Решение Пермского краевого суда от 11 июня 2019 года №12-500/2019

ПЕРМСКИЙ КРАЕВОЙ СУД

РЕШЕНИЕ

от 11 июня 2019 года Дело N 12-500/2019
Судья Пермского краевого суда Филатова Е.С., рассмотрев в судебном заседании жалобу Маматкулова Иброхима Мухторовича на постановление судьи Кунгурского городского суда Пермского края от 19.04.2019 по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч.1.1 ст.18.8 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, в отношении заявителя жалобы,
установила:
Постановлением судьи Кунгурского городского суда Пермского края от 19.04.2019 Маматкулов И.М. признан виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.1.1 ст.18.8 КоАП РФ, ему назначено административное наказание в виде административного штрафа в размере 2000 рублей без административного выдворения за пределы Российской Федерации.
В жалобе, поданной в Пермский краевой суд, Маматкулов И.М. просит об отмене данного постановления, прекращении производства по делу об административном правонарушении. Полагает себя гражданином Российской Федерации, вину не признавал, сообщил суду об обстоятельствах получения им гражданства Российской Федерации и изъятии у него паспорта гражданина Российской Федерации. решение, на основании которого был изъят паспорт, в законную силу не вступило, обжалуется. Суд не усмотрел наличие у заявителя прочных семейных связей с гражданами Российской Федерации (дети, супруга), длительность проживания в Российской Федерации в качестве смягчающих административную ответственность обстоятельств. Лишение заявителя паспорта гражданина Российской Федерации, гражданства Российской Федерации является грубым вмешательством в право на уважение частной жизни, гарантированного ст.8 Конвенции о защите прав человека и основных свобод.
В судебном заседании в краевом суде Маматкулов И.М. жалобу поддержал.
Изучив доводы жалобы, заслушав Маматкулова И.М., исследовав материалы дела об административном правонарушении, прихожу к следующему.
В соответствии с ч.1.1 ст.18.8 КоАП РФ нарушение иностранным гражданином или лицом без гражданства режима пребывания (проживания) в Российской Федерации, выразившееся в отсутствии документов, подтверждающих право на пребывание (проживание) в Российской Федерации, или в случае утраты таких документов в неподаче заявления об их утрате в соответствующий орган либо в уклонении от выезда из Российской Федерации по истечении определенного срока пребывания, влечет наложение административного штрафа в размере от двух тысяч до пяти тысяч рублей с административным выдворением за пределы Российской Федерации.
Исходя из ст. 25.10 Федерального закона от 15.08.1996 N114-ФЗ "О порядке выезда из Российской Федерации и въезда в Российскую Федерацию", иностранный гражданин или лицо без гражданства, въехавшие на территорию Российской Федерации с нарушением установленных правил, либо не имеющие документов, подтверждающих право на пребывание (проживание) в Российской Федерации, либо утратившие такие документы и не обратившиеся с соответствующим заявлением в территориальный орган федерального органа исполнительной власти, уполномоченного на осуществление функций по контролю и надзору в сфере миграции, либо уклоняющиеся от выезда из Российской Федерации по истечении срока пребывания (проживания) в Российской Федерации, а равно нарушившие правила транзитного проезда через территорию Российской Федерации, являются незаконно находящимися на территории Российской Федерации и несут ответственность в соответствии с законодательством Российской Федерации.
Как следует из материалов дела, уроженцем **** Маматкуловым И.М. в 2008 году приобретено гражданство Российской Федерации. На основании заключения ГУ МВД России по Пермскому краю от 27.12.2018 решение о приеме в гражданство Российской Федерации Маматкулова И.М. отменено на основании заочного решения Свердловского районного суда г. Перми от 16.08.2018 в соответствии со ст.22 Федерального закона от 31.05.2002 N62-ФЗ "О гражданстве Российской Федерации", указано на его недействительность со дня принятия Маматкулова И.М. в гражданство - 07.11.2008, необоснованность выдачи паспорта гражданина Российской Федерации, выданного 21.04.2016 на имя Маматкулова И.М. ОУФМС России по Пермскому краю в городе Кунгур и Кунгурском районе.
25.01.2019 указанный паспорт изъят у Маматкулова И.М., согласно имеющимся сведениям уничтожен.
В силу ст.23 Федерального закона "О гражданстве Российской Федерации" решение по вопросам гражданства Российской Федерации в случае отмены в соответствии со ст.22 настоящего Федерального закона считается недействительным со дня принятия такого решения.
Исходя из материалов дела соответствующее решение от 27.12.2018, вследствие которого с указанной даты Маматкулов И.М. находится на территории Российской Федерации без законных на то оснований, не обжаловалось, не отменено.
Указанные обстоятельства подтверждаются материалами дела, а именно протоколом об административном правонарушении, в котором зафиксировано событие административного правонарушения, объяснениями Маматкулова И.М., согласно которым ему было известно о лишении гражданства, а также об изъятии у него паспорта гражданина Российской Федерации, актом от 23.01.2019 изъятия паспорта гражданина Российской Федерации, удостоверяющего личность гражданина Российской Федерации на территории Российской Федерации, в котором указаны основания совершения указанного действия и экземпляр которого получил Маматкулов И.М. 25.01.2019; сведениями из СПО "Мигрант-1", другими доказательствами.
Установив факт наличия решения об отмене решения по вопросам гражданства Российской Федерации в отношении Маматкулова И.М., судья городского суда сделал обоснованные выводы о допущенном Маматкуловым И.М. нарушении требований миграционного законодательства, образующем состав административного правонарушения, ответственность по которому наступает по ч.1.1 ст.18.8 КоАП РФ.
Доводы, которые могли бы повлиять на законность привлечения Маматкулова И.М. к административной ответственности, не приводятся, такие обстоятельства не установлены.
Вопреки доводам жалобы судья городского суда учел наличие на территории Российской Федерации членов семьи Маматкулова И.М. - граждан Российской Федерации, длительность проживания Маматкулова И.М. на территории Российской Федерации, что послужило основанием для неназначения дополнительного административного наказания в виде административного выдворения за пределы Российской Федерации, являющимся обязательным к назначению.
Доводы жалобы направлены фактически на несогласие с решением от 27.12.2018, которое, как указано выше, не отменено, является действующим, что имеет значение для настоящего дела.
При таких обстоятельствах основания для отмены постановления от 19.04.2019 отсутствуют.
Каких-либо существенных нарушений процессуальных требований, предусмотренных Кодексом Российской Федерации об административных правонарушениях, которые не позволили бы всесторонне, полно и объективно рассмотреть дело, при производстве по делу об административном правонарушении в отношении Маматкулова И.М. допущено не было.
Руководствуясь п.1 ч.1 ст.30.7 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях,
решила:
Постановление судьи Кунгурского городского суда Пермского края от 19.04.2019 оставить без изменения, жалобу Маматкулова И.М. - без удовлетворения.
Решение вступило в законную силу.
Судья - подпись


Электронный текст документа
подготовлен и сверен по:
файл-рассылка