Дата принятия: 15 мая 2013г.
Номер документа: 12-50-2013
Дело № 12-50-2013
Поступило в суд с материалами 19.04.2013 г.
РЕШЕНИЕ
Именем Российской Федерации
15 мая 2013 г. г. Барабинск, Новосибирской области
Судья Барабинского районного суда Новосибирской области Сафонова Е.В.,
с участием старшего помощника прокурора Барабинской межрайонной прокуратуры Ершовой О.Ю.,
рассмотрев протест прокурора Барабинской межрайонной прокуратуры Новосибирской области на постановление комиссии по делам несовершеннолетних и защите их прав г. Барабинска Новосибирской области от ДД.ММ.ГГГГ по делу об административном правонарушении в отношении Нешко Татьяны Сергеевны по ч.1 ст.5.35 КоАП РФ,
УСТАНОВИЛ:
Прокурор Барабинской межрайонной прокуратуры Новосибирской области обратился в суд с протестом на постановление комиссии по делам несовершеннолетних и защите их прав г. Барабинска Новосибирской области от ДД.ММ.ГГГГ по делу об административном правонарушении в отношении Нешко Т.С. по ч.1 ст.5.35 КоАП РФ, просил постановление отменить, дело возвратить на новое рассмотрение.
Прокурор в качестве основания для удовлетворения протеста указал, что в нарушение норм закона при рассмотрении административного дела в отношении Нешко Т.С. комиссией по делам несовершеннолетних и защите их прав не установлена ее вина в указанном правонарушении. Из материалов дела не усматривается, в чем именно выразилось ненадлежащее исполнение Нешко Т.С. своих родительских обязанностей, поскольку одного факта употребления спиртных напитков недостаточно для доказательства ненадлежащего выполнения родительских обязанностей.
В судебное заседание представитель административной комиссии г. Барабинска и Нешко Т.С. не явились, извещены надлежащим образом, в связи с чем, суд считает возможным рассмотрение дела в их отсутствие.
Выслушав пояснения прокурора в обосновании протеста, изучив материалы дела, суд приходит к следующему.
14.03.2013 г. инспектором ОУУП и ПДН МО МВД России «Барабинский» ФИО2 составлен протокол № об административном правонарушении в отношении Нешко Т.С..
В протоколе указано, что 14.03.2013 г. Нешко Т.С., имеющая на воспитании несовершеннолетнюю дочь ФИО1, в период с 08.03.2013 г. по 14.03.2013 г. злоупотребляла спиртными напитками, в квартире находились посторонние люди в состоянии опьянения, тем самым ненадлежащим образом исполняла свои родительские обязанности, чем совершила правонарушение, предусмотренное ч.1 ст. 5.35 КоАП РФ.
Нешко Т.С. была ознакомлена с протоколом, ей разъяснены права, предусмотренные ст. 51 Конституции, ст. 25.1, 25.3, 25.4 КоАП РФ.
Протокол об административном правонарушении составлен лицом, уполномоченным составлять протокол об административном правонарушении, согласно ст. 28.3 КоАП РФ.
Комиссия по делам несовершеннолетних и защите их прав при администрации г. Барабинска Новосибирской области в соответствии со ст.23.2 КоАП РФ уполномочена рассматривать дела об административных правонарушениях, предусмотренных ст.5.35 КоАП РФ.
20.03.2013 г. КДН и ЗП г. Барабинска вынесено постановление о привлечении Нешко Т.С.. к административной ответственности по ч.1 ст. 5.35 КоАП РФ, определено наказание в виде штрафа в размере 500 рублей.
Настоящее постановление является незаконным и подлежит отмене по следующим основаниям.
Согласно ст.5.35 КоАП РФ административной ответственности подлежат родители и законные представители за неисполнение или ненадлежащее исполнение обязанностей по содержанию, воспитанию, обучению, защите прав и интересов несовершеннолетних.
В соответствии с требованиями ст.26.1 КоАП РФ выяснению по делу об административном правонарушении подлежат: место, дата и событие административного правонарушения, виновное лицо, иные обстоятельства, имеющие значение для правильного разрешения дела.
Согласно ч.1 ст.1.5 КоАП РФ лицо подлежит административной ответственности только за те административные правонарушения, в отношении которых установлена его вина.
В нарушение указанных норм закона при рассмотрении административного дела в отношении Нешко Т.С. комиссией по делам несовершеннолетних и защите их прав не установлена ее вина в указанном правонарушении.
Из материалов дела не усматривается, в чем именно выразилось ненадлежащее исполнение Нешко своих родительских обязанностей, поскольку одного факта употребления спиртных напитков недостаточно для доказательства ненадлежащего выполнения родительских обязанностей.
Таким образом, комиссией не выяснены обстоятельства, которые являются обязательными для установления состава данного административного правонарушения, а также для установления вины в совершении правонарушения.
Как следует из ст. 30.7 КоАП РФ по результатам рассмотрения жалобы на постановление по делу об административном правонарушении может быть вынесено решение об отмене постановления и о прекращении производства по делу при наличии хотя бы одного из обстоятельств, предусмотренных статьями 2.9, 24.5 настоящего Кодекса.
Из п.6 ч.1 ст. 24.5 КоАП РФ следует, что производство по делу об административном правонарушении не может быть начато, а начатое производство подлежит прекращению при … истечении сроков давности привлечения к административной ответственности.
Из п.1 ст. 4.5 КоАП РФ следует, что постановление по делу об административном правонарушении не может быть вынесено по истечении двух месяцев со дня совершения административного правонарушения
Так, в ходе рассмотрения дела было установлено, что правонарушение было совершено 08.03.2013 г.-14.03.2013 г., следовательно, на момент рассмотрения дела об административном правонарушении 15.05.2013 г. истек срок привлечения ее к административной ответственности.
Кроме того, постановление КДН и ЗП от ДД.ММ.ГГГГ было представлено прокурору лишь 17.04.2013 г., в связи с чем, прокурором пропущен срок для его обжалования по уважительным причинам и подлежит восстановлению.
Руководствуясь ст. 30.7 КоАП РФ, суд
РЕШИЛ:
Восстановить Барабинскому межрайонному прокурору срок для обжалования постановления комиссии по делам несовершеннолетних и защите их прав при администрации г. Барабинска Новосибирской области от ДД.ММ.ГГГГ по делу об административном правонарушении в отношении Нешко Татьяны Сергеевны по ч.1 ст. 5.35 КоАП РФ.
Отменить постановление комиссии по делам несовершеннолетних и защите их прав г. Барабинска Новосибирской области от ДД.ММ.ГГГГ по делу об административном правонарушении в отношении Нешко Татьяны Сергеевны по ч.1 ст. 5.35 КоАП РФ и производство по делу прекратить, в связи с истечением срока давности привлечения к ответственности.
Решение может быть обжаловано в Новосибирский областной суд через Барабинский районный суд Новосибирской области в течение 10 дней со дня его получения.
Судья Барабинского районного
суда Новосибирской области Е.В. Сафонова
