Решение Хабаровского краевого суда от 18 сентября 2017 года №12-497/2017

 
ХАБАРОВСКИЙ КРАЕВОЙ СУД
 
РЕШЕНИЕ
 
от 18 сентября 2017 года Дело N 12-497/2017
 
по делу об административном правонарушении
г. Хабаровск 18 сентября 2017 года
Судья Хабаровского краевого суда Савватеева А.А., рассмотрев жалобу защитника ООО «Авторемонт 1408» Губковой О.С. на постановление судьи Железнодорожного районного суда г.Хабаровска от 31 мая 2017 года по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч.3 ст.12.21.1 КоАП РФ, в отношении общества с ограниченной ответственностью «Авторемонт 1408»,
УСТАНОВИЛ:
Постановлением судьи Железнодорожного районного суда г.Хабаровска от 31 мая 2017 года ООО «Авторемонт 1408» (далее - Общество) привлечено к административной ответственности, предусмотренной ч.3 ст.12.21.1 КоАП РФ, в виде административного штрафа в размере 175 000 рублей.
Защитник Общества Губкова О.С. в установленные законом сроки обратилась в Хабаровский краевой суд с жалобой, в которой просит постановление отменить, меру наказания изменить на предупреждение.
Защитник Общества Губкова О.С., должностное лицо ГИБДД Балаш Е.В., извещенные о месте и времени рассмотрения жалобы, в суд не явились, об отложении рассмотрения дела не ходатайствовали.
Изучив доводы жалобы, заслушав законного представителя Общества Моисеенко Е.Г., который дал пояснения аналогичным в суде первой инстанции, исследовав материалы дела, прихожу к следующему.
Частью 3 статьи 12.21.1 КоАП РФ предусмотрена административная ответственность за движение тяжеловесного и (или) крупногабаритного транспортного средства с превышением допустимых габаритов транспортного средства на величину более 20, но не более 50 сантиметров либо с превышением допустимой массы транспортного средства или допустимой нагрузки на ось транспортного средства на величину более 20, но не более 50 процентов без специального разрешения.
Согласно п. 2 ч. 1 ст. 29 Федерального закона от 08 ноября 2007 года № 257-ФЗ «Об автомобильных дорогах и дорожной деятельности в Российской Федерации и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации», пользователям автомобильными дорогами запрещается осуществлять перевозки по автомобильным дорогам тяжеловесных и (или) крупногабаритных грузов без специальных разрешений.
На основании п. 1 ст. 31 того же Закона и п. 23.5 Правил дорожного движения РФ, движение по автомобильным дорогам транспортного средства, осуществляющего перевозки опасных, тяжеловесных и (или) крупногабаритных грузов, допускается при наличии специального разрешения.
Как следует из материалов дела и установлено судом первой инстанции, 03 марта 2017 года в 11 часов 18 минут в г.Хабаровске на проспекте 60 лет Октября, в районе дома №63А/1 Общество не выполнило требования п.23.5 Правил дорожного движения, утвержденных Постановлением Совета Министров - Правительства РФ от 23 октября 1993 года №1090, п.2 ч.1 ст.29, ст.31 Федерального закона от 08.11.2007 №257-ФЗ « Об автомобильных дорогах и дорожной деятельности в РФ и внесении изменений в отдельные законодательные акты РФ», не приняло всех зависящих мер по обеспечению требований правил и норм в сфере безопасности дорожного движения и допустило движение тяжеловесного транспортного средства КАМАЗ (54115-15), государственный регистрационный знак №, полуприцепа СЗАМ (93271А), государственный регистрационный знак №, под управлением водителя Боденчука В.В., перевозившего делимый груз (продукты питания), с превышением допустимой нагрузки на вторую ось транспортного средства на 32, 13%, без специального разрешения, тогда как получение такого разрешения обязательно.
Вина юридического лица в превышении допустимой нагрузки на ось транспортного средства подтверждается собранными по делу доказательствами, получившими оценку в соответствии с требованиями ст.26.11 КоАП РФ, в том числе: протоколом об административном правонарушении, рапортом инспектора ДПС, копией путевого листа, актом №160 статического взвешивания осевых нагрузок транспортного средства, копией протокола об административном правонарушении, составленного в отношении водителя Боденчука В.В., а также его письменными объяснениями и другими доказательствами по делу.
Доводы заявителя о том, что превышение допустимого веса транспортного средства не имелось, превышение нагрузки на ось зафиксировано вследствие того, что в связи с поломкой прицепа транспортного средства водителем Боденчуком В.В. груз был перемещен в безопасное место на прицепе, не опровергают представленные доказательства, основанные на них выводы судьи районного суда, в связи с чем не могут служить основанием к отмене оспариваемого судебного акта. Превышение допустимой осевой нагрузки транспортного средства влечет необходимость обращения за специальным разрешением, при этом причины, по которым нагрузка на ось оказалась превышенной (перемещение делимого груза, которое повлекло концентрацию этих частей в области одной из осей транспортного средства, иные причины) значения не имеют.
Результаты замеров и правильность расчета превышения допустимой нагрузки на ось транспортного средства на величину более 20% при составлении протокола об административном правонарушении водителем Боденчуком В.В. не оспаривалось (л.д.11).
Субъектами административных правонарушений, предусмотренных ч. ч. 1 - 7 и 11 статьи 12.21.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, являются водители транспортных средств, должностные лица, ответственные за перевозку, юридические лица и индивидуальные предприниматели, являющиеся грузоотправителями или перевозчиками.
Согласно путевому листу грузового автомобиля от 02-15 марта 2017 года №82 перевозчиком груза является ООО «Авторемонт 1408» (л.д.7). Порядок организации перевозки различных видов грузов автомобильным транспортом, обеспечения сохранности грузов, транспортных средств и контейнеров, а также условия перевозки грузов и предоставления транспортных средств для такой перевозки установлен Правилами перевозок грузов автомобильным транспортом, утвержденными Постановлением Правительства Российской Федерации от 15 апреля 2011 года № 272 (далее - Правила).
В соответствии со ст.20 Федерального закона от 10 декабря 1995года №196-ФЗ «О безопасности дорожного движения» на юридических лиц и индивидуальных предпринимателей, осуществляющих на территории РФ деятельность, связанную с эксплуатацией транспортных средств, возложена обязанность по соблюдению правил обеспечения безопасности перевозок пассажиров и грузов автомобильным транспортом и городским наземным электрическим транспортом, утверждаемых федеральным органом исполнительной власти, осуществляющим функции по выработке государственной политики и нормативно-правовому регулированию в сфере транспорта.
Согласно п. 34 Правил обеспечения безопасности перевозок пассажиров и грузов автомобильным транспортом и городским наземным электрическим транспортом, утвержденных приказом Минтранса России от 15.01.2014 № 7, при размещении груза на транспортном средстве должны соблюдаться значения весовых и габаритных параметров, установленных Правилами перевозок грузов автомобильным транспортом, утвержденными постановлением Правительства Российской Федерации от 15.04.2011 г. №272, а также обеспечиваться условия равномерного распределения массы груза по всей площади платформы или кузова транспортного средства, контейнера.
При этом ООО «Авторемонт 1408», осуществляя в процессе своей деятельности организацию по перевозке грузов по дорогам общего пользования, осуществляет деятельность, связанную с эксплуатацией транспортных средств, следовательно, при осуществлении организации перевозки грузов обязано соблюдать требования безопасности дорожного движения, в том числе, обязанность по соблюдению Правил обеспечения безопасности перевозок пассажиров и грузов автомобильным транспортом и городским наземным электрическим транспортом, утвержденных приказом Минтранса России от 15.01.2014 № 7, принять все возможные меры для обеспечения соблюдения действующих правил по такой перевозке, организовать и контролировать работу таким образом, чтобы исключить возможность нарушения установленных норм и правил.
Доводы законного представителя юридического лица о том, что весы на передвижном пункте весового контроля установлены с нарушением принятых норм и взвешивание произведено с несоблюдением требований измерения, материалами дела не доказаны.
Согласно акту соответствия параметров от 16.01.2017г. площадка для работы передвижного поста весового контроля «Магазин №1», расположенная по адресу: г.Хабаровск, проспект 60 лет Октября 63А соответствует параметрам и типам покрытия, размерам и уклону, предусмотренным «Руководствам по эксплуатации М 0.14.080.00 РЭ весов автомобильных переносных ВА-15С-3».
Доводы законного представителя Общества о том, что допустимая общая масса транспортного средства с грузом не была превышена, являются несостоятельными, постольку на передвижном пункте весового контроля в отношении принадлежащего обществу автомобиля КАМАЗ (54115-15), полуприцепа СЗАМ (93271А) зафиксировано превышение допустимой нагрузки на ось, а не общей массы транспортного средства.
Каких-либо иных обстоятельств происшедшего автор жалобы не приводит. Доводы жалобы направлены на переоценку выводов суда первой инстанции, которые сделаны с учетом собранных по делу доказательств, получивших оценку с точки зрения их относимости, допустимости и достаточности, по правилам статьи 26.11 КоАП РФ, оснований для которой не имеется.
Существенных нарушений процессуальных требований, предусмотренных КоАП РФ, не позволивших всесторонне, полно и объективно рассмотреть дело, не допущено. Нормы материального права применены правильно.
Принцип презумпции невиновности, установленный статьей 1.5 КоАП РФ, при рассмотрении административного дела не нарушен.
Административное наказание за совершенное правонарушение назначено в виде административного штрафа в размере менее половины минимального размера административного штрафа, предусмотренного для юридических лиц санкцией данной статьи, и является справедливым, отвечающим целям наказания, предусмотренных ст.3.1 КоАП РФ.
С учетом характера правонарушения, посягающего на безопасность дорожного движения, оказывающего негативное воздействие на сохранность дорожного полотна и в связи с этим создающего угрозу причинения вреда жизни и здоровью людей как участников дорожного движения, применение ст. 4.1.1 КоАП РФ и замена назначенного административного наказания в виде штрафа не предупреждение, о чем поставлен вопрос в жалобе, невозможно.
Срок давности и порядок привлечения ООО «Авторемонт 1408» к административной ответственности не нарушены.
При изложенных обстоятельствах оснований для отмены, изменения судебного постановления не имеется.
С учетом изложенного и руководствуясь п.1 ч.1 ст.30.7 КоАП РФ,
РЕШИЛ:
постановление судьи Железнодорожного районного суда г.Хабаровска от 31 мая 2017 года по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч.3 ст.12.21.1 КоАП РФ, в отношении общества с ограниченной ответственностью «Авторемонт 1408» оставить без изменения, а жалобу его защитника Губковой О.С. - без удовлетворения.
Судья Хабаровского краевого суда А.А.Савватеева



Электронный текст документа
подготовлен и сверен по:
файл-рассылка