Дата принятия: 05 ноября 2020г.
Номер документа: 12-496/2020
СУД ХАНТЫ-МАНСИЙСКОГО АВТОНОМНОГО ОКРУГА
РЕШЕНИЕ
от 5 ноября 2020 года Дело N 12-496/2020
Судья суда Ханты-Мансийского автономного округа - Югры А.Л. Полуян, рассмотрев жалобу А.В. на постановление судьи Няганского городского суда Ханты-Мансийского автономного округа - Югры от 21 августа 2020 года, вынесенное в отношении А.В. по делу об административном правонарушении, предусмотренном частью 1 статьи 19.3 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях (далее - КоАП РФ),
установил:
постановлением судьи Няганского городского суда Ханты-Мансийского автономного округа - Югры от 21 августа 2020 года А.В. признан виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного частью 1 статьи 19.3 КоАП РФ и подвергнут административному наказанию в виде административного штрафа в размере 500 (пятисот) рублей.
В жалобе, поданной в суд Ханты-Мансийского автономного округа - Югры, А.В. просит состоявшееся по делу постановление отменить, производство по делу прекратить.
А.В.., старший инспектор ДПС ОВ ДПС ОГИБДД ОМВД России по городу Нягани Г.Е.. извещены о дате, времени и месте рассмотрения жалобы надлежащим образом.
В судебное заседание явился А.В.
Должностное лицо, составившее протокол по делу об административном правонарушении, в судебное заседание не явился.
Оснований для признания обязательным присутствия указанного лица не имеется.
Проверив доводы жалобы, изучив материалы дела об административном правонарушении в полном объеме, заслушав объяснения А.В.., судья приходит к выводу о наличии оснований для отмены постановления судьи городского суда и прекращения производства по делу.
В соответствии со статьёй 24.1 КоАП РФ задачами производства по делам об административных правонарушениях являются всестороннее, полное, объективное и своевременное выяснение обстоятельств каждого дела, разрешение его в соответствии с законом, обеспечение исполнения вынесенного постановления, а также выявление причин и условий, способствовавших совершению административных правонарушений.
Часть 1 статьи 19.3 КоАП РФ предусматривает назначение административного наказания за неповиновение законному распоряжению или требованию сотрудника полиции, военнослужащего либо сотрудника органа или учреждения уголовно-исполнительной системы либо сотрудника войск национальной гвардии Российской Федерации в связи с исполнением ими обязанностей по охране общественного порядка и обеспечению общественной безопасности, а равно воспрепятствование исполнению ими служебных обязанностей.
Из материалов дела следует, что 13 августа 2020 года старшим инспектором ДПС ОВ ДПС ОГИБДД ОМВД России по городу Нягани Г.Е. составлен протокол об административном правонарушении, согласно которому А.В.. в 16 часов 00 минут по адресу: (адрес) не выполнил законное требование сотрудника полиции, а именно отказался предъявить документы и содержимое карманов при личном досмотре, при досмотре транспортного средства марки "<данные изъяты>" государственный регистрационный знак "(номер)" препятствовал, прятал ключи от автомобиля, отказывался открыть багажник.
14 августа 2020 года протокол об административном правонарушении вместе с материалами дела переданы на рассмотрение в Няганский городской суд.
Обстоятельства, изложенные в протоколе об административном правонарушении, послужили основанием для признания А.В.. виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного частью 1 статьи 19.3 КоАП РФ и назначения ему административного наказания.
В соответствии с частью 1 статьи 6 Федерального закона от 07 февраля 2011 года N 3-ФЗ "О полиции" полиция осуществляет свою деятельность в точном соответствии с законом.
Согласно подпункту 2 части 1 статьи 12, подпункту 8 части 1 статьи 13 указанного Федерального закона на полицию возложены обязанности прибывать незамедлительно на место совершения преступления, административного правонарушения, место происшествия, пресекать противоправные деяния, устранять угрозы безопасности граждан и общественной безопасности, документировать обстоятельства совершения преступления, административного правонарушения, обстоятельства происшествия, обеспечивать сохранность следов преступления, административного правонарушения, происшествия.
Для выполнения возложенных обязанностей полиции предоставляются права: требовать от граждан и должностных лиц прекращения противоправных действий; составлять протоколы об административных правонарушениях, собирать доказательства, применять меры обеспечения производства по делам об административных правонарушениях, применять иные меры, предусмотренные законодательством об административных правонарушениях.
Неповиновение законному распоряжению или требованию, в то числе, сотрудника полиции в связи с исполнением им обязанностей по охране общественного порядка и обеспечению общественной безопасности, а равно воспрепятствование исполнению им служебных обязанностей представляет объективную сторону состава административного правонарушения, предусмотренного частью 1 статьи 19.3 КоАП РФ.
При рассмотрении дел об административных правонарушениях названной категории, необходимо в каждом конкретном случае устанавливать законность предъявляемых требований и оценивать их с точки зрения соответствия конституционному требованию правовой определенности, и критерию исполнимости.
Материалами дела подтверждается, что должностными лицами в отношении А.В. применялись меры обеспечения производства по делу об административном правонарушении: личный досмотр, досмотр транспортного средства.
О проведении указанных процессуальных действий свидетельствуют протокол N 86 ВГ 001848 от 13 августа 2020 года о досмотре транспортного средства марки "<данные изъяты>" государственный регистрационный знак "(номер)", принадлежащего А.В.., протокол личного досмотра А.В..N 86АА 604026 от 13 августа 2020 года (л.д.5-6).
Согласно части 2 статьи 1.6 КоАП РФ применение должностным лицом мер обеспечения производства по делу об административном правонарушении в связи с административным правонарушением осуществляется в пределах компетенции должностного лица в соответствии с законом.
В силу части 1 статьи 27.1 КоАП РФ меры обеспечения производства по делу об административном правонарушении применяются уполномоченным лицом в целях:
пресечения административного правонарушения,
установления личности нарушителя,
составления протокола об административном правонарушении при невозможности его составления на месте выявления административного правонарушения,
обеспечения своевременного и правильного рассмотрения дела об административном правонарушении и исполнения принятого по делу постановления.
Личный досмотр, досмотр вещей, находящихся при физическом лице, то есть обследование вещей, проводимое без нарушения их конструктивной целостности, осуществляются в случае необходимости в целях обнаружения орудий совершения либо предметов административного правонарушения (часть 1 статьи 27.7 КоАП РФ).
Досмотр транспортного средства любого вида, то есть обследование транспортного средства, проводимое без нарушения его конструктивной целостности, осуществляется в целях обнаружения орудий совершения либо предметов административного правонарушения (часть 1 статьи 27.9 КоАП РФ).
Вопреки положениям изложенных правовых норм личный досмотр А.В. и досмотр принадлежащего ему транспортного средства проводились должностными лицами без законных на то оснований.
В протоколе об административном правонарушении должностное лицо не указало фактических данных, обосновывающих применение каждой меры обеспечения производства по делу об административном правонарушении.
Кроме того, в нарушение требований части 1 статьи 27.1 КоАП РФ в протоколе об административном правонарушении и постановлении судьи Няганского городского суда не содержится достоверных данных о том, с какой целью в отношении А.В.. применялись меры обеспечения производства по делу об административном правонарушении.
Таким образом, вина А.В.. в совершении административного правонарушения, предусмотренного частью 1 статьи 19.3 КоАП РФ, не доказана.
Судья городского суда пришла к ошибочному выводу о наличии в действиях лица, привлекаемого к административной ответственности, состава административного правонарушения, в связи с чем постановление от 21 августа 2020 года является незаконным и подлежит отмене.
На основании пункта 2 части 1 статьи 24.5 КоАП РФ с учётом изложенных обстоятельств, производство по делу об административном правонарушении подлежит прекращению в связи с отсутствием состава административного правонарушения.
Руководствуясь статьями 30.6, пунктом 3 части 1 статьи 30.7 КоАП РФ, судья
решил:
жалобу А.В..- удовлетворить,
постановлением судьи Няганского городского суда Ханты-Мансийского автономного округа - Югры от 21 августа 2020 года, вынесенное в отношении А.В. по делу об административном правонарушении, предусмотренном частью 1 статьи 19.3 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях - отменить,
производство по настоящему делу об административном правонарушении прекратить на основании пункта 2 части 1 статьи 24.5 КоАП РФ.
Судья
суда Ханты-Мансийского
автономного округа - Югры А.Л. Полуян
Электронный текст документа
подготовлен и сверен по:
файл-рассылка
