Дата принятия: 08 сентября 2020г.
Номер документа: 12-4953/2020
КРАСНОДАРСКИЙ КРАЕВОЙ СУД
РЕШЕНИЕ
от 8 сентября 2020 года Дело N 12-4953/2020
Судья Краснодарского краевого суда Агибалова В.О., рассмотрев в открытом судебном заседании дело об административном правонарушении по жалобе Аванесяна А.В. - защитника Дорофеева В.В. на постановление судьи Ленинского районного суда г.Краснодара от 31 июля 2020 года,
установил:
постановлением судьи Ленинского районного суда г.Краснодара от 31 июля 2020 года Дорофеев В.В. признан виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного частью 2 статьи 20.2 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, ему назначено административное наказание в виде административного ареста сроком на 1 сутки, исчисляемого с 30 июля 2020 года с 12 час. 35 мин.
В жалобе, поданной в Краснодарский краевой суд, Аванесян А.В. - защитник Дорофеева В.В. просит отменить вышеуказанное постановление судьи районного суда и прекратить производство по делу. В обоснование доводов жалобы указано, что постановление судьи районного суда вынесено с нарушением Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.
Проверив материалы дела, выслушав Аванесяна А.В. - защитника Дорофеева В.В., обсудив доводы жалобы, судья Краснодарского краевого суда приходит к следующему.
Согласно части 3 статьи 30.6 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях судья не связан доводами жалобы и проверяет дело в полном объеме.
В соответствии с частью 2 статьей 20.2 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях организация либо проведение публичного мероприятия без подачи в установленном порядке уведомления о проведении публичного мероприятия, за исключением случаев, предусмотренных частью 7 настоящей статьи, влечет наложение административного штрафа на граждан в размере от двадцати тысяч до тридцати тысяч рублей, или обязательные работы на срок до пятидесяти часов, или административный арест на срок до десяти суток.
Как видно из материалов дела об административном правонарушении, 30 июля 2020 года в 09 часов 10 минут по адресу: <Адрес...> был выявлен Дорофеев В.В., который организовал и провел одиночной пикет с использованием быстровозводимой сборной- разборной конструкции (походная палатка), без подачи соответствующего уведомления о проведении публичного мероприятия в органы местного самоуправления, чем нарушил ч.1.1 ст.7 Федерального закона от 19.06.2004 года N 54-ФЗ.
Данные обстоятельства послужили основанием для привлечения Дорофеева В.В. к административной ответственности по части 2 статьи 20.2 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.
Вместе с тем, привлекая Дорофеева В.В. к административной ответственности, судья районного суда не учел следующее.
Статья 48 Конституции Российской Федерации гарантирует право каждого на получение квалифицированной юридической помощи и право пользоваться помощью защитника.
Анализ статей 55, 71 и 76 Конституции Российской Федерации свидетельствует о том, что законодатель вправе конкретизировать содержание права на получение квалифицированной юридической помощи и права пользоваться помощью защитника и устанавливать правовые механизмы его осуществления, условия и порядок реализации, не допуская при этом искажения существа данного права, самой его сути, и введения таких его ограничений, которые не согласовывались бы с конституционно значимыми целями.
Судебный порядок рассмотрения дел об административных правонарушениях, установленный Кодексом Российской Федерации об административных правонарушениях, подразумевает обязательное создание судом условий, необходимых для осуществления права на защиту лицом, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении.
Из системного толкования части 1 статьи 25.1 и частей 1, 2 статьи 25.5 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях следует, что в целях реализации гарантий права лица, в отношении которого возбуждено дело об административном правонарушении, на получение юридической помощи в производстве по делу об административном правонарушении может участвовать защитник, в качестве которого допускается адвокат или иное лицо.
При этом если лицо, в отношении которого возбуждено дело об административном правонарушении, изъявит желание иметь для оказания юридической помощи защитника, то адвокат или иное лицо, приглашенное им для осуществления защиты при рассмотрении дела, должны быть допущены к участию в деле при условии соблюдения требований, перечисленных в части 3 статьи 25.5 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, согласно которой полномочия адвоката удостоверяются ордером, выданным соответствующим адвокатским образованием, полномочия иного лица, оказывающего юридическую помощь, удостоверяются доверенностью, оформленной в соответствии с законом.
Данные разъяснения содержит пункт 8 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 24 марта 2005г. N 5 "О некоторых вопросах, возникающих у судов при применении Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях".
Из материалов дела следует, что 31 июля 2020 года защитник Дорофеева В.В. - Аванесян А.В. прибыл в здание Ленинского районного суда г.Краснодара для защиты прав привлекаемого к административной ответственности лица. Но судебное заседание было проведено в отсутствие Аванесяна А.В.
Вместе с тем в судебном заседании Краснодарского краевого суда Аванесян А.В. указал, что с Дорофеевым В.В. было заключено по данному делу соглашение об оказании юридической помощи, в подтверждение чего в протоколе о доставлении имеется запись номера ордера <...>. Наличие указанного ордера подтверждается и ответом УМВД РФ по г.Краснодару от 28.08.2020г., представленного Аванесяном А.В в судебное заседание Краснодарского краевого суда.
Однако ордер N 464645 от 30.07.2020г. в материалах дела отсутствует.
Учитывая нарушение конституционных прав Дорофеева В.В. на получение юридической помощи, судья краевого суда не может признать постановление судьи Ленинского районного суда г.Краснодара от 31 июля 2020 года законным и обоснованным.
В соответствии с пунктом 4 части 1 статьи 30.7 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях по результатам рассмотрения жалобы на постановление по делу об административном правонарушении выносится решение, в том числе, об отмене постановления и о возвращении дела на новое рассмотрение судье, в орган, должностному лицу, правомочным рассмотреть дело, в случаях существенного нарушения процессуальных требований, предусмотренных настоящим Кодексом, если это не позволило всесторонне, полно и объективно рассмотреть дело.
Учитывая, что допущенные по настоящему делу нарушения требований Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях являются существенными, повлияли на всесторонность, полноту и объективность рассмотрения дела, обжалуемое постановление судьи Ленинского районного суда г.Краснодара от 31 июля 2020 года подлежит отмене, дело об административном правонарушении возвращению на новое рассмотрение.
Руководствуясь статьями 30.6-30.9 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, судья вышестоящей инстанции
решил:
постановление судьи Ленинского районного суда г.Краснодара от 31 июля 2020 года отменить.
Дело возвратить в Ленинский районный суд г.Краснодара на новое рассмотрение в ином составе суда.
Судья:
Электронный текст документа
подготовлен и сверен по:
файл-рассылка
