Решение Калининградского областного суда от 14 декабря 2017 года №12-498/2017

КАЛИНИНГРАДСКИЙ ОБЛАСТНОЙ СУД

РЕШЕНИЕ

от 14 декабря 2017 года Дело N 12-498/2017
Судья Калининградского областного суда Шубин Д.В.,

при секретаре Воробьевой Е.И.,

рассмотрел в открытом судебном заседании дело об административном правонарушении по жалобе Неманова Владимира Сергеевича на не вступившее в законную силу постановление судьи Ленинградского районного суда г. Калининграда от20 октября 2017 года, которым Неманов В.С. признан виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного частью 8 статьи 20.2 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях и подвергнут наказанию в виде обязательных работ на срок сорок часов.

Исследовав материалы дела, суд

У С Т А Н О В И Л:

7 октября 2017 года участковым уполномоченным полиции УМВД России по г. Калининграду Д. составлен протокол об административном правонарушении, предусмотренном частью 8 статьи 20.2 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях (далее - КоАП РФ) в отношении Неманова В.С. Материал передан на рассмотрение в Ленинградский районный суд г. Калининграда.
Постановлением судьи Ленинградского районного суда г. Калининграда от 20 октября 2017 года Неманов В.С. признан виновным в совершенииадминистративного правонарушения, предусмотренного частью 8 статьи 20.2 КоАП РФ, ему назначено наказание в виде обязательных работ на срок сорок часов.
В жалобе, поданной в Калининградский областной суд, Немановым В.С. ставится вопрос об отмене постановления судьи районного суда, как незаконного и необоснованного, и о прекращении производства по делу. В обоснование указывает, что судом не проверено, действительно ли сотрудники полиции, чьи рапорта имеются в деле, участвовали в его задержании и доставлении в отдел полиции. Довод о его призыве к участию в несогласованном мероприятии несостоятелен, им подавалось уведомление о проведении пикета в другом месте и в другое время. В действительности Администрация ГО "Город Калининград" была извещена о месте и времени проведения мероприятия 7 октября 2017 года на Площади Победы, однако, не было предложено провести мероприятие в другом месте с это же время, в связи с чем проведение мероприятия следует считать согласованным. Участвовавший в судебном разбирательстве прокурор не выполнял функции обвинения, в связи с чем был нарушен принцип состязательности. У сотрудников полиции не было оснований для его задержания и доставки в отдел полиции для составления протокола.
Проверив материалы дела, изучив доводы жалобы, суд приходит к следующим выводам.
Состав административного правонарушения, предусмотренного частью 1 статьи 20.2 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, образует нарушение организатором публичного мероприятия установленного порядка организации либо проведения собрания, митинга, демонстрации, шествия или пикетирования, за исключением случаев, предусмотренных частями 2 - 4 настоящей статьи.
Повторное совершение административного правонарушения, предусмотренного ч.ч. 1 - 6.1 ст. 20.2 КоАП РФ, если это действие не содержит уголовно наказуемого деяния, влечет ответственность по ч. 8 ст. 20.2 КоАП РФ.
Статьёй 31 Конституции Российской Федерации предусмотрено, что граждане Российской Федерации имеют право собираться мирно, без оружия, проводить собрания, митинги и демонстрации, шествия и пикетирование.
Порядок реализации установленного Конституцией Российской Федерации (статья 31) права граждан Российской Федерации собираться мирно, без оружия, проводить собрания, митинги и демонстрации, шествия и пикетирование регулируется Федеральным законом от 19 июня 2004 года N 54-ФЗ "О собраниях, митингах, демонстрациях, шествиях и пикетированиях".
В статье 2 указанного Федерального закона публичное мероприятие определено как открытая, мирная, доступная каждому, проводимая в форме собрания, митинга, демонстрации, шествия или пикетирования либо в различных сочетаниях этих форм акция, осуществляемая по инициативе граждан Российской Федерации, политических партий, других общественных объединений и религиозных объединений, в том числе с использованием транспортных средств.
В соответствии со ст. 5 закона организатором публичного мероприятия могут быть один или несколько граждан Российской Федерации (организатором демонстраций, шествий и пикетирований - гражданин Российской Федерации, достигший возраста 18 лет, митингов и собраний - 16 лет), политические партии, другие общественные объединения и религиозные объединения, их региональные отделения и иные структурные подразделения, взявшие на себя обязательство по организации и проведению публичного мероприятия.
Статьёй 7 Федерального закона от 19 июня 2004 года N 54-ФЗ "О собраниях, митингах, демонстрациях, шествиях и пикетированиях" предусмотрена обязанность организатора публичного мероприятия уведомить орган исполнительной власти субъекта Российской Федерации или орган местного самоуправления о проведении публичного мероприятия в случаях и в сроки, установленные указанной статьёй. Таким образом, данный Федеральный закон не допускает проведение публичного мероприятия без соответствующего уведомления органов исполнительной власти (за исключением публичного мероприятия, проводимого депутатом законодательного (представительного) органа государственной власти, депутатом представительного органа муниципального образования в целях информирования избирателей о своей деятельности при встрече с избирателями, а также собрания и пикетирования, проводимого одним участником без использования быстровозводимой сборно-разборной конструкции).
Установлено, что 25 сентября 2017 года в Администрацию ГО город Калининград поступило уведомление от организатора Неманова В.С. и уполномоченных лиц публичного мероприятия Б., Ж. о проведении 7 октября 2017 года с 18-00 часов до 21-00 часа в г. Калининграде, Сквер у Монумента "Мать-Россия" публичного мероприятия в форме митинга "Встреча граждан с политиком Алексеем Навальным с целью информирования о его деятельности".
Администрацией ГО "Город Калининград" не было согласовано место и время проведения заявленного публичного мероприятия, предложено провести его6 октября 2017 г. с 8-00 часов до 10-00 часов на центральной аллее в парке "Южный".
В период с 3 октября 2017 г. по 7 октября 2017 г., Неманов В.С., будучи организатором названного выше публичного мероприятия, посредством социальной Интернет-сети "ВКонтакте" на странице "<данные изъяты>" (<данные изъяты>) на стене по электронному адресу <данные изъяты> разместил призыв (агитировал) путем публикации текста, начинающегося словами "<данные изъяты>" и заканчивающегося словами:"<данные изъяты>" к участию в несогласованном с Администрацией Городского округа "Город Калининград" публичном массовом мероприятии, запланированном на 7 октября 2017 г. в 18:00 часов по адресу: г. Калининград, площадь Победы, тем самым, не приняв во внимание изменение органом местного самоуправления места и времени проведения публичного мероприятия.
Вина Неманова В.С. в совершении вменяемого правонарушения подтверждается протоколом об административном правонарушении от 7 октября 2017 г. N, рапортами УПП УМВД России по городу Калининграду Д. от 7 октября 2017 г. и оперуполномоченного ЦПЭ УМВД России по Калининградской области А. от 7 октября 2017 г., объяснением гражданина В., фотоснимками, скриншотом со страницы социальной сети "ВКонтакте", другими материалами дела.
Оснований сомневаться в подлинности рапортов сотрудников полиции А., Д. не имеется, кроме того, Неманов В.С. не отрицал факт размещения вышеизложенного текста в социальной сети "ВКонтакте", т.е. совершения деяния, которое образует объективную сторону вменяемого ему правонарушения.
Как следует из материалов дела, помимо уведомления, подписанногоНемановым В.С., Б., Ж., в Администрацию ГО "Город Калининград", были поданы уведомления о проведении публичных мероприятий с той же целью: о проведении мероприятия в период с 12 до 15 часов 7 октября 2017 года - в сквере у Дома Искусств за подписью Г., Б., Ж.; о проведении мероприятия в период с 18 до 21 часа 6 октября 2017 года - на пл. Василевского за подписью И., Б., Ж.; о проведении мероприятия в период с 18 до 21 часа 8 октября 2017 года - в сквере у стадиона "Балтика" за подписью Е., Б., Ж.
Таким образом, Неманов В.С. публично посредством социальной Интернет-сети "ВКонтакте" призывал к проведению массового публичного мероприятия в общественном месте, не согласованном с органами местной власти. Данный призыв и уведомления о проведении публичных мероприятий 7-8 октября 2017 годас достаточной очевидностью объединены единством замысла, целей и указывает на фактическое выполнение Немановым В.С. функций организатора мероприятия, наряду с другими лицами.
В силу статьи 26.2КоАП РФ доказательствами по делу об административном правонарушении являются любые фактические данные, на основании которых судья, орган, должностное лицо, в производстве которых находится дело, устанавливают наличие или отсутствие события административного правонарушения, виновность лица, привлекаемого к административной ответственности, а также иные обстоятельства, имеющие значение для правильного разрешения дела.
Эти данные устанавливаются протоколом об административном правонарушении, иными протоколами, предусмотренными настоящим Кодексом, объяснениями лица, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении, показаниями потерпевшего, свидетелей, заключениями эксперта, иными документами, а также показаниями специальных технических средств, вещественными доказательствами.
Доказательств нарушения права на защиту Неманова В.С. при составлении протокола об административном правонарушении и рассмотрении дела в суде не приведено. Установлено, что Неманов В.С. в порядке ст. 27.3 КоАП РФ не задерживался.
Иные доводы жалоб не содержат правовых аргументов, ставящих под сомнение законность и обоснованность обжалуемого судебного акта, направлены на переоценку установленных обстоятельств дела.
Таким образом, в ходе рассмотрения дела судьёй районного суда в соответствии с требованиями статьи 24.1 КоАП РФ были всесторонне, полно и объективно выяснены все обстоятельства дела, подлежащие доказыванию. Вывод о наличии в действиях Неманова В.С. состава административного правонарушения, предусмотренного частью 8 статьи 20.2 КоАП РФ, соответствует фактическим обстоятельствам дела и представленным доказательствам, которые получили надлежащую оценку в судебном постановлении.
Наказание Неманову В.С. назначено правильно.
При таких обстоятельствах постановление судьи районного суда является законным и обоснованным. Оснований для отмены или изменения указанного постановления не имеется.
На основании изложенного, руководствуясь статьёй 30.7 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, суд
РЕШИЛ:
постановление судьи Ленинградского районного суда г. Калининграда от 20 октября 2017 года оставить без изменения, жалобу Неманова В.С. - без удовлетворения.
Судья Д.В. Шубин


Электронный текст документа
подготовлен и сверен по:
файл-рассылка