Решение Мурманского областного суда от 27 января 2022 года №12-497/2021, 12-49/2022

МУРМАНСКИЙ ОБЛАСТНОЙ СУД

РЕШЕНИЕ

от 27 января 2022 года Дело N 12-49/2022







г. Мурманск


27 января 2022 года




Судья Мурманского областного суда Кривоносов Д.В., рассмотрев жалобу защитника акционерного общества "Норд Вест Флот Компани" Биргет О.А. на постановление судьи Первомайского районного суда города Мурманска от 25 октября 2021 года по делу об административном правонарушении,
УСТАНОВИЛ:
Постановлением судьи Первомайского районного суда города Мурманска от 25 октября 2021 года юридическое лицо - акционерное общество "Норд Вест Флот Компани" (далее- АО "Норд-Вест Ф.К.", Общество) признано виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного частью 3 статьи 11.15.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях и подвергнуто административному наказанию в виде административного штрафа в размере 70000 рублей.
В жалобе, поданной в Мурманский областной суд, защитник Биргет О.А. просит постановление судьи районного суда изменить в части назначенного наказания.
Полагает, что своими действиями АО "Норд-Вест Ф.К." не нанесло существенной угрозы охраняемым общественным отношениям, данное нарушение не привело к наступлению негативных последствий. По мнению защитника, приведенные обстоятельства являются основанием для снижения штрафа или применения положений статьи 2.9 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушения.
Законный представитель АО "Норд Вест ФК", представитель административного органа, извещенные надлежащим образом в судебное заседание не явились, что в силу статьи 30.6 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях не препятствовало рассмотрению дела.
Проверив материалы дела, выслушав защитника Ключевскую Ю.Н., поддержавшую доводы жалобы, прихожу к следующему выводу.
Частью 1 статьи 11.15.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях установлена административная ответственность за неисполнение требований по обеспечению транспортной безопасности либо неисполнение требований по соблюдению транспортной безопасности, совершенные по неосторожности, если эти действия (бездействие) не содержат уголовно наказуемого деяния.
Действие (бездействие), предусмотренное частью 1 статьи 11.15.1 названного Кодекса, совершенное умышленно, влечет административную ответственность по части 3 указанной статьи.
В соответствии с частью 1 статьи 8 Федерального закона от 9 февраля 2007 года N 16-ФЗ "О транспортной безопасности" требования по обеспечению транспортной безопасности являются обязательными для исполнения субъектами транспортной инфраструктуры, осуществляющими непосредственную эксплуатацию транспортных средств.
Согласно пункту 4 статьи 10 Федерального закона "О транспортной безопасности" обеспечение транспортной безопасности - это реализация определяемой государственной системы правовых, экономических, организационных и иных мер в сфере транспортного комплекса, соответствующих угрозам совершения актов незаконного вмешательства.
Постановлением Правительства Российской Федерации N 1637 от 8 октября 2020 года утверждены требования по обеспечению транспортной безопасности, учитывающих уровни безопасности для транспортных средств морского и внутреннего водного транспорта, которые является обязательным для исполнения субъектами транспортной инфраструктуры (перевозчики), перевозчики иностранных государств).
Как следует из материалов дела, АО "Норд-Вест Ф.К." эксплуатирует рыболовное судно * "***", принадлежащее ему на праве собственности, что подтверждается свидетельством от 19 апреля 2021 года N*.
На основании пункта 7 статьи 2 Федерального закона "О противодействии терроризму", подпункта "д" статьи 12 Федерального закона "О федеральной службе безопасности" и предписания УФСБ России по Мурманской области от 6 августа 2021 года N*, проведено 7 августа 2021 года мероприятие по изучению эффективности системы мер по антитеррористической защите транспортного средства - судна * "*** с целью выявления наличия угроз совершения террористических актов.
Так, в период с 00 час 00 минут до 00 час 10 минут сотрудники УФСБ России по Мурманской области осуществляли наблюдение за действиями членов экипажа судна * "***". В 00 час. 10 мин. условный нарушитель поднялся на борт транспортного средства, стоящего у причала N 13 ООО "***" и разместил муляж взрывного устройства в районе правого борта бака судна. Место закладки муляжа позволяло обнаружить его при визуальном осмотре. По окончании мероприятия муляж взрывного устройства изъят сотрудниками УФСБ России по мурманской области в присутствии работника - матроса судна * "***".
Вышеизложенные обстоятельства явились основанием для вынесения уполномоченным должностным лицом 26 августа 2021 года в отношении АО "Норд-Вест Ф.К." определения о возбуждении дела об административном правонарушении и о проведении административного расследования, составления в отношении него 7 сентября 2021 протокола об административном правонарушении, предусмотренном частью 3 статьи 11.15.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.
Фактические обстоятельства подтверждаются собранными по делу доказательствами, которым дана оценка в соответствии с требованиями статьи 26.11 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.
В ходе рассмотрения данного дела об административном правонарушении, судьей районного суда требования статей 24.1, 26.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях выполнены в полном объеме.
Вывод судьи районного суда о наличии в действиях АО "Норд-Вест Ф.К." состава административного правонарушения, предусмотренного частью 3 статьи 11.15.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, является правильным, основан на материалах дела и действующем законодательстве.
Все доказательства по делу получены с соблюдением процессуальных требований Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, оснований ставить под сомнение достоверность изложенных в них сведений, равно как и выводы судьи районного суда о виновности АО "Норд-Вест Ф.К." не имеется, поскольку они подтверждаются совокупностью собранных по делу доказательств.
Доказательств невозможности соблюдения АО "Норд-Вест Ф.К." требований Федерального закона "О транспортной безопасности" и требований по обеспечению транспортной безопасности, учитывающих уровни безопасности для транспортных средств морского и внутреннего водного транспорта (утв. постановлением Правительства Российской Федерации N 1637 от 8 октября 2020 года), в силу обстоятельств, которые Общество не могло предвидеть и предотвратить при соблюдении обычной степени заботливости и осмотрительности, не представлено, что с учетом положений части 2 статьи 2.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях свидетельствует о наличии вины АО "Норд-Вест Ф.К.".
При таких обстоятельствах, учитывая, что событие и вина АО "Норд-Вест Ф.К." установлены в полном объеме и подтверждены материалами дела, действия (бездействия) АО "Норд-Вест Ф.К." по части 3 статьи 11.15.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, квалифицированы правильно.
Нарушений норм материального и процессуального права, влекущих отмену состоявшегося по делу судебного постановления, при рассмотрении дела не допущено.
Постановление по делу об административном правонарушении вынесено полномочным судьей в пределах срока давности привлечения к административной ответственности.
Вопреки доводам жалобы оснований для признания совершенного АО "Норд-Вест Ф.К." правонарушения малозначительным и освобождения его от административной ответственности на основании статьи 2.9 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях не имеется.
Рассматриваемое правонарушение посягает на порядок общественных отношений, установленных государством в области транспортной безопасности; невыполнение правил и норм законодательства Российской Федерации о транспортной безопасности, направленного на защиту интересов личности, общества и государства от актов незаконного вмешательства (в том числе террористических актов) в сфере транспортного комплекса, увеличивает угрозу совершения таких актов, тем самым ставит под угрозу жизнь и здоровье граждан, сохранность имущества.
Несогласие защитника с оценкой имеющихся в деле доказательств и с толкованием судьей норм Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях и законодательства, подлежащих применению в деле, не свидетельствует о том, что допущены существенные нарушения названного Кодекса и (или) предусмотренные им процессуальные требования, не позволившие всесторонне, полно и объективно рассмотреть дело.
Административное наказание назначено АО "Норд-Вест Ф.К." в пределах, предусмотренных санкцией части 3 статьи 11.15.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях для юридических лиц, в соответствии с положениями статей 3.1, 3.5, 4.1 этого же Кодекса, соответствует характеру совершенного административного правонарушения, является справедливым.
Обстоятельств, которые в силу ст. 24.5 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях влекут прекращение производства по делу, не установлено.
На основании изложенного, руководствуясь статьями 30.6-30.8 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, судья
РЕШИЛ:
Постановление судьи Первомайского районного суда города Мурманска от 25 октября 2021 года в отношении АО "Норд-Вест Ф.К." оставить без изменения, а жалобу его защитника - Биргет О.А. - без удовлетворения.
Судья Мурманского областного суда Д.В. Кривоносов


Электронный текст документа
подготовлен и сверен по:
файл-рассылка