Решение Краснодарского краевого суда от 13 октября 2020 года №12-5010/2020

КРАСНОДАРСКИЙ КРАЕВОЙ СУД

РЕШЕНИЕ

от 13 октября 2020 года Дело N 12-5010/2020
Судья Краснодарского краевого суда Таран А.О., рассмотрев в открытом судебном заседании дело об административном правонарушении по жалобе директора ООО "СОУЛ ПЛЕЭЙС" Кузьмич А.А на постановление судьи Первомайского районного суда г. Краснодара от 29 июля 2020 года,
установил:
постановлением судьи Первомайского районного суда г. Краснодара от 29 июля 2020 года ООО "СОУЛ ПЛЕЭЙС" признано виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного частью 2 статьи 6.3 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях с назначением административного наказания в виде административного штрафа в размере 200 000 рублей.
В жалобе, поданной в Краснодарский краевой суд, директор ООО "СОУЛ ПЛЕЭЙС" Кузьмич А.А. выражает несогласие с указанным постановлением. В обоснование доводов указывает, что судья районного суда неправильно определилобстоятельства дела, что послужило основанием для принятия незаконного постановления. Просит постановление судьи отменить, производство по делу прекратить в связи с отсутствием состава административного правонарушения.
В судебном заседании ведущий специалист-эксперт Управления Роспотребнадзора по КК Ключников М.О. не согласился с доводами жалобы, просил постановление районного суда оставить без изменения, жалобу - без удовлетворения.
Представитель ООО " СОУЛ ПЛЕЭЙС" в судебное заседание не явился, извещен надлежащим образом, в соответствии с требованиями Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, просили рассмотреть материалы дела в их отсутствие.
Исследовав материалы дела и имеющиеся в деле доказательства, изучив доводы жалобы, выслушав лиц, участвующих в деле, судья Краснодарского краевого суда приходит к следующему.
В соответствии с частью 3 статьи 30.6 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях судья не связан доводами жалобы и проверяет дело в полном объеме.
Согласно статье 10 Федерального закона от 30.03.1999 N 52-ФЗ "О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения" граждане обязаны выполнять требования санитарного законодательства, а также постановлений, предписаний осуществляющих федеральный государственный санитарно-эпидемиологический надзор должностных лиц; заботиться о здоровье, гигиеническом воспитании и об обучении своих детей; не осуществлять действия, влекущие за собой нарушение прав других граждан на охрану здоровья и благоприятную среду обитания.
Постановлением главы администрации (губернатора) Краснодарского края от 31.03.2020 N 185 "О введении ограничительных мероприятий (карантина) на территории Краснодарского края" на территории Краснодарского края введены ограничительные мероприятия (карантин).
Согласно п. 1.1 постановления Главного государственного санитарного врача по Краснодарскому краю от 25.03.2020 N 6 "О введении ограничительных мероприятий в организациях и на объектах" в целях предупреждения распространения заболеваний среди населения Краснодарского края, постановлено руководителям организаций, осуществляющих деятельность фитнес-центров и других объектов физической культуры и спорта, аквапарков, кинотеатров (кинозалов), театров, концертных залов, боулингов, ночных клубов (дискотек), детских игровых комнат и детских развлекательных центров, иных развлекательных и досуговых заведений, фуд-кортов, организаторам экскурсионных маршрутов вне зависимости от ведомственной принадлежности и организационно-правовой формы собственности, прекратить допуск посетителей в указанные объекты с 26 марта 2020 года до особого распоряжения.
В соответствии с частью 2 статьи 6.3 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях нарушение законодательства в области обеспечения санитарно-эпидемиологического благополучия населения, выразившееся в нарушении действующих санитарных правил и гигиенических нормативов, невыполнении санитарно-гигиенических и противоэпидемических мероприятий, в период режима чрезвычайной ситуации или при возникновении угрозы распространения заболевания, представляющего опасность для окружающих, либо в период осуществления на соответствующей территории ограничительных мероприятий (карантина), либо невыполнение в установленный срок выданного в указанные периоды законного предписания (постановления) или требования органа (должностного лица), осуществляющего федеральный государственный санитарно-эпидемиологический надзор, о проведении санитарно-противоэпидемических (профилактических) мероприятий, влекут наложение административного штрафа на юридических лиц - от двухсот тысяч до пятисот тысяч рублей или административное приостановление деятельности на срок до девяноста суток
Согласно протоколу об административном правонарушении от 20 июля 2020 года, составленному специалистом-экспертом отдела надзора за состоянием среды обитания и условиями проживания Управления Роспотребнадзора по Краснодарскому краю Леушиным М.К., 17 мая 2020 года установлено, что ООО "СОУЛ ПЛЕЭЙС" осуществляет допуск посетителей в баню, хамам, сауну на используемом юридическим лицом производственном объекте по адресу: Краснодарский край, <Адрес...>, для оказания услуг, что подтверждается записью на приложенном к протоколу осмотра CD диске, чем допустило нарушение п. 1.1 постановления Главного государственного санитарного врача по Краснодарскому краю от 25 марта 2020 года N 6 "О введении ограничительных мероприятий в организациях и на объектах", что является нарушением ст. 11 Федерального закона от 30.03.1999г. N 52-ФХ "О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения".
Соглашаясь с изложенными в протоколе обстоятельствами, судья районного суда признал ООО "СОУЛ ПЛЕЭЙС" виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного частью 2 статьи 6.3 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.
Так, согласно протоколу осмотра от 17 мая 2020 года ООО "СОУЛ ПЛЕЭЙС" осуществляет прием посетителей в помещения (баня, сауна, хамам) по адресу: <Адрес...> для оказания услуг.
Вместе с тем, судьей районного суда не дана оценка доводам привлекаемого к административной ответственности лица о том, что ООО "СОУЛ ПЛЕЭЙС" не осуществляло деятельность по предоставлению услуг бани, сауны, хамам, при этом в материалы дела не представлены пояснения лиц, непосредственно зафиксированных на видео.
Судья краевого суда полагает, что указанные доводы не получили должной оценки, что привело к преждевременным выводам, указанным в постановлении судьи районного суда.
Следует также отметить, что в нарушении требований части 6 статьи 27.8 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, в материалах дела отсутствуют сведения о вручении протокола осмотра принадлежащих юридическому лицу помещений от 17 мая 2020 года, кроме того, протокол об административном правонарушении составлен только 20 июля 2020 года, при этом административное расследование не проводилось.
Исходя из положений части 1 статьи 1.6 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях обеспечение законности при применении мер административного принуждения предполагает не только наличие законных оснований для применения административного взыскания, но и соблюдение установленного законом порядка привлечения лица к административной ответственности.
Учитывая изложенное, судья вышестоящей инстанции находит постановление судьи Первомайского районного суда г. Краснодара от 29 июля 2020 года подлежащим отмене, а дело об административном правонарушении направлению на новое рассмотрение в тот же суд.
На основании изложенного и руководствуясь статьями 30.6, 30.7 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, судья
решил:
постановление судьи Первомайского районного суда г. Краснодара от 29 июля 2020 года отменить.
Дело об административном правонарушении возвратить в Первомайский районный суд г. Краснодара на новое рассмотрение в ином составе суда.
Судья


Электронный текст документа
подготовлен и сверен по:
файл-рассылка