Решение Приморского краевого суда от 02 октября 2018 года №12-501/2018

ПРИМОРСКИЙ КРАЕВОЙ СУД

РЕШЕНИЕ

от 2 октября 2018 года Дело N 12-501/2018
Судья Приморского краевого суда Кубатова О.А., рассмотрев в судебном заседании жалобу защитника АО "МСК "Востоктранссервис" Приходько О.С. на постановление судьи Первореченского районного суда г.Владивостока от 15 августа 2018 года по делу об административном правонарушении, предусмотренном частью 1 статьи 9.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, в отношении юридического лица - АО "Морская судоходная компания "Востоктранссервис",
установила:
постановлением судьи Первореченского районного суда г.Владивостока от 15 августа 2018 года АО "МСК "Востоктранссервис" признано виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного частью 1 статьи 9.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, и подвергнуто административному наказанию в виде штрафа в размере 100000 рублей.
В жалобе защитника АО "МСК "Востоктранссервис" Приходько О.С. ставится вопрос об отмене постановления.
Изучив доводы жалобы, материалы дела, заслушав защитника АО "МСК "Востоктранссервис" Приходько О.С., возражения представителя Дальневосточного Управления Ростехнадзора Грунковой М.Ю., считаю, что оснований для отмены постановления судьи не имеется.
Ответственность по части 1 статьи 9.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях предусмотрена за нарушение требований промышленной безопасности или условий лицензий на осуществление видов деятельности в области промышленной безопасности опасных производственных объектов.
В силу положений статьи 11 Федерального закона от 21 июля 1997 года N 116-ФЗ "О промышленной безопасности опасных производственных объектов" организация, эксплуатирующая опасный производственный объект, обязана организовывать и осуществлять производственный контроль за соблюдением требований промышленной безопасности в соответствии с требованиями, устанавливаемыми Правительством Российской Федерации. Сведения об организации производственного контроля за соблюдением требований промышленной безопасности представляются в письменной форме либо в форме электронного документа, подписанного усиленной квалифицированной электронной подписью, в федеральные органы исполнительной власти в области промышленной безопасности или их территориальные органы ежегодно до 1 апреля соответствующего календарного года.
Состав сведений об организации производственного контроля определен пунктом 15 Правил организации и осуществления производственного контроля за соблюдением требований промышленной безопасности на опасном производственном объекте, утвержденных Постановлением Правительства Российской Федерации от 10 марта 1999 года N 263 "Об организации и осуществлении производственного контроля за соблюдением требований промышленной безопасности на опасном производственном объекте".
Требования к форме представления организацией, эксплуатирующей опасный производственный объект, сведений об организации производственного контроля за соблюдением требований промышленной безопасности в Федеральную службу по экологическому, технологическому и атомному надзору утверждены Приказом Ростехнадзора от 23 января 2014 года N 25.
Как следует из материалов дела, должностным лицом Дальневосточного управления Ростехнадзора при проведении мероприятий по контролю (надзору) на объектах: площадка судоремонтной набережной, N, III класс; площадка портального крана, N, III класс; аммиачно-холодильная установка, N, III класс, расположенных по адресу: г<адрес>, принадлежащие АО "Морская судоходная компания "Востоктранссервис", выявлены нарушения обязательных норм и правил в области промышленной безопасности, обнаруженные (совершенные) 02 апреля 2018 года в 10-00 часов, а именно: не представлены в срок до 01 апреля 2018 года в Дальневосточное управление Ростехнадзора сведения об организации производственного контроля за соблюдением требований промышленной безопасности за 2017 год.
Принимая решение о привлечении АО "МСК "Востоктранссервис" к административной ответственности, судья обоснованно исходил из того, что факт совершения обществом административного правонарушения, предусмотренного частью 1 статьи 9.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, подтверждается собранными по делу доказательствами, оцененными судьей в совокупности в соответствии с требованиями статьи 26.11 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.
Данные обстоятельства подтверждаются протоколом об административном правонарушении от 22 июня 2018 года; сведениями с автоматизированной базы Дальневосточного управления Ростехнадзора и иными материалами дела.
Доводы жалобы на необходимость прекращения производства по делу об административном правонарушении по основанию, предусмотренному статьей 2.9 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, не могут быть приняты во внимание.
Исходя из содержания статьи 2.9 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, возможность освобождения от административной ответственности при малозначительности совершенного административного правонарушения является правом, а не обязанностью судьи, который рассматривает дело об административном правонарушении.
В соответствии с пунктом 21 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 24 марта 2005 года N 5 "О некоторых вопросах, возникающих у судов при применении Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях", малозначительным административным правонарушением является действие или бездействие, хотя формально и содержащее признаки состава административного правонарушения, но с учетом характера совершенного правонарушения и роли правонарушителя, размера вреда и тяжести наступивших последствий не представляющее существенного нарушения охраняемых общественных правоотношений. При этом необходимо иметь в виду, что с учетом признаков объективной стороны некоторых административных правонарушений, они ни при каких обстоятельствах не могут быть признаны малозначительными, поскольку существенно нарушают охраняемые общественные отношения.
Принимая во внимание характер допущенных АО "МСК "Востоктранссервис" нарушений требований законодательства о промышленной безопасности, оснований для признания совершенного данным юридическим лицом административного правонарушения малозначительным не имеется.
В то же время, последующее устранение привлекаемым к административной ответственности лицом выявленных нарушений не является обстоятельством, характеризующим малозначительность правонарушения. В силу положений статьи 4.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, данное обстоятельство было учтено судьей при назначении вида и размера административного наказания.
Административное наказание АО "МСК "Востоктранссервис" назначено с учетом положений части 3.2 статьи 4.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, менее минимального размера административного штрафа, предусмотренного санкцией части 1 статьи 9.1 Кодекса РФ об административных правонарушениях.
Нарушений процессуальных норм, которые могли бы повлечь отмену постановления, допущено не было.
При таких обстоятельствах оснований к отмене постановления судьи не имеется.
Руководствуясь статьей 30.7 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях,
решила:
постановление судьи Первореченского районного суда г.Владивостока от 15 августа 2018 года по делу об административном правонарушении, предусмотренном частью 1 статьи 9.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, в отношении юридического лица - АО "Морская судоходная компания "Востоктранссервис" оставить без изменения, жалобу без удовлетворения.
Судья Кубатова О.А.


Электронный текст документа
подготовлен и сверен по:
файл-рассылка