно в течение отопительного периода), то есть бесперебойно либо с перерывами, не превышающими продолжительность, соответствующую требованиям к качеству коммунальных услуг, приведенным в приложении № 1.
 
    В соответствии с примечанием № 7 к Приложению № 1 «Правил предоставления коммунальных услуг собственникам и пользователям помещений в многоквартирных домах и жилых домов», утв. Постановлением Правительства РФ от 06.05.2011 № 354, измерение температуры воздуха в жилых помещениях осуществляется в комнате (при наличии нескольких комнат - в наибольшей по площади жилой комнате), в центре плоскостей, отстоящих от внутренней поверхности наружной стены и обогревающего элемента на 0,5 м и в центре помещения (точке пересечения диагональных линий помещения) на высоте 1 м. Методика проведения измерений напрямую утверждена постановлением Правительства Российской Федерации. Действующего нормативно-правового акта, которым утверждены нормативы температуры теплоносителя в системе горячего теплоснабжения не имеется, есть только положения Приложение № 11 Постановления «Правил и норм технической эксплуатации жилищного фонда», утв. Постановлением Госстроя РФ от 27.09.2003 № 170,носящиерекомендательный характер, в силу указанного обстоятельства проведение замеров температуры в котельной неосуществлялось. В связи с чем, в протесте содержится просьба отменить Постановление Заместителя начальника Управления Государственной жилищной инспекции <адрес> ФИО2 от ДД.ММ.ГГГГ № и возвратить дело на новое рассмотрение в Управление Государственной жилищной инспекции <адрес>.
 
             В судебном заседании старший помощник Камышловского межрайонного прокурора Патраков С.С. доводы изложенные в протесте поддержал.
 
                Защитник Блинова ФИО12 -ФИО5, действующий на основании доверенности с жалобой не согласился, просил оставить постановление в силе. Вины как ООО УК «Помощник» так и его директора в ненадлежащем температурном режима в жилых помещениях по указанным адресам нет. ООО УК «Помощник» по договору аренды передана котельная и тепловая сеть, но не тепловые сети в зданиях и жилых помещениях, соответственно за них ООО «Помощник» не может нести ответственность. Теплоноситель из котельной подается надлежащего качества/температуры/ в квартиры он не заходит ввиду изношенности системы отопления, засорения труб и радиаторов отопления в самих квартирах и зданиях.
 
 
 
    Т.к. нести за это ответственность ООО УК «Помощник» не может, соответственно не имеет места и умышленное неисполнение требований Камышловского межрайонного прокурора вытекающих из его полномочий, установленных федеральным законом.
 
    Блинов ФИО13 в судебное заседание не явился, о времени и месте судебного заседания был извещен надлежащим образом.
 
               Выслушав в судебном заседании стороны, исследовав материалы дела, суд приходит к выводу о том, что протест удовлетворению не подлежит.
 
    Указанное должностное лицо при вынесении постановления по делу правильно определило обстоятельства дела, верно оценило представленные доказательства и пришло к выводу о прекращении производства по делу в связи с отсутствием состава правонарушения. Доводы защитника не опровергнуты, а напротив подтверждены иными состоявшимися ранее судебными решениями.
 
              Именно орган инициировавший привлечение к административной ответственности должен доказать вину привлекаемого лица, а не данное лицо доказывать свою невиновность.
 
                 С учетом изложенного и руководствуясь ст. 30.1-30.8 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях судья,
 
 
Р Е Ш И Л:
 
 
    Постановление заместителя начальника Управления Государственной жилищной инспекции <адрес> ФИО2 от ДД.ММ.ГГГГ № о прекращении производства по делу об административном правонарушении в отношении директора ООО УК «Помощник» Блинова ФИО14 за отсутствием состава административного правонарушения предусмотренного ст. 7.23 КоАП РФ за нарушение нормативов обеспечения населения коммунальными услугами в жилых домах <адрес>4, <адрес>5, Агрономическая,2-18, <адрес>4, <адрес>1,<адрес>2 <адрес> оставить без изменения, протест прокурора без удовлетворения.
 
    Решение может быть обжаловано либо опротестовано прокурором в течение 10 суток в Свердловский областной суд.
 
    Судья        Попов С.Ю..