Решение от 19 марта 2013 года №12-497/2013г.

    Дело № 12-497/2013г.
 
    РЕШЕНИЕ
 
19 марта 2013 года город Казань
 
    Судья Вахитовского районного суда г. Казани Зыбунова Евгения Владимирова, рассмотрев жалобу Нуртдинова ... на постановление заместителя председателя Государственного комитета Республики Татарстан по тарифам №4/13 от 01.02.2013г. по делу об административном правонарушении в отношении генерального директора открытого акционерного общества «... Нуртдинова ..., ..., зарегистрированного по адресу: ...
 
У С Т А Н О В И Л:
 
    Постановлением заместителя председателя Государственного комитета Республики Татарстан по тарифам ... от 01.02.2013г. генеральный директор ОАО «...» Нуртдинов И.Н. был признан виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.2 ст.14.6 КоАП РФ и подвергнут административному наказанию в виде штрафа в размере 50000 рублей.
 
    Нуртдинов И.Н. в своей жалобе просит постановление от 01.02.2013г. отменить.
 
    Нуртдинов И.Н. в судебное заседание не явился.
 
    Защитник Нуртдинова И.Н. - Брундуков А.П. в судебном заседании жалобу поддержал.
Представитель Госкомитета РТ по тарифам Гафиятуллин А.Н. в судебном заседании жалобу не признал.
 
    Выслушав его защитника Нуртдинова И.Н., представителя Госкомитета РТ по тарифам, исследовав административный материал, судья приходит к следующему.
 
    Согласно ч.1 ст.14.6 КоАП РФ занижение регулируемых государством цен (тарифов, расценок, ставок и тому подобного) на продукцию, товары либо услуги, предельных цен (тарифов, расценок, ставок и тому подобного), занижение установленных надбавок (наценок) к ценам (тарифам, расценкам, ставкам и тому подобному), нарушение установленного порядка регулирования цен (тарифов, расценок, ставок и тому подобного), а равно иное нарушение установленного порядка ценообразования -
 
    влечет наложение административного штрафа на должностных лиц - пятидесяти тысяч рублей или дисквалификацию на срок до трех лет.
 
    Судья установил, что 18.01.2013г. ведущим советником отдела административной практики Государственного комитета Республики Татарстан по тарифам в отношении генерального директора ОАО «...» Нуртдинов И.Н был составлен протокол об административном правонарушении, ответственность за которое предусмотрена ч.2 ст.14.6 КоАП РФ, согласно которому в отдел административной практики Госкомитета поступила служебная записка от 17.12.2012 г. отдела регулирования тарифов топливно-энергетического комплекса о деятельности ОАО «...» (далее - ОАО «ВК и ЭХ») по поставке тепловой энергии в 2012г.году без утвержденного тарифа.
 
    Согласно свидетельству о государственной регистрации права от 29.04.2010 серии ... ОАО «ВК и ЭХ» принадлежит на праве собственности гараж грузового транспорта. Согласно справке МРФ № 6 РГУП БТИ от 17.09.2008г.№ 1289 из данного гаража грузового транспорта реконструирована паровая котельная.
 
    Согласно принципиальной схеме теплоснабжения от котельной ОАО «ВК и ЭХ» оно имеет двух потребителей - ООО «...» и ООО «Химпродукт - НК».
 
    Как следует из имеющихся счетов-фактур ОАО «ВК и ЭХ» в 2012 г. поставляло ООО «...» и ООО «...» тепловую энергию в паре по тарифам 1261,80 руб./Гкал, 1325 руб./Гкал.
 
    В соответствии со ст. 424 Гражданского кодекса Российской Федерации исполнение договора оплачивается по цене, установленной соглашением сторон, предусмотренных законом случаях, применяются цены (тарифы, расценки, ставка т.п.), устанавливаемые или регулируемые уполномоченными на то государственными органами и (или) органами местного самоуправления.
 
    В соответствии с Федеральным законом от 27.07.2010 № 190-ФЗ «О теплоснабжении» тарифы в сфере теплоснабжения - система ценовых ставок, по которым осуществляются расчеты за тепловую энергию (мощность), теплоноситель и за услуги по передаче тепловой энергии, теплоносителя.
 
    В соответствии со ст. 5-8 данного закона органы исполнительной власти субъекта Российской Федерации в области государственного регулирования цен (тарифов) регулируют тарифы на тепловую энергию (мощность).
 
    В соответствии с Положением о Государственном комитете Республики Татарстан по тарифам, утвержденным постановлением Кабинета Министров Республики Татарстан от 15.06.2010 № 468, Госкомитет является органом исполнительной власти Республики Татарстан, уполномоченным в области государственного регулирования цен (тарифов, надбавок, наценок и др.) на товары работы, услуги на территории Республики Татарстан.
 
    Согласно п. 4.1.7. Положения Госкомитет устанавливает тарифы на тепловую энергию (мощность), поставляемую теплоснабжающими организациями потребителям, в рамках установленных федеральным органом исполнительной власти в области регулирования тарифов предельных (минимального и (или) максимального) уровней указанных тарифов, а также тарифы на тепловую энергию (мощность), поставляемую теплоснабжающими организациями другим теплоснабжающим организациям.
 
    Тариф на тепловую энергию, поставляемую ОАО «Водопроводно-канализационное и энергетическое хозяйство» потребителям, на 2012 год Госкомитетом не устанавливался.
 
    Судья считает вину Нуртдинова И.Н. в совершении административного правонарушения, ответственность за которое предусмотрена ч.2 ст.14.6 КоАП РФ доказанной материалами административного дела, а именно счетами – фактурами от 29.02.2012г. №2408, №2285, от 31.03.2012г. №3517, №3858, от 30.04.2012г. №4366, №4678, от 31.05.2012г. №6086, №6446, от 30.06.2012г. №7456, №7729, от 31.07.2012г. №9002, №9132, от 31.08.2012г. №9314, №7987, от 30.09.2012 №10895, №11799, актом сверки взаимных расчетов протоколом об административном правонарушении.
 
    Счет-фактура является документом, подтверждающим факт реализации тепловой энергии заявителем его контрагентам. А факт оплаты поставленной тепловой энергии подтверждается обоюдоподписанными актами сверок взаимных расчетов.
 
    Доводы жалобы о пропуске срока привлечения к административной ответственности, не могут быть приняты во внимание, поскольку оспариваемое постановление от 01.02.2013г №4/13 вынесено в пределах, установленного ст.4.5 КоАП РФ годичного срока давности привлечения к административной ответственности, начиная с 29.02.2012г.
 
    При таких обстоятельствах наказание Нуртдинову И.Н. назначено с учетом всех обстоятельств дела, обстоятельств смягчающих вину Нуртдинова И.Н. судьей не установлено, а потому постановление заместителя председателя Государственного комитета Республики Татарстан по тарифам №4/13 от 01.02.2013г. в отношении генерального директора открытого акционерного общества «Водопроводно-канализационное и энергетическое хозяйство» Нуртдинова И.Н. о привлечении к административной ответственности по ч.2 ст.14.6 КоАП РФ должно быть оставлено без изменения, а жалоба Нуртдинова И.Н - без удовлетворения.
 
    Руководствуясь п.1 ч.1 ст. 30.7 КоАП РФ, судья
 
Р Е Ш И Л:
 
    Постановление заместителя председателя Государственного комитета Республики Татарстан по тарифам №4/13 от 01.02.2013г. в отношении генерального директора открытого акционерного общества «Водопроводно-канализационное и энергетическое хозяйство» Нуртдинова ... о привлечении к административной ответственности по ч.2 ст.14.6 оставить без изменения, жалобу Нуртдинова ... - без удовлетворения.
 
    Решение может быть обжаловано в Верховный Суд РТ в десятидневный срок через Вахитовский районный суд города Казани.
 
    Судья: Зыбунова Е.В.