Решение Хабаровского краевого суда от 17 ноября 2015 года №12-501/2015

 
ХАБАРОВСКИЙ КРАЕВОЙ СУД
 
РЕШЕНИЕ
 
от 17 ноября 2015 года Дело N 12-501/2015
 
по делу об административном правонарушении
г.Хабаровск 17 ноября 2015г.
Судья Хабаровского краевого суда Пилипчук С.В., рассмотрев жалобу Юсупова А.М. на постановление судьи Центрального районного суда г.Комсомольска-на-Амуре Хабаровского края от 23 октября 2015г. по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч.1.1 ст.18.8 КоАП РФ, в отношении гражданина Кыргызской Республики Юсупова А. М.,
у с т а н о в и л:
Постановлением Центрального районного суда г.Комсомольска-на-Амуре Хабаровского края от 23 октября 2015г. Юсупов А.М. признан виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.1.1 ст.18.8 КоАП РФ, и ему назначено наказание в виде штрафа в размере 2000 рублей с административным выдворением за пределы Российской Федерации.
Юсуповым А.М. в Хабаровский краевой суд подана жалоба, в которой он просит отменить постановление суда, указав на процессуальные нарушения, допущенные должностным лицом при составлении протокола об административном правонарушении.
Жалоба рассмотрена в отсутствие должностного лица УФМС ФИО1., Юсупова А.М., его защитника Фецич С.С., надлежащим образом извещенных о дне, месте и времени рассмотрения дела, ходатайств об отложении рассмотрения дела не заявлявших.
Изучив доводы жалобы, исследовав материалы дела, прихожу к следующему.
Частью 1.1 ст.18.8 КоАП РФ установлена административная ответственность за нарушение иностранным гражданином режима пребывания в РФ, выразившееся, в том числе в уклонении от выезда из РФ по истечении определенного срока пребывания.
Согласно п.1 ст.5 Федерального закона от 25 июля 2002г. №115-ФЗ «О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации» срок временного пребывания в Российской Федерации иностранного гражданина, прибывшего в Российскую Федерацию в порядке, не требующем получения визы, не может превышать девяносто суток суммарно в течение каждого периода в сто восемьдесят суток, за исключением случаев, предусмотренных настоящим Федеральным законом, а также в случае, если такой срок не продлен в соответствии с настоящим Федеральным законом.
В соответствии с ч.2 ст.5 указанного Федерального закона временно пребывающий в РФ иностранный гражданин обязан выехать из РФ по истечении срока действия его визы или иного срока временного пребывания.
Как усматривается из материалов дела и установлено судом первой инстанции, гражданин Кыргызской Республики - Юсупов А.М. на территорию РФ прибыл 29 декабря 2014г., срок его законного пребывания в РФ был до 28 марта 2015г., однако по истечении указанного срока Юсупов А.М. не покинул территорию РФ.
Факт совершения правонарушения Юсуповым А.М. подтвержден собранными по делу доказательствами, допустимость и достоверность которых сомнений не вызывают, в том числе протоколом об административном правонарушении, копией паспорта, справкой МО УФМС по Хабаровскому краю в г.Комсомольске-на-Амуре № от 23 октября 2015г., сведениями из досье ФМС России.
Срок временного пребывания Юсупова А.М. на территории РФ определяется ст.5 Федерального закона от 25 июля 2002 г. №115-ФЗ и составляет 90 суток с момента въезда на территорию РФ, то есть до 28 марта 2015г., по истечении которых Юсупов А.М. в нарушение данной нормы, не выехал с территории РФ, продолжив свое пребывание, не имея на то законных оснований. Указанные действия Юсупова А.М. образуют объективную сторону состава административного правонарушения, предусмотренного ч.1.1 ст.18.8 КоАП РФ. Вывод судьи районного суда о виновности Юсупова А.М. в совершении данного административного правонарушения является правильным.
В соответствии с п.1 ч.1 ст.28.1 КоАП РФ поводом для возбуждения дела об административном правонарушении является непосредственное обнаружение должностными лицами, уполномоченными составлять протоколы об административных правонарушениях, достаточных данных, указывающих на наличие события административного правонарушения.
В силу п.15 ч.2 ст.28.3 КоАП РФ должностные лица органов, осуществляющих федеральный государственный контроль (надзор) в сфере миграции, вправе составлять протоколы об административных правонарушениях, предусмотренных ч.1.1 ст. 18.8 КоАП РФ.
В рассматриваемом случае факт вменяемого Юсупову А.М. административного правонарушения установлен при непосредственном обнаружении должностным лицом МО УФМС в ходе выполнения своих служебных обязанностей достаточных данных, указывающих на наличие состава административного правонарушения, предусмотренного ч.1.1 ст.18.8 КоАП РФ, в связи с чем, им обоснованно было принято решение о составлении в отношении Юсупова А.М. протокола об административном правонарушении.
Протокол об административном правонарушении составлен уполномоченным должностным лицом в соответствии с требованиями ст.28.2 КоАП РФ, нарушений, которые могли бы повлечь признание указанного протокола в качестве недопустимого доказательства по делу, не установлено.
При таких обстоятельствах, доводы жалобы о том, что протокол составлен незаконно, поскольку отсутствует распоряжение уполномоченного должностного лица о проведении проверки, а также фиксация результатов проверки в акте проверки и выполнение всех административных процедур, являются необоснованными.
Предусмотренное ч.1.1 ст.18.8 КоАП РФ административное правонарушение посягает на установленный порядок управления в виде режима пребывания иностранных граждан и лиц без гражданства в РФ, общественный порядок, а также безопасность личности, общества и государства.
Наказание Юсупову А.М. назначено с учетом общих правил назначения наказания, в соответствии с требованиями ст.ст. 3.1 ч.1, 3.10, 4.1 КоАП РФ, с учетом характера совершенного административного правонарушения, фактических обстоятельств дела, личности лица, привлекаемого к ответственности, отсутствия обстоятельств, смягчающих и отягчающих ответственность, в минимальном размере штрафа, предусмотренного санкцией ч.1.1 ст.18.8 КоАП РФ и устанавливающей безальтернативную меру наказания в виде административного выдворения за пределы Российской Федерации.
Сведений, подтверждающих, что Юсуповым А.М. с 28 марта 2015г. до момента обращения в органы УФМС 23 октября 2015г. принимались меры к выезду с территории РФ или продлению и получению документов, подтверждающих право на пребывание в РФ, с целью узаконить свое нахождение на ее территории материалы дела не содержат.
Существенных нарушений процессуальных требований, предусмотренных КоАП РФ, не позволивших всесторонне, полно и объективно рассмотреть дело, судом первой инстанции не допущено. Оснований для удовлетворения жалобы не имеется.
С учетом изложенного, руководствуясь п.1 ч.1 ст.30.7, ст.30.9 КоАП РФ,
р е ш и л:
постановление судьи Центрального районного суда г.Комсомольска-на-Амуре Хабаровского края от 23 октября 2015г. по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч.1.1 ст.18.8 КоАП РФ, в отношении гражданина Кыргызской Республики Юсупова А. М. оставить без изменения, а его жалобу - без удовлетворения.
Решение и постановление суда вступили в законную силу 17 ноября 2015 г.
Судья Хабаровского краевого суда С.В. Пилипчук



Электронный текст документа
подготовлен и сверен по:
файл-рассылка