Решение Мурманского областного суда от 27 января 2022 года №12-498/2021, 12-50/2022

МУРМАНСКИЙ ОБЛАСТНОЙ СУД

РЕШЕНИЕ

от 27 января 2022 года Дело N 12-50/2022
Судья Мурманского областного суда Кривоносов Д.Н., рассмотрев жалобу защитника общества с ограниченной ответственностью "Вайлдберриз" Числавлевой Н.Е. на постановление судьи Первомайского районного суда города Мурманска от 29 октября 2021 года по делу об административном правонарушении,
УСТАНОВИЛ:
постановлением судьи Первомайского районного суда города Мурманска от 29 октября 2021 года юридическое лицо - общество с ограниченной ответственностью "Вайлдберриз" (далее - ООО "Вайлдберриз", Общество) признано виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного частью 1 статьи 20.6.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, и подвергнуто административному наказанию в виде административного штрафа в размере 70 000 рублей.
В жалобе, поданной в Мурманский областной суд, защитник Числавлева Н.Е. ссылаясь на неполное исследование судьей районного суда обстоятельств дела, просит решение отменить.
Полагает, что с учетом характера совершенного административного правонарушения и отсутствием тяжких последствий, имеются основания для применения положений статьи 2.9 или части 3.2 статьи 4.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.
Защитник Числавлева Н.Е., законный представитель ООО "Вайлдберриз", представитель административного органа, извещенные надлежащим образом, в судебное заседание не явились, что в силу статьи 30.6 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях не препятствовало рассмотрению дела.
Проверив материалы дела, оценив доводы жалобы, прихожу к следующему.
Частью 1 статьи 20.6.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях предусмотрена административная ответственность за невыполнение правил поведения при введении режима повышенной готовности на территории, на которой существует угроза возникновения чрезвычайной ситуации, или в зоне чрезвычайной ситуации, за исключением случаев, предусмотренных частью 2 статьи 6.3 названного Кодекса.
Как следует из статьи 11 Федерального закона от 21 декабря 1994 года N 68-ФЗ "О защите населения и территорий от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера" органы государственной власти субъектов Российской Федерации принимают в соответствии с федеральными законами законы и иные нормативные правовые акты в области защиты населения и территорий от чрезвычайных ситуаций межмуниципального и регионального характера; устанавливают обязательные для исполнения гражданами и организациями правила поведения при введении режима повышенной готовности или чрезвычайной ситуации; с учетом особенностей чрезвычайной ситуации на территории субъекта Российской Федерации или угрозы ее возникновения могут устанавливать дополнительные обязательные для исполнения гражданами и организациями правила поведения при введении режима повышенной готовности или чрезвычайной ситуации.
Постановлением Правительства Мурманской области от 4 апреля 2020 года N 175-ПП "О введении ограничительных мероприятий, направленных на обеспечение санитарно-эпидемиологического благополучия населения, и утверждении правил поведения, обязательных для исполнения гражданами и организациями при введении режима повышенной готовности в связи с угрозой распространения на территории Мурманской области новой коронавирусной инфекции (COVID-19)" на территории Мурманской области утверждены Правила поведения, обязательные для исполнения гражданами и организациями при введении режима повышенной готовности в связи с угрозой распространения на территории Мурманской области новой коронавирусной инфекции (COVID-19) (далее - Правила).
В соответствии с подпунктом 14 пункта 3.3 Правил (в редакции, действующей на момент совершения административного правонарушения) организациям, осуществляющим деятельность в сфере торговли предписано обеспечить размещение на территориях объектов торговли информации о мерах по профилактике распространения коронавирусной инфекции, а также о необходимости обязательного использования СИЗ в торговом зале.
Пунктом 23 пункта 1.3 Правил установлено, что организации, деятельность которых связана с предоставлением услуг населению, в том числе услуг доставки курьерами, а также организации, осуществляющие деятельность в сфере торговли, обязаны обеспечить использование работниками на рабочих местах средств индивидуальной защиты - маска медицинская (одноразовая или многоразовая) со сменой каждые 3 часа и перчатки, за исключением водителей транспортных средств, имеющих конструктивное разграничение водительской кабины и салона; обеспечить контроль за использованием работниками средств индивидуальной защиты.
Как следует из материалов дела, 20 августа 2021 года в 13 часов 45 минут в магазине "Вайлдберриз", расположенного по адресу: ... работники находились на рабочем месте без средств индивидуальной защиты - маски, перчатки.
Изложенные обстоятельства явились основанием для составления 22 сентября 2021 года уполномоченным должностным лицом в отношении ООО "Вайлдберриз" протокола об административном правонарушении, предусмотренном частью 1 статьи 20.6.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.
Выводы суда первой инстанции о виновности ООО "Вайлдберриз" подтверждены собранными и исследованными доказательствами, подробно приведенными в обжалуемом постановлении, которым дана оценка на предмет допустимости, достоверности, достаточности по правилам статьи 26.11 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.
Требования статей 24.1, 26.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях выполнены в полном объеме.
Все доказательства по делу получены с соблюдением процессуальных требований Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, оснований ставить под сомнение достоверность изложенных в них сведений, равно как и выводы суда о виновности указанного юридического лица не имеется, поскольку они подтверждаются совокупностью собранных по делу доказательств.
Исследованными доказательствами объективно установлено, что в ходе осуществления деятельности на объекте розничной торговли работники ООО "Вайлдберриз", в нарушение пп. 14, 23 пункта 3.3 Правил, находились без средств индивидуальной защиты, что образует состав административного правонарушения, предусмотренного частью 1 статьи 20.6.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях. Оснований для иной квалификации действий виновного лица, не имеется.
Доказательств, свидетельствующих об объективной невозможности выполнения ООО "Вайлдберриз" требований Правил и недопущению их нарушения при той степени заботливости и осмотрительности, которая от него требовалась, а равно принятия всех зависящих от него мер по их соблюдению и установлению надлежащего контроля за работниками Общества, материалы дела не содержат, что свидетельствует о наличии вины юридического лица во вмененном ему административном правонарушении.
Каких-либо сомнений в доказанности вины ООО "Вайлдберриз" в совершении инкриминированного ему административного правонарушения, которые в соответствии со статьей 1.5 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях могут быть истолкованы в пользу юридического лица, не имеется.
Принимая во внимание фактические обстоятельства совершенного правонарушения, характер совершенного противоправного деяния, эпидемиологической ситуации, место его совершения, пренебрежительное отношение Общества к выполнению своих публично-правовых обязанностей, возложенных на него законодательством в условиях угрозы распространения новой коронавирусной инфекции, оснований для признания выявленного правонарушения малозначительным и освобождения от административной ответственности по части 1 статьи 20.6.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях применительно к статье 2.9 указанного Кодекса, не имеется.
Обжалуемое постановление вынесено правомочным судьей в пределах срока давности привлечения к административной ответственности.
Административное наказание назначено юридическому лицу ниже низшего предела, установленного санкцией части 1 статьи 20.6.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, в соответствии с требованиями статей 3.1, 3.5 и частей 3.2, 3.3 статьи 4.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, чрезмерно суровым не является.
Существенных нарушений норм процессуального закона при производстве по делу судьей не установлено, нормы материального права применены правильно.
Обстоятельств, которые в силу статьи 24.5 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях могли бы повлечь прекращение производства по делу, не установлено.
На основании изложенного и, руководствуясь статьями 30.6-30.9 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, судья
РЕШИЛ:
Постановление судьи Первомайского районного суда города Мурманска от 29 октября 2021 года в отношении ООО "Вайлдберриз" оставить без изменения, а жалобу его защитника - Числавлевой Н.Е. - без удовлетворения.
Судья Мурманского областного суда Д.В. Кривоносов


Электронный текст документа
подготовлен и сверен по:
файл-рассылка