Решение от 17 апреля 2013 года №12-50/2013г.

    Дело № 12-50/2013 г.
 
Р Е Ш Е Н И Е
 
    г. Первоуральск Свердловской области 12 февраля 2013 года
 
    Судья Первоуральского городского суда Свердловской области Дунаев
 
    А.Ю.,
 
    с участием защитника Куминовой Ю.М.,
 
    специалиста ФИО2,
 
    рассмотрев в открытом судебном заседании жалобу защитника Куминовой Юлии Михайловны в интересах администрации городского округа Первоуральск на постановление начальника Межрайонного отдела по исполнению особых исполнительных производств Управления Федеральной службы судебных приставов по Свердловской области ФИО3 от 18.12.2012 года в отношении администрации городского округа Первоуральск по делу об административном правонарушении по ст. 17.15 ч.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях,
 
У С Т А Н О В И Л:
 
    Постановлением начальника Межрайонного отдела по исполнению особых исполнительных производств Управления Федеральной службы судебных приставов по Свердловской области ФИО3 от 18.12.2012 года администрация городского округа Первоуральск, как юридическое лицо, была признана виновной в совершении административного правонарушения, предусмотренного ст.17.15 ч.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, и ей назначено административное наказание в виде административного штрафа в сумме 30 000 рублей.
 
    С данным постановлением защитник Куминова Ю.М., действуя в интересах юридического лица, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении, - администрации городского округа Первоуральск, не согласилась, обратилась в суд с жалобой на него, указав, что требование судебного пристава- исполнителя было исполнено своевременно, было направлено сопроводительное письмо по исполнению документации по исполнению требований исполнительного документа, что подтверждается документами, оснований для составления протокола по делу об административном правонарушении не имелось, 21.12.2012 года в Первоуральский городской суд Свердловской области администрацией ГО Первоуральск было подано заявление об отсрочке исполнения решения суда от 22.12.2011 года, вины администрации ГО Первоуральска в совершении вменяемого административного правонарушения не установлена, в связи с чем, она просит оспариваемое постановление отменить, производство по делу об административном правонарушении прекратить, в связи с отсутствием состава административного правонарушения.
 
    Должностное лицо, вынесшее постановление по делу об административном правонарушении, - ФИО3 месте и времени рассмотрения данной жалобы уведомлен своевременно и надлежащим образом, ходатайств об отложении рассмотрения данной жалобы либо о его обязательном участии в рассмотрении данной жалобы от него не поступило, в связи с чем, суд считает возможным рассмотреть данную жалобу в отсутствие ФИО3
 
    В судебном заседании по рассмотрению данной жалобы специалист ФИО4 доводы жалобы администрации городского округа Первоуральск не поддержала, суду пояснила, что протокол по делу об административном правонарушении и постановление по делу об административном правонарушении вынесены законно и обоснованно, у администрации ГО Первоуральск при получении протокола по делу об административном правонарушении была возможность уточнить дату рассмотрения данного протокола по делу об административном правонарушении, до вынесения постановления по делу об административном правонарушении администрация ГО Первоуральск с заявлением об отсрочке исполнения указанного решения суда в суд не обращалась, также она не обращалась к судебному приставу-исполнителю об отложении исполнительных действий на 10 дней, предусмотренных ст. 38 Федерального закона «Об исполнительном производстве», информация о составлении локального расчета не является исполнением решения суда по исполнительному производству.
 
    В судебном заседании по рассмотрению данной жалобы защитник Куминова Ю.М., действуя в интересах юридического лица, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении, - администрации городского округа Первоуральск, доводы своей жалобы поддержала в полном объеме, повторив доводы, изложенные в своей жалобе, дополнительно пояснив суду, что о дате и времени рассмотрении протокола по делу об административном правонарушении администрация ГО Первоуральск не была надлежащим образом и своевременно уведомлена, в связи с чем, она просила оспариваемое постановление отменить, производство по делу прекратить.
 
    Исследовав материалы дела, выслушав защитника, суд считает, что жалоба Куминовой Ю.М. подлежит удовлетворению по следующим основаниям.
 
    В соответствии с требованиями ст. 24.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, задачами производства по делам об административных правонарушениях являются всестороннее, полное, объективное и своевременное выяснение обстоятельств каждого дела, разрешение его в соответствии с законом, обеспечение исполнения вынесенного постановления, а также выявление причин и условий, способствовавших совершению административных правонарушений.
 
    Согласно статьи 17.15 ч.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, неисполнение должником содержащихся в исполнительном документе требований неимущественного характера в срок, установленный судебным приставом-исполнителем после вынесения постановления о взыскании исполнительского сбора, влечет наложение административного штрафа на граждан в размере от одной тысячи до двух тысяч пятисот рублей; на должностных лиц - от десяти тысяч до двадцати тысяч рублей; на юридических лиц - от тридцати тысяч до пятидесяти тысяч рублей.
 
    Согласно статьи 25.4 части 2 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, дело об административном правонарушении, совершенном юридическим лицом, рассматривается с участием его законного представителя или защитника. В отсутствие указанных лиц дело может быть рассмотрено лишь в случаях, предусмотренных частью 3 статьи 28.6 настоящего Кодекса, или если имеются данные о надлежащем извещении лиц о месте и времени рассмотрения дела и если от них не поступило ходатайство об отложении рассмотрения дела либо если такое ходатайство оставлено без удовлетворения.
 
    Как видно из материалов дела, в нарушение требований ст. 25.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушений, в указанном протоколе № по данному делу об административном правонарушении указано, что данный протокол составлен 06 декабря 2012 года в 17 часов, местом рассмотрения данного административного правонарушения указано здание УФССП по Свердловской области по адресу: <адрес> кабинет №, временем рассмотрения данного протокола по делу об административном правонарушении указано 06 декабря 2012 года 11 часов 20 минут. Данный протокол по делу об административном правонарушении был направлен в адрес администрации ГО Первоуральск и был получен администрацией ГО Первоуральск Свердловской области 17.12.2012 года, что подтверждается записью в почтовом уведомлении. 18.12.2012 года постановлением начальника Межрайонного отдела по исполнению особых исполнительных производств Управления Федеральной службы судебных приставов по Свердловской области ФИО3 от 18.12.2012 года администрация городского округа Первоуральск, как юридическое лицо, была признана виновной в совершении административного правонарушения, предусмотренного ст.17.15 ч.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, и ей назначено административное наказание в виде административного штрафа в сумме 30 000 рублей.
 
    Наличие факта ненадлежащего уведомления юридического лица, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении, о месте и времени рассмотрения данного дела об административном правонарушении, в частности, о дате и времени вынесения постановления по делу о данном административном правонарушении, является нарушением права данного юридического лица на защиту.
 
    Наличие надлежащего уведомления лица о явке для рассмотрения данного протокола по делу об административном правонарушении защитник Куминова Ю.М. отрицает. В материалах дела также отсутствуют сведения должностного лица УФССП о направлении в адрес администрации ГО Первоуральск определения об уточнении места и времени рассмотрения данного протокола по делу об административном правонарушении
 
    Таким образом, должностным лицом УФССП не представлено суду информации о извещении администрации ГО Первоуральск о месте и времени рассмотрения дела о данном административном правонарушении, рассмотрение данного дела об административном правонарушении, согласно постановления по делу об административном правонарушении, осуществлялось в отсутствие представителя администрации ГО Первоуральск, в материалах дела имеются лишь данные, что данное постановление по делу об административном правонарушении поступило в администрацию ГО Первоуральск 25.12.2012 (вх. №)
 
    При таких обстоятельствах, оспариваемое постановление подлежит отмене, а производство по делу об административном правонарушении подлежит прекращению.
 
    Кроме того, срок давности привлечения администрации ГО Первоуральск к административной ответственности в установленном законом порядке на данный период времени истек.
 
    На основании изложенного, руководствуясь ст. 30.7 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, суд
 
Р Е Ш И Л:
 
    Жалобу защитника Куминовой Юлии Михайловны в интересах администрации городского округа Первоуральск на постановление начальника Межрайонного отдела по исполнению особых исполнительных производств Управления Федеральной службы судебных приставов по Свердловской области ФИО3 от 18.12.2012 года в отношении администрации городского округа Первоуральск по делу об административном правонарушении по ст. 17.15 ч.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, - удовлетворить.
 
    Постановление начальника Межрайонного отдела по исполнению особых исполнительных производств Управления Федеральной службы судебных приставов по Свердловской области ФИО3 от 18.12.2012 года, которым администрация городского округа Первоуральск, как юридическое лицо, была признана виновной в совершении административного правонарушения, предусмотренного ст.17.15 ч.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, и ей назначено административное наказание в виде административного штрафа в сумме 30 000 рублей, - отменить.
 
    Производство по делу об административном правонарушении, предусмотренном ст. 17.15 ч. 1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, в отношении администрации ГО Первоуральска - прекратить, за истечением срока давности привлечения администрации ГО Первоуральск к административной ответственности в установленном законом порядке.
 
    Данное решение суда может быть обжаловано в Свердловском областном суде в течение 10 суток со дня вручения или получения копии решения через Первоуральский городской суд Свердловской области.
 
    Судья: подпись. А.Ю. Дунаев
 
    Копия верна. Судья: А.Ю. Дунаев
 
    Секретарь: А.А. Лузина
 
    Решение вступило в законную силу 30 апреля 2013 года.
 
    Судья: А.Ю. Дунаев
 
    Секретарь: А.А. Лузина
 
    Подлинник решения находится в деле об административном правонарушении № 12-50 за 2013 год на л.д. 126-129 и хранится в Первоуральском городском суде Свердловской области.
 
    Судья: А.Ю. Дунаев
 
    Секретарь: А.А. Лузина