Дата принятия: 06 августа 2018г.
Номер документа: 12-500/2018
КЕМЕРОВСКИЙ ОБЛАСТНОЙ СУД
РЕШЕНИЕ
от 6 августа 2018 года Дело N 12-500/2018
Судья Кемеровского областного суда Безденежных Д.А., рассмотрев в открытом судебном заседании дело об административном правонарушении, предусмотренном ч.1 ст.8.21 КоАП РФ, в отношении Общества с ограниченной ответственностью "ВЭЙДА" ( далее - ООО "ВЭЙДА"),
по жалобе ООО "ВЭЙДА" на постановление судьи Ижморского районного суда от 03 июля 2018 г.,
УСТАНОВИЛ:
Постановлением судьи Ижморского районного суда от 03 июля 2018 г. ООО "ВЭЙДА" признано виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.1 ст.8.21 КоАП РФ, и подвергнуто штрафу в размере <данные изъяты> рублей.
В жалобе защитник ООО "ВЭЙДА" - Аннинкова Е.Е. просит постановление отменить, производство по делу прекратить, за отсутствием состава правонарушения, так как протокол об административном правонарушении не содержит объективную сторону административного правонарушения, а впоследствии и суд, признав Общество виновным в совершении вышеуказанного административного правонарушения, не конкретизировал объективную сторону указанного правонарушения, которую составляют либо выброс вредных веществ в атмосферный воздух без специального разрешения, либо вредное физическое воздействие на атмосферный воздух без специального разрешения. Так же указывает, что при рассмотрении дела не принято во внимание, что при деянии, выражающемся в выбросе вредных веществ, необходимо заключение, что вещества, выбрасываемые в атмосферу, являются, во-первых, вредными, во-вторых, при определенных концентрациях они способны причинить вред здоровью человека или окружающей среде, а при деянии, выражающемся во вредном физическом воздействии, необходимо установление наличия вредного воздействия от шума, вибрации, температуры и тому подобные физические воздействия, которые влекут изменение физических свойств атмосферного воздуха, впоследствии оказывающие вредные воздействия на здоровье человека, так как без данных заключений невозможно определить объективную сторону правонарушения.
Проверив материалы дела, заслушав защитника ООО "ВЭЙДА" - Аннинкову Е.Е., поддержавшую доводы жалобы, прихожу к следующему выводу.
Из материалов дела следует, что ООО "ВЭЙДА" допустило нарушение законодательства в области охраны окружающей среды и природопользования при следующих обстоятельствах.
При проведении проверки по обращению по факту выбросов вредных (загрязняющих) веществ в атмосферный воздух пилорамой ООО "ВЭЙДА", специалистом департамента 11.05.2018г. проведено выездное рассмотрение обращения в присутствии законного представителя Общества, составлен протокол от 11.05.2018г. N 1/06/08 об осмотре принадлежащих и используемых юридическим лицом помещений, территорий и находящихся там вещей. Из данного протокола следует, что на участке по ул.Ленинская, 1Б ООО "ВЭИДА" осуществляет деятельность по распиловке и строганию древесины, на момент осмотра на участке осуществлялась производственная деятельность. Установлено, что на участке расположена котельная, в которой установлено три котла, на момент осмотра работал котел N 2, на участке расположено 2 пилорамы, источником выбросов является труба котельной высотой примерно 30 м., топливо - древесные отходы производства. На момент осмотра из трубы шел дым серого цвета.
На промплощадке N 1 установлены следующие источники загрязнений атмосферного воздуха: ист. 002. Котельная N1. В атмосферу поступают загрязняющие вещества - азота диоксид (код 0301), азота оксид (код 0304), сажа (код 0328), серы диоксид (код 0330), углерода оксид (код 0337), бснзапирен (код 0703), взвешенные вещества (код 2902). Выброс организованный, поступает в атмосферу через трубу высотой 25,27 м., диаметром 0,55 м., в момент осмотра из трубы шел серый дым.
Ист.6003. ленточная пилорама. В атмосферу поступает пыль древесная (код 2936). Выброс не организованный.
Ист.6004. ленточная пилорама. В атмосферу поступает пыль древесная (код 2936). Выброс не организованный.
Ист.6007. д/о станки. В атмосферу поступает пыль древесная (код 2936). Выброс не организованный.
Ист. 6001. Вилочные погрузчики. Газы ДВС. В атмосферу поступают следующие загрязняющие вещества: азота диоксид (код 0301), азота оксид (код 0304), сажа (код 0328), серы диоксид (код 0337), углерода оксид (код 0337), керосин (код 2732). Выброс неорганизованный.
Ист. 6005. Погрузчик WL 300F. Газы ДВС. В атмосферу поступают следующие загрязняющие вещества: азота диоксид (код 0301), азота оксид (код 0304), сажа (код 0328), серы диоксид (код 0337), углерода оксид (код 0337), керосин (код 2732). Выброс неорганизованный.
Ист.6006. Фронтальные погрузчики XCMG LW 300FN. Газы ДВС. В атмосферу поступают следующие загрязняющие вещества: азота диоксид (код 0301), азота оксид (код 0304), сажа (код 0328), серы диоксид (код 0337), углерода оксид (код 0337), керосин (код 2732). Выброс неорганизованный.
Перечень загрязняющих веществ, выбрасываемых в атмосферу, подлежащих нормированию и государственному учету, определен в соответствии с распоряжением N 1316-р от 08.07.2015г. "Об утверждении перечня загрязняющих веществ, в отношении которых применяются меры государственного регулирования в области охраны окружающей среды": азота диоксид (код 0301, класс опасности 3), азота оксид (код 0304, класс опасности 3), серы диоксид (код 0330,. класс опасности 3), углерода оксид (код 0337, класс опасности 4), бензапирен (код 0703, класс опасности 1), керосин (класс опасности 2732), взвешенные вещества (код 2902, класс опасности 3).
Согласно представленным данным всего в 2017г. на промплощадке N1 по адресу: пгт.Ижморский, ул.Ленинская, 1Б выброшено в атмосферный воздух вредных (загрязняющих) веществ: азота диоксид - 3,800581 т/год, азота оксид-0,61756 т/год, углерод (сажа) - 22,436299 т/год, углерода диоксид - 0,144284 т/год, керосин - 0,322385 т/год, пыль древесная - 1,1511 т/год.
Согласно справке от 08.05.2018г. N3029-ос ООО "ВЭЙДА" в департамент с заявлением о выдаче разрешения на выброс вредных (загрязняющих) веществ в атмосферный воздух не обращалось и действующего разрешения на выброс вредных веществ в атмосферный воздух, выданного департаментом не имеет, что является нарушением требований ч.1 ст. 14 ФЗ " Об охране атмосферного воздуха" от 04.05.1999 года N96-ФЗ, ч.4 ст.23 ФЗ " Об охране окружающей среды" от 10.01.2002 N7-ФЗ.
Указанные обстоятельства подтверждаются протоколом об административном правонарушении, протокол от 11.05.2018г. N 1/06/08 об осмотре принадлежащих и используемых юридическим лицом помещений, территорий и находящихся там вещей, проектом нормативов ПДВ для ООО "Вэйда", справкой начальника департамента природных ресурсов и экологии Кемеровской области от 08.05.2018г. N 3029-ос, экспертным заключением (протоколом) санитарно-эпидемиологической экспертизы проектной документации; отчетом по инвентаризации выбросов загрязняющих веществ в атмосферу для ООО "ВЭЙДА".
Перечисленным доказательствам судья дал правильную оценку и обоснованно признал ООО "ВЭЙДА" виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.1 ст.8.21 КоАП РФ.
Доводы жалобы являются необоснованными.
Доводы о том, что совершение предъявленного правонарушения может быть установлено только заключением, подтверждающим возможность причинения выбрасываемыми веществами вреда здоровью человеку и окружающей среде, не основаны на законе.
В силу ч.1 ст.26.2 КоАП РФ доказательствами по делу об административном правонарушении являются любые фактические данные, на основании которых судья, орган, должностное лицо, в производстве которых находится дело, устанавливают наличие или отсутствие события административного правонарушения, виновность лица, привлекаемого к административной ответственности, а также иные обстоятельства, имеющие значение для правильного разрешения дела.
Факт осуществления обществом выбросов вредных(загрязняющих) веществ, внесенных в Перечень(утв.Распоряжением N 1316-р от 08.07.2015г.) и их количество, в отсутствие специального разрешения, подтверждается материалами дела, которые должностным лицом и судом верно оценены по правилам ст.26.11 КоАП РФ.
Доводы о том, что в протоколе и постановлении не конкретизирована объективная сторона предъявленного правонарушения, являются несостоятельными, поскольку и протокол и постановление содержат указание на конкретные действия, а именно осуществление обществом выбросов вредных(загрязняющих) веществ, в нарушение конкретных норм экологического законодательства, предусматривающих необходимость получения соответствующего специального разрешения, что образует состав административного правонарушения, предусмотренного ч.1 ст.8.21 КоАП РФ.
Руководствуясь ст. 30.7 КоАП РФ,
РЕШИЛ:
Постановление судьи Ижморского районного суда от 03 июля 2018 г. оставить без изменения, жалобу ООО "ВЭЙДА" - без удовлетворения.
Судья: (подпись) Д.А.Безденежных
Электронный текст документа
подготовлен и сверен по:
файл-рассылка
