Определение Оренбургского областного суда от 28 декабря 2021 года №12-500/2021

ОРЕНБУРГСКИЙ ОБЛАСТНОЙ СУД

ОПРЕДЕЛЕНИЕ

от 28 декабря 2021 года Дело N 12-500/2021
Судья Оренбургского областного суда Каширская Е.Н., при секретаре Толкачевой М.С., рассмотрев в открытом судебном заседании вопрос об изменении территориальной подсудности дела об административном правонарушении, предусмотренном ч. 2 ст. 8.28 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, в отношении Тагобицкого Николая Николаевича,
установил:
02 ноября 2021 года государственным лесным инспектором Оренбургской области ГКУ "Илекское лесничество" министерства природных ресурсов, экологии и имущественных отношений Оренбургской области в отношении Тагобицкого Н.Н. составлен протокол об административном правонарушении, предусмотренном ч. 2 ст. 8.28 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях (далее - КоАП РФ), дело направлено для рассмотрения мировому судье судебного участка в административно-территориальных границах всего Илекского района Оренбургской области.
Настоящее дело об административном правонарушении передано в Оренбургский областной суд для решения вопроса об изменении территориальной подсудности.
В судебное заседание, назначенное на 28 декабря 2021 года Тагобицкий Н.Н. и должностное лицо, составившее протокол об административном правонарушении, надлежащим образом извещенные о времени и месте рассмотрения вопроса об изменении территориальной подсудности, не явились.
Изучив материалы дела об административном правонарушении, прихожу к следующим выводам.
В силу ст. 24.1 КоАП РФ задачами производства по делам об административных правонарушениях являются всестороннее, полное, объективное и своевременное выяснение обстоятельств каждого дела, разрешение его в соответствии с законом, обеспечение исполнения вынесенного постановления, а также выявление причин и условий, способствовавших совершению административных правонарушений.
Согласно ч. 1 ст. 29.5 КоАП РФ дело об административном правонарушении рассматривается по месту его совершения.
Из протокола об административном правонарушении усматривается, что административное правонарушение, предусмотренное ч. 2 ст. 8.28 КоАП РФ, совершено Тагобицким Н.Н. в квартале 253 выдел 4 Красноярского участкового лесничества в 1,5 км севернее села Красный Яр (территория Илекского района Оренбургской области).
В соответствии с положениями ч.1 ст. 29.5 КоАП РФ дело об административном правонарушении в отношении Тагобицкого Н.Н. подсудно мировому судье судебного участка в административно-территориальных границах всего Илекского района Оренбургской области.
В силу ч. 1 ст. 29.2 КоАП РФ судья, член коллегиального органа, должностное лицо, на рассмотрение которых передано дело об административном правонарушении, не могут рассматривать данное дело в случае, если это лицо лично, прямо или косвенно заинтересовано в разрешении дела.
Частями 1, 4 ст. 29.3 КоАП РФ установлено, что при наличии обстоятельств, предусмотренных ч. 1 ст. 29.2 названного Кодекса, судья, член коллегиального органа, должностное лицо обязаны заявить самоотвод. Заявление о самоотводе подается председателю соответствующего суда, руководителю коллегиального органа, вышестоящему должностному лицу. По результатам рассмотрения заявления о самоотводе или об отводе судьи, члена коллегиального органа, должностного лица, рассматривающих дело об административном правонарушении, выносится определение об удовлетворении заявления либо об отказе в его удовлетворении.
Во избежание конфликта интересов и возможной заинтересованности в разрешении дела мировым судьей судебного участка в административно-территориальных границах всего Илекского района Оренбургской области Спициной Г.Б. заявлен самоотвод, мотивированный тем, что ее супруг является руководителем ГКУ "Илекское лесничество", должностным лицом которого составлен протокол об административном правонарушении по настоящему делу. 30 ноября 2021 года мировым судьей судебного участка в административно-территориальных границах всего Илекского района Оренбургской области заявлен самоотвод, настоящее дело об административном правонарушении передано в Илекский районный суд Оренбургской области для решения вопроса об изменении территориальной подсудности.
Определением Врип председателя Илекского районного суда Оренбургской области от 02 декабря 2021 года заявление мирового судьи данного судебного участка о самоотводе удовлетворено, настоящее дело об административном правонарушении передано в Оренбургский областной суд для решения вопроса об изменении территориальной подсудности.
Согласно позиции Европейского Суда по правам человека, изложенной в постановлении от 3 февраля 2011 года по делу "Игорь Кабанов (Igor Kabanov) против Российской Федерации", требование беспристрастности, содержащееся в п. 1 ст. 6 Конвенции о защите прав человека и основных свобод (заключена в г. Риме 04 ноября 1950 г.), имеет два аспекта. Во-первых, суд должен быть субъективно беспристрастен, то есть ни один член суда не должен иметь личной предвзятости или предубеждения. Личная беспристрастность предполагается, пока не получено данных о противоположном. Во-вторых, суд должен быть беспристрастным с объективной точки зрения, то есть обеспечивать достаточные гарантии, исключающие всякое законное сомнение в этом отношении. В этом отношении даже видимость может иметь значение. Самое важное - это доверие, которое суд в демократическом обществе должен вызывать у людей, и в первую очередь у сторон разбирательства.
Из материалов дела следует, что супруг мирового судьи Спициной Г.Б. является руководителем ГКУ "Илекское лесничество", материалы по настоящему делу об административном правонарушении были составлены сотрудниками названного учреждения.
Рассмотрение настоящего дела мировым судьей судебного участка в административно-территориальных границах всего Илекского района Оренбургской области Спициной Г.Б. не согласуется с положениями ст. 24.1 КоАП РФ.
В целях исключения сомнений в объективности и беспристрастности мирового судьи судебного участка в административно-территориальных границах всего Илекского района Оренбургской области настоящее дело об административном правонарушении необходимо передать мировому судье другого района Оренбургской области. Ближайшим к судебному участку в административно-территориальных границах всего Илекского района Оренбургской области является судебный участок в административно-территориальных границах всего Ташлинского района Оренбургской области, имеющий доступное транспортное сообщение.
При таких обстоятельствах данное дело об административном правонарушении в отношении Тагобицкого Н.Н. подлежит направлению мировому судье судебного участка в административно-территориальных границах всего Ташлинского района Оренбургской области на рассмотрение по существу.
Руководствуясь ст. 24.4 и ст. 29.12 КоАП РФ, судья
определил:
дело об административном правонарушении, предусмотренном ч. 2 ст. 8.28 КоАП РФ, в отношении Тагобицкого Н.Н. направить мировому судье судебного участка в административно-территориальных границах всего Ташлинского района Оренбургской области на рассмотрение по существу.
Определение вступает в законную силу со дня его вынесения, но может быть обжаловано и (или) опротестовано в порядке, предусмотренном ст.ст. 30.12 - 30.14 КоАП РФ, в Шестой кассационный суд общей юрисдикции.
Судья Оренбургского
областного суда Е.Н. Каширская


Электронный текст документа
подготовлен и сверен по:
файл-рассылка