Решение Хабаровского краевого суда от 24 октября 2014 года №12-497/2014

 
ХАБАРОВСКИЙ КРАЕВОЙ СУД
 
РЕШЕНИЕ
 
от 24 октября 2014 года Дело N 12-497/2014
 
по делу об административном правонарушении
24 октября 2014 года гор. Хабаровск
Судья Хабаровского краевого суда Старков Ю.Г., рассмотрев жалобу защитника Мамедова Б.А.о. - Власова К.В. на постановление судьи Железнодорожного районного суда г.Хабаровска от 08 октября 2014 г. по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч.1.1 ст.18.8 КоАП РФ, в отношении гражданина ... Мамедова Б.А.о, родившегося ... в ... , проживающего по адресу: ...
установил:
Участковым уполномоченным ОП №9 УМВД России по г.Хабаровску ФИО2 (далее - должностное лицо) ... г. по факту нарушения гражданином ... Мамедовым Б.А.о. режима пребывания в РФ, выразившемся в отсутствии документов на право пребывания и уклонении от выезда по истечении определенного срока пребывания в РФ, составлен протокол об административном правонарушении, предусмотренном ч.1.1 ст.18.8 КоАП РФ (л.д.4).
постановлением судьи Железнодорожного районного суда г.Хабаровска от 08 октября 2014 г. Мамедов Б.А.о. признан виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.1.1 ст. 18.8 КоАП РФ, и ему назначено наказание в виде штрафа в размере 2 тысячи рублей с административным выдворением за пределы Российской Федерации и с содержанием в специальном учреждении временного содержания иностранных граждан УФМС России по Хабаровскому краю (л.д.13-16).
Защитник Мамедова Б.А.о. - Власов К.В. обратился в Хабаровский краевой суд с жалобой, в которой просит изменить судебное постановление, отменив наказание в виде административного выдворения.
Изучив доводы жалобы, выслушав пояснения защитника Мамедова Б.А.о. - Власова К.В, исследовав материалы дела, прихожу к следующему.
В соответствии с ч.1.1 ст.18.8 КоАП РФ нарушение иностранным гражданином режима пребывания (проживания) в Российской Федерации, выразившееся в отсутствии документов, подтверждающих право на пребывание (проживание) в Российской Федерации, или в случае утраты таких документов в неподаче заявления об их утрате в соответствующий орган либо в уклонении от выезда из Российской Федерации по истечении определенного срока пребывания, если эти действия не содержат признаков уголовно наказуемого деяния, - влечет назначение административного наказания.
На основании п.1 ст.2 Федерального закона от 25 июля 2002г. №115-ФЗ «О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации», законно находящийся в Российской Федерации иностранный гражданин - это лицо, имеющее действительные вид на жительство, либо разрешение на временное проживание, либо визу и (или) миграционную карту, либо иные предусмотренные федеральным законом или международным договором Российской Федерации документы, подтверждающие право иностранного гражданина на пребывание (проживание) в Российской Федерации.
Материалами дела установлено, что на момент проверки ... . по адресу: ... должностным лицом установлено, что Мамедов Б.А.о. нарушил режим пребывания иностранных граждан в РФ, а именно по истечении срока законного пребывания на территории РФ (15 ноября 2013 г.) уклонился от выезда из Российской Федерации, чем нарушил ч.2 ст.5 Федерального закона от 25 июля 2002г. №115-ФЗ «О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации».
Факт совершения Мамедовым Б.А.о. административного правонарушения, предусмотренного ч.1.1 ст.18.8 КоАП РФ, и его виновность подтверждены совокупностью, исследованных судом доказательств, достоверность и допустимость которых сомнений не вызывает, в том числе: протоколом об административном правонарушении от 08 октября 2014 г. (л.4); данными личной карточки Мамедова Б.А.о. (л.д.7-10); пояснениями должностного лица ФИО2 в суде первой инстанции (л.д.13).
Свою вину в совершении инкриминируемого правонарушения Мамедов Б.А.о. не оспаривал.
Имеющиеся в материалах дела доказательства оценены судьей в соответствии со ст.26.11 КоАП РФ, вынесенное постановление основано на всестороннем, полном и объективном исследовании всех обстоятельств дела в их совокупности, в связи с чем, обоснованность привлечения Мамедова Б.А.о. к административной ответственности по ч.1.1 ст.18.8 КоАП РФ сомнений не вызывает.
При этом судьей районного суда сделан вывод о необходимости назначения Мамедову Б.А.о. административного наказания в виде административного выдворения за пределы РФ. С указанным выводом суда первой инстанции следует согласиться.
Ссылки заявителя о том, что применение к Мамедову Б.А.о. наказания в виде административного выдворения за пределы Российской Федерации является чрезмерно суровым, не обоснованны.
В соответствии с общими правилами назначения административного наказания, основанными на принципах справедливости, соразмерности и индивидуализации ответственности, административное наказание назначается в пределах, установленных законом, предусматривающим ответственность за данное административное правонарушение. В соответствии с требованиями КоАП РФ при назначении административного наказания физическому лицу учитывается характер совершенного им административного правонарушения, личность виновного, его имущественное положение, обстоятельства, смягчающие административную ответственность, и обстоятельства, отягчающие административную ответственность (ч.ч.1, 2 ст.4.1 КоАП РФ).
Назначение дополнительного наказания в виде административного выдворения за пределы Российской Федерации должно основываться на данных, подтверждающих действительную необходимость применения к лицу, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении, такой меры ответственности, а также ее соразмерность в качестве единственно возможного способа достижения баланса публичных и частных интересов в рамках административного судопроизводства.
Как следует из материалов дела, Мамедов Б.А.о. с 16 ноября 2013г. незаконно находится на территории Российской Федерации, не имеет регистрации по месту жительства или пребывания, как на территории Хабаровского края, так и на территории Российской Федерации, не работает, что подтверждается протоколом об административном правонарушении (л.д.4).
Указание автора жалобы на проживание в ... супруги Мамедова Б.А.о. и двоих дочерей не является основанием к отмене административного наказания в виде административного выдворения, поскольку дочери Мамедова Б.А.о. ( ... и ... .), проживающие в РФ, не являются несовершеннолетними, зарегистрированы в ... по иному адресу, от того где проживает иностранный гражданин, что подтверждается паспортными данными (л.д.25-26). Супруга Мамедова А.Б.о. - гражданка ... (л.д.22-23), брак между супругами заключен в ... , что не препятствует совместному проживанию семьи на законных основаниях на территории Республики Азербайджан.
Вопреки доводам автора жалобы, назначение дополнительного наказания в виде административного выдворения за пределы РФ не противоречит положениям ч.2 ст.8 Конвенции о защите прав человека и основных свобод (заключена в г. Риме 4 ноября 1950 года), поскольку не свидетельствует о вмешательстве со стороны публичных властей в семейную жизнь Мамедова Б.А.о.
Ссылка заявителя на наличие у Мамедова Б.А.о. заболевания и необходимости прохождения амбулаторного лечения в медицинском центре г.Хабаровска, также не является основанием для изменения судебного постановления. Согласно выписки из истории болезни от ... г., выданной ККБ № им.проф. ФИО4, Мамедов Б.А.о. находился на обследовании и лечении с ... по ... г., выписан под наблюдение врача (л.д.27). Из медицинского заключения от ... г. следует, что Мамедову Б.А.о. рекомендовано контрольное обследование каждые 3 месяца (л.д.28). Таким образом, сведения, содержащиеся в данных медицинских документах, не исключают возможность Мамедова Б.А.о. проходить обследование и наблюдаться у врача в ... .
Утверждение автора жалобы о необоснованном назначении судьей районного суда иностранному гражданину до административного выдворения содержание в специальном учреждении временного содержания иностранных граждан УФМС России по Хабаровскому краю, является не состоятельным. Материалами дела подтверждается, что с 16 ноября 2013г. иностранный гражданин незаконно находится на территории РФ, никаких мер к устранению сложившейся противоправной ситуации на протяжении почти года не принимает, поэтому оснований полагать, что Мамедов Б.А.о. может осуществить самостоятельный выезд за пределы территории РФ, не имеется.
При вынесении постановления судьей районного суда учтен характер, совершенного Мамедовым Б.А.о. административного правонарушения; объект посягательства, которым является установленный порядок управления в виде режима пребывания иностранных граждан и лиц без гражданства в РФ, общественный порядок, а также безопасность личности, общества и государства; фактические обстоятельства дела; личность Мамедова Б.А.о.; наличие смягчающего административную ответственность обстоятельства, отсутствие отягчающих административную ответственность обстоятельств.
С учетом изложенного, назначение Мамедову Б.А.о. дополнительного наказания в виде административного выдворения за пределы Российской Федерации основано на данных, подтверждающих необходимость применения к нему указанной меры ответственности, а также ее соразмерность предусмотренным ч.1 ст.3.1 КоАП РФ целям административного наказания.
При производстве по делу юридически значимые обстоятельства судьей районного суда определены правильно, существенных нарушений процессуальных требований, не позволивших всесторонне, полно и объективно рассмотреть дело, не допущено. Оснований для смягчения назначенного наказания не имеется.
Факт совершения Мамедовым Б.А.о. административного правонарушения должным образом установлен, наказание назначено с учетом положений ст.4.1 КоАП РФ, в соответствии с санкцией ч.1.1 ст.18.8 КоАП РФ.
С учетом изложенного и руководствуясь п.1 ч.1 ст.30.7 КоАП,
решил:
постановление судьи Железнодорожного районного суда г.Хабаровска от 08 октября 2014 г. по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч.1.1 ст.18.8 КоАП РФ, в отношении гражданина ... Мамедова Б.А.о оставить без изменения, а жалобу его защитника Власова К.В. - без удовлетворения.
Судья
Хабаровского краевого суда Ю.Г. Старков



Электронный текст документа
подготовлен З и сверен по:
файл-рассылка