Решение Краснодарского краевого суда от 21 сентября 2020 года №12-4976/2020

КРАСНОДАРСКИЙ КРАЕВОЙ СУД

РЕШЕНИЕ

от 21 сентября 2020 года Дело N 12-4976/2020
Судья Краснодарского краевого суда Третьяков С.В., рассмотрев в открытом судебном заседании дело об административном правонарушении по жалобе начальника территориального отдела Управления Роспотребнадзора по Краснодарскому краю в Северском, Абинском, <Адрес...>х < Ф.И.О. >5 на постановление судьи Крымского районного суда Краснодарского края от <Дата>,
установил:
постановлением судьи Крымского районного суда Краснодарского края от <Дата> прекращено производство по делу об административном правонарушении, предусмотренном частью 2 статьи 6.3 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях в отношении должностного лица - заведующего госпиталем ГБУЗ "Крымская ЦРБ" Министерства здравоохранения Краснодарского края < Ф.И.О. >3, в связи с отсутствием состава административного правонарушения.
В жалобе, поданной в Краснодарский краевой суд, начальника территориального отдела < Ф.И.О. >5 просит постановление районного суда отменить, полагая его незаконным и необоснованным, возвратив дело на новое рассмотрение.
Изучив материалы дела и имеющиеся в деле доказательства, проверив доводы жалобы, выслушав представителей Управления Роспотребнадзора по Краснодарскому краю < Ф.И.О. >6 и < Ф.И.О. >7, полностью поддержавших доводы жалобы, защитника < Ф.И.О. >3 - < Ф.И.О. >8, полагавшего постановление судьи законным и обоснованным, судья Краснодарского краевого суда приходит к следующему.
Согласно части 3 статьи 30.6 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, судья не связан доводами жалобы и проверяет дело в полном объеме.
Частью 1 статьи 6.3 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях предусмотрена административная ответственность за нарушение законодательства в области обеспечения санитарно-эпидемиологического благополучия населения, выразившееся в нарушении действующих санитарных правил и гигиенических нормативов, невыполнении санитарно-гигиенических и противоэпидемических мероприятий.
В соответствии с частью 2 статьи 6.3 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях те же действия (бездействие), совершенные в период режима чрезвычайной ситуации или при возникновении угрозы распространения заболевания, представляющего опасность для окружающих, либо в период осуществления на соответствующей территории ограничительных мероприятий (карантина), либо невыполнение в установленный срок выданного в указанные периоды законного предписания (постановления) или требования органа (должностного лица), осуществляющего федеральный государственный санитарно-эпидемиологический надзор, о проведении санитарно-противоэпидемических (профилактических) мероприятий, влекут наложение административного штрафа на граждан в размере от пятнадцати тысяч до сорока тысяч рублей.
На основании статьи 24.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, задачами производства по делам об административных правонарушениях являются всестороннее, полное, объективное и своевременное выяснение обстоятельств каждого дела, разрешение его в соответствии с законом, обеспечение исполнения вынесенного постановления, а также выявление причин и условий, способствовавших совершению административных правонарушений.
Как следует из протокола об административном правонарушении от <Дата>, в территориальный отдел Управления Роспотребнадзора по Краснодарскому краю в Северском, Абинском, <Адрес...>х <Дата> в 10 часов 24 минуты из госпиталя ГБУЗ " Крымская ЦРБ" МЗ КК поступила информация от 28.06.2020г. об уходе из госпиталя ГБУЗ "Крымская ЦРБ" МЗ КК больных коронавирусной инфекцией < Ф.И.О. >1 и < Ф.И.О. >2. В ходе административного расследования было установлено, что должностное лицо - заведующий госпиталем ГБУЗ "Крымская ЦРБ" МЗ КК < Ф.И.О. >3 допустил уход указанных больных COVID-19, что является нарушением требований законодательства в области обеспечения санитарно- эпидемиологического благополучия населения.
<Дата> главным специалистом экспертом территориального отдела Управления Роспотребнадзора по Краснодарскому краю в Северском, Абинском, <Адрес...>х < Ф.И.О. >9 в отношении заведующего госпиталем ГБУЗ "Крымская ЦРБ" МЗ КК < Ф.И.О. >3 составлен протокол об административном правонарушении по признакам правонарушения, предусмотренного частью 2 статьи 6.3 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.
Вместе с тем, судья Краснодарского краевого суда полагает, что судьёй районного суда сделан правильный вывод об отсутствии в действиях должностного лица - заведующего госпиталем ГБУЗ "Крымская ЦРБ" Министерства здравоохранения Краснодарского края < Ф.И.О. >3 состава административного правонарушения, предусмотренного частью 2 статьи 6.3 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.
Судьёй первой инстанции установлено, что <Дата> в 20.43 бригадой скорой медицинской помощи в провизорный госпиталь ГБУЗ "Крымская ЦРБ" МЗ КК были доставлены < Ф.И.О. >1 и < Ф.И.О. >2 Основанием послужило подтвержденное лабораторным путем наличие коронавирусной инфекции. Однако клинических проявлений заболевания у доставленных пациентов не было. Для исключения пневмонии пациентам было проведена компьютерная томография - пневмония исключена. Указанные пациентки отказались от госпитализации и покинули территорию провизорного госпиталя, что подтверждается оформленными надлежащим образом официальными отказами.
В соответствии с ч. 3 ст. 20 Федерального закона от 21.11.2011г. N 323-ФЗ (ред. от 08.06.2020г.) "Об основах охраны здоровья граждан в Российской Федерации" гражданин имеет право отказаться от медицинского вмешательства или потребовать его прекращения.
Согласно представленных расписок, < Ф.И.О. >1 и < Ф.И.О. >2 добровольно отказались от госпитализации в провизорный госпиталь ГБУЗ "Крымская ЦРБ" МЗ КК.
В соответствии с п. 2 ст. 50, п. 6 ч.1 с. 51 Федерального закона от <Дата> N 52-ФЗ О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения", при выявлении нарушения санитарного законодательства, а также при угрозе возникновения и распространения инфекционных заболеваний и массовых неинфекционньгх заболеваний (отравлений) должностные лица, осуществляющие федеральный государственный санитарно-эпидемиологический надзор, имеют право выдавать, в частности, гражданам предписания, обязательные для исполнения ими в установленные сроки, об устранении выявленных нарушений санитарно-эпидемиологических требований, о проведении дополнительных санитарно-противоэпидемических (профилактических) мероприятий, а также при угрозе возникновения и распространения инфекционных заболеваний, представляющих опасность для окружающих; главные государственные санитарные врачи и их заместители наделяются полномочиями выносить мотивированные постановления о госпитализации для обследования или об изоляции больных инфекционными заболеваниями, представляющими опасность для окружающих, и лиц с подозрением на такие заболевания, а также о проведении обязательного медицинского осмотра, госпитализации или об изоляции граждан, находившихся в контакте с больными инфекционными заболеваниями, представляющими опасность для окружающих.
Судьёй районного суда установлено, что какие-либо постановления (предписания) Роспотребнадзора либо судебные решения о принудительной госпитализации < Ф.И.О. >1, < Ф.И.О. >2 отсутствуют, в связи с чем, принудительно удерживать указанных пациентов < Ф.И.О. >3 не имел правовых оснований. Кроме того, как указывается < Ф.И.О. >10 в своих доводах, в рассматриваемом случае клинических проявлений заболевания у пациентов не наблюдалось - необходимости их лечения в стационарных условиях не было. У пациентов имелась возможность изолироваться по месту жительства.
Вышеуказанные обстоятельства позволяют сделать вывод об отсутствии вины должностного лица - заведующего госпиталем ГБУЗ "Крымская ЦРБ" Министерства здравоохранения Краснодарского края < Ф.И.О. >3 в совершении административного правонарушения, предусмотренного частью 2 статьи 6.3 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.
Согласно пункту 2 части 1 статьи 24.5 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, производство по делу об административном правонарушении не может быть начато, а начатое производство подлежит прекращению при отсутствии состава административного правонарушения.
При таких обстоятельствах, судья Краснодарского краевого суда считает верным вывод судьи районного суда о прекращении производства по делу.
Доказательства, положенные судьей в основу своих выводов, сомнений в достоверности не вызывают, им дана соответствующая правовая оценка.
Нарушений при производстве по делу об административном правонарушении, влекущих отмену решения, судьёй первой инстанции не допущено.
Несогласие с выводами судьи в оценке обстоятельств, имеющих значение для дела, в силу положений пункта 4 части 1 статьи 30.7 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях не может служить основанием для отмены судебного акта, поскольку несогласие с выводами, сделанными по итогам оценки доказательств, само по себе не указывает на нарушение судьей процессуальных требований, предусмотренных Кодексом Российской Федерации об административных правонарушениях.
Таким образом, судья Краснодарского краевого суда приходит к выводу о том, что обжалуемое постановление судьи районного суда является законным и обоснованным.
На основании изложенного, и руководствуясь статей 30.6 - 30.8 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, судья Краснодарского краевого суда
решил:
постановление судьи Крымского районного суда Краснодарского края от <Дата>, вынесенное в отношении должностного лица - заведующего госпиталем ГБУЗ "Крымская ЦРБ" Министерства здравоохранения Краснодарского края < Ф.И.О. >3 по делу об административном правонарушении, предусмотренном частью 2 статьи 6.3 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, оставить без изменения, жалобу - без удовлетворения.
Судья: С.В. Третьяков


Электронный текст документа
подготовлен и сверен по:
файл-рассылка