Решение Краснодарского краевого суда от 31 августа 2020 года №12-4975/2020

КРАСНОДАРСКИЙ КРАЕВОЙ СУД

РЕШЕНИЕ

от 31 августа 2020 года Дело N 12-4975/2020
Судья Краснодарского краевого суда Агибалова В.О., рассмотрев в открытом судебном заседании дело об административном правонарушении по жалобе защитника ООО "ЦЕРЕУС" Волковой А.Ю. на постановление судьи Центрального районного суда г.Сочи Краснодарского края от 13 августа 2020 года,
установил:
постановлением судьи Центрального районного суда г.Сочи Краснодарского края от 13 августа 2020 года ООО "ЦЕРЕУС" признано виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного частью 2 статьи 6.3 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, обществу назначено административное наказание в виде административного приостановления деятельности объекта эксплуатации - ресторана "VinoGrad", расположенного по адресу: <Адрес...>, сроком на 60 суток.
В жалобе, поданной в Краснодарский краевой суд, защитник ООО "ЦЕРЕУС" Волкова А.Ю. просит отменить вышеуказанное постановление и прекратить производство по делу. В обоснование доводов жалобы указано, что постановление судьи районного суда незаконно, необоснованно, вынесено с нарушением норм Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.
Проверив материалы дела, выслушав защитника ООО "ЦЕРЕУС" по ордеру Эксузян М.С., обсудив доводы жалобы, судья Краснодарского краевого суда приходит к следующему.
В соответствии с частью 3 статьи 30.6 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях судья не связан доводами жалобы и проверяет дело в полном объеме.
Частью 1 статьи 6.3 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях предусмотрена административная ответственность за нарушение законодательства в области обеспечения санитарно-эпидемиологического благополучия населения, выразившееся в нарушении действующих санитарных правил и гигиенических нормативов, невыполнении санитарно-гигиенических и противоэпидемических мероприятий.
В соответствии с частью 2 статьи 6.3 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях те же действия (бездействие), совершенные в период режима чрезвычайной ситуации или при возникновении угрозы распространения заболевания, представляющего опасность для окружающих, либо в период осуществления на соответствующей территории ограничительных мероприятий (карантина), либо невыполнение в установленный срок выданного в указанные периоды законного предписания (постановления) или требования органа (должностного лица), осуществляющего федеральный государственный санитарно-эпидемиологический надзор, о проведении санитарно-противоэпидемических (профилактических) мероприятий, влекут наложение административного штрафа на юридических лиц - от двухсот тысяч до пятисот тысяч рублей или административное приостановление деятельности на срок до девяноста суток.
Как видно из материалов дела об административном правонарушении, в период времени с 00:00 часов 24.07.2020 года по 25.07.2020 года сотрудниками Управления потребительского рынка и услуг администрации г.Сочи осуществлялся мониторинг в местах массового пребывания людей на предприятиях общественного питания, расположенных на территории г.Сочи. По результатам проведённого мониторинга установлен факт неисполнения ООО "ЦЕРЕУС", эксплуатирующим организацию общественного питания (ресторан "VinoGrad"), расположенную по адресу: г<Адрес...> ограничений, предусмотренных п.1, 1.1, 3 постановления главного государственного санитарного врача по Краснодарскому краю от 25.03.2020 года N 6 "О введении ограничительных мероприятий в организациях и на объектах". А именно ООО "ЦЕРЕУС" не приостановлено проведение культурных мероприятий (концертов), не прекращен допуск посетителей, фактически проводятся мероприятия с массовым пребыванием людей (концерт музыканта "Моргенштерн"), что с учетом сложившейся неблагополучной санитарно-эпидемиологической обстановки в связи с распространением новой коронавирусной инфекции (COVID-2019), создает угрозу жизни и здоровью населения.
Таким образом, судья районного суда верно указал, что действия ООО "ЦЕРЕУС" образуют объективную сторону состава административного правонарушения, предусмотренного частью 2 статьи 6.3 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.
Вина ООО "ЦЕРЕУС" в совершении административного правонарушения, предусмотренного частью 2 статьи 6.3 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, подтверждается собранными по делу доказательствами, оцененными судьей по правилам статьи 26.11 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.
Вместе с тем судья Краснодарского краевого суда не может согласиться с видом административного наказания, назначенного судьей районного суда ООО "ЦЕРЕУС", по следующим основаниям.
Согласно части 1 статьи 3.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях административное наказание является установленной государством мерой ответственности за совершение административного правонарушения и применяется в целях предупреждения совершения новых правонарушений как самим правонарушителем, так и другими лицами.
Из общих положений Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях следует, что назначение административного наказания должно основываться на данных, подтверждающих действительную необходимость применения к лицу, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении, в пределах нормы, предусматривающей ответственность за административное правонарушение, именно той меры государственного принуждения, которая с наибольшим эффектом достигала бы целей в качестве единственно возможного способа достижения справедливого баланса публичных и частных интересов в рамках судопроизводства по делам об административных правонарушениях.
Как видно из материалов дела, в ходе совершения исполнительных действий по приостановлению деятельности общества, судебными приставами Адлерского РОСП г.Сочи УФССП России по Краснодарскому краю было установлено, что деятельность по адресу: г<Адрес...> осуществляет не ООО "ЦЕРЕУС", а иная организация - ООО "АРТАМ".
Поскольку ООО "ЦЕРЕУС" фактическую деятельность не осуществляет и исполнить требования исполнительного документа о приостановлении деятельности объекта не представляется возможным, судебный пристав-исполнитель обратился в районный суд с заявлением о разъяснении порядка исполнения исполнительного документа, выданного для исполнения постановления от 13 августа 2020 года.
Однако не смотря на невозможность исполнения назначенного административного наказания в виде административного приостановления деятельности объекта, определением судьи Центрального районного суда г.Сочи Краснодарского края от 21 августа 2020 года вышеуказанное заявление было оставлено без удовлетворения.
Таким образом, из материалов дела усматривается, что административное наказание, назначенное ООО "ЦЕРЕУС", в виде приостановления деятельности объекта эксплуатации - ресторана "VinoGrad", расположенного по адресу: <Адрес...> в настоящее время фактически не исполнимо.
В соответствии с пунктом 2 части 1 статьи 30.7 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях по результатам рассмотрения жалобы на постановление по делу об административном правонарушении судья вправе вынести решение об изменении постановления, если при этом не усиливается административное наказание или иным образом не ухудшается положение лица, в отношении которого вынесено постановление.
Учитывая, что назначенное судьей районного суда административное наказание не достигает своих целей предупреждения ООО "ЦЕРЕУС" новых правонарушений ввиду отсутствия возможности его исполнить, судья Краснодарского краевого суда усматривает совокупность юридически значимых обстоятельств для изменения постановления судьи Центрального районного суда г.Сочи Краснодарского края от 13 августа 2020 года в части назначенного административного наказания в виде административного приостановления деятельности, заменив его на административный штраф.
Руководствуясь статьями 30.6, 30.7 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, судья Краснодарского краевого суда
решил:
постановление судьи Центрального районного суда г.Сочи Краснодарского края от 13 августа 2020 года, вынесенное в отношении ООО "ЦЕРЕУС" по делу об административном правонарушении, предусмотренном частью 2 статьи 6.3 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, изменить, назначить ООО "ЦЕРЕУС" административное наказание в виде административного штрафа в размере 250000 рублей.
В остальной части постановление судьи Центрального районного суда г.Сочи Краснодарского края от 13 августа 2020 года оставить без изменения.
Судья:


Электронный текст документа
подготовлен и сверен по:
файл-рассылка