Дата принятия: 13 августа 2014г.
Номер документа: 12-499/2014
Дело № 12-499/2014
РЕШЕНИЕ
г. Киров 13 августа 2014 года
Судья Октябрьского районного суда г. Кирова Старикова И.П.,
при секретаре Макаровой А.В.,
рассмотрев жалобу ГУ Кировского регионального отделения Фонда социального страхования Российской Федерации на постановление мирового судьи судебного участка № 62 Октябрьского судебного района г.Кирова от 08.07.2014 года по делу об административном правонарушении, предусмотренном ст.15.32 КоАП РФ, в отношении индивидуального предпринимателя Клабуковой А.Г.,
УСТАНОВИЛ:
Постановлением мирового судьи судебного участка № 62 Октябрьского судебного района г.Кирова от 08.07.2014 года производство по делу об административном правонарушении в отношении индивидуального предпринимателя Клабуковой А.Г. по ст. 15.32 КоАП РФ прекращено, в связи с истечением срока давности привлечения к административной ответственности.
На данное постановление ГУ Кировского регионального отделения Фонда социального страхования Российской Федерации подана жалоба, в которой просят обжалуемое решение отменить, возвратить дело на новое рассмотрение. В обоснование жалобы указано, что Фонд социального страхования Российской Федерации осуществляет контроль за уплатой страховых взносов на обязательное социальное страхование. Установлено, что ИП Клабуковой А.Г. нарушены требования страхового законодательства, в связи с чем был составлен протокол об административном правонарушении, следовательно, срок давности привлечения к ответственности составляет один год. Однако, мировой судья необоснованно прекратил производство по делу за истечением срока давности привлечения к ответственности. В связи с чем, просят отменить постановление по делу об административном правонарушении от 08.07.2014 года в отношении ИП Клабуковой А.Г., возвратить дело на новое рассмотрение.
В судебном заседании представитель ГУ Кировского регионального отделения Фонда социального страхования Российской Федерации Епанешникова Е.И. доводы жалобы поддержала в полном объеме, просит отменить постановление мирового судьи судебного участка № 62 Октябрьского судебного района г.Кирова от 08.07.2014 года.
ИП Клабукова А.Г. с постановлением мирового судьи согласна, просит оставить без изменения.
Суд, выслушав участников процесса, исследовав материалы административного дела, находит к следующему:
В соответствии со ст. 24.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях задачами производства по делам об административных правонарушениях являются всестороннее, полное, объективное и своевременное выяснение обстоятельств каждого дела, разрешение его в соответствии с законом, обеспечение исполнения вынесенного постановления, а также выявление причин и условий, способствовавших совершению административных правонарушений.
В соответствии со ст. 15.32 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях нарушение страхователями установленного законодательством Российской Федерации об обязательном социальном страховании срока регистрации в органах государственных внебюджетных фондов (в ред. Федерального закона от 29.11.2010 N 313-ФЗ) влечет наложение административного штрафа на должностных лиц в размере от пятисот до одной тысячи рублей.
В соответствии с п.3 ч.1 ст.2.3 Федерального закона от 29.12.2006 № 255-ФЗ « Об обязательном социальном страховании на случай временной нетрудоспособности м в связи с материнством», ст.6 Федерального закона от 24.07.1998 № 125-ФЗ регистрация страхователя - физического лица, заключившего трудовой договор с работником, осуществляется в территориальном органе страховщика ( Фонде социального страхования) на основании заявления о регистрации в качестве страхователя, предоставляемого в срок не позднее 10 дней со дня заключения трудового договора с первым из нанимаемых работников.
Как следует из материалов дела об административном правонарушении, 20.05.2014 в ГУ Кировского регионального отделения Фонда социального страхования Российской Федерации ИП Клабукова А.г. предоставила заявление о регистрации в качестве плательщика страховых взносов на случай временной нетрудоспособности и в связи с материнством, взносов на страхование от несчастных случаев на производстве и профессиональных заболеваний, при этом копии следующих документов : свидетельство о государственной регистрации физического лица в качестве индивидуального предпринимателя, свидетельство о постановке на учет в налоговом органе, трудовая книжка нанимаемого работника. При регистрации ИП Клабуковой А.Г. установлено, что в трудовой книжке на имя С. Т.А. запись о приеме на работу в качестве заведующей ателье датирована 03.03.2014 года. Тем самым, ИП Клабуковой А.Г. нарушен 10 дневный срок регистрации в качестве страхователя на 68 дней, то есть требования страхового законодательства, а именно п.3 ч.1 ст.2.3 Федерального закона от 29.12.2006 № 255-ФЗ « Об обязательном социальном страховании на случай временной нетрудоспособности м в связи с материнством», ст.6 Федерального закона от 24.07.1998 № 125-ФЗ.
Таким образом, поскольку протокол об административном правонарушении в отношении ИП Клабуковой А.Г. составлен за нарушение страхового законодательства.
Согласно части 1 статьи 4.5 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях постановление по делу об административном правонарушении не может быть вынесено по истечении двух месяцев (по делу об административном правонарушении, рассматриваемому судьей, - по истечении трех месяцев) со дня совершения административного правонарушения, за нарушение законодательства Российской Федерации о страховании – по истечении одного года со дня совершения административного правонарушения.
Учитывая, что по настоящему делу составлен протокол об административном правонарушении, предусмотренном статьёй 15.32 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях по факту нарушения законодательства Российской Федерации о страховании, срок давности привлечения к административной ответственности составляет один год.
Таким образом, доводы жалобы в ходе судебного разбирательства нашли свое подтверждение.
Согласно пункту 4 части 1 статьи 30.7 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях судья по результатам рассмотрения жалобы на постановление по делу об административном правонарушении вправе вынести решение об отмене постановления и о возвращении дела на новое рассмотрение судье, в орган, должностному лицу, правомочным рассмотреть дело, в случаях существенного нарушения процессуальных требований, предусмотренных настоящим Кодексом, если это не позволило всесторонне, полно и объективно рассмотреть дело, а также в связи с необходимостью применения закона об административном правонарушении, влекущем назначение более строгого административного наказания, если потерпевшим по делу подана жалоба на мягкость примененного административного наказания.
С момента обнаружения правонарушения годичный срок давности привлечения индивидуального предпринимателя Клабуковой А.Г. к административной ответственности по ст. 15.32 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях не истек.
При указанных обстоятельствах, постановление мирового судьи судебного участка № 62 Октябрьского судебного района г.Кирова не может быть признано законным и обоснованным, поскольку судьей не были выполнены требования закона о всестороннем, полном и объективном исследовании всех обстоятельств дела, чем были допущены существенные нарушения процессуальных требований, предусмотренных Кодексом Российской Федерации об административных правонарушениях, что в соответствии с пунктом 4 части 1 статьи 30.7 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях влечет отмену постановления мирового судьи судебного участка № 62 Октябрьского судебного района г.Кирова от 08.07.2014 года по делу об административном правонарушении, предусмотренном ст.15.32 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, в отношении индивидуального предпринимателя Клабуковой А.Г.
На основании изложенного, руководствуясь ст. 30.7 ч. 1 п. 4, 30.9 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, суд
РЕШИЛ:
Жалобу ГУ Кировского регионального отделения Фонда социального страхования Российской Федерации – удовлетворить.
Постановление мирового судьи судебного участка № 62 Октябрьского судебного района г.Кирова от 08.07.2014 года по делу об административном правонарушении, предусмотренном ст.15.32 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, в отношении индивидуального предпринимателя Клабуковой А.Г. отменить.
Дело направить на новое рассмотрение мировому судье судебного участка № 62 Октябрьского судебного района г.Кирова.
Судья И.П.Старикова
