Решение Хабаровского краевого суда от 26 ноября 2020 года №12-495/2020

ХАБАРОВСКИЙ КРАЕВОЙ СУД

РЕШЕНИЕ

от 26 ноября 2020 года Дело N 12-495/2020
26 ноября 2020 года гор. Хабаровск
Судья Хабаровского краевого суда Старков Ю.Г., рассмотрев жалобу Мазнева Н.Ю. на постановление судьи Индустриального районного суда г.Хабаровска от 24 сентября 2020г. по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч.2.1 ст.14.16 КоАП РФ, в отношении Мазнева Н. Ю., <данные изъяты>,
установил:
04 сентября 2020г. старшим инспектором ПДН ОУУП и ПДН ОП N 2 УМВД России по г.Хабаровску Высоцкой Г.Е. (далее - должностное лицо) по результатам проведенного административного расследования в отношении Мазнева Н.Ю. составлен протокол об административном правонарушении, предусмотренном ч.2.1 ст.14.16 КоАП РФ (л.д.18).
Постановлением судьи Индустриального районного суда г.Хабаровска от 24 сентября 2020г. Мазнев Н.Ю. за совершение инкриминируемого правонарушения привлечен к административной ответственности с назначением наказания в виде штрафа в размере 30 тысяч рублей (л.д.61).
Мазнев Н.Ю. признан виновным в том, что 01 сентября 2020г. в 12 час. 00 мин. являясь продавцом в магазине-киоске "ИП Мазнев Н.Ю.", расположенном по <адрес> осуществил розничную продажу алкогольной продукции несовершеннолетнему Клыкову Р.М., что является нарушением п.2 ст.16 Федерального закона от 22 ноября 1995г. N 171-ФЗ "О государственном регулировании производства и оборота этилового спирта, алкогольной и спиртосодержащей продукции и об ограничении потребления (распития) алкогольной продукции" (далее - Федеральный закон N 171-ФЗ).
Мазнев Н.Ю. обратился в Хабаровский краевой суд с жалобой, в которой просит постановление судьи районного суда отменить, производство по делу прекратить в связи с отсутствием в его действиях состава инкриминируемого правонарушения либо применить положения о малозначительности правонарушения, либо снизить размер назначенного административного штрафа.
Изучив доводы жалобы, исследовав материалы дела, прихожу к следующему.
Согласно п.п.11 п.2 ст.16 Федерального закона N 171-ФЗ розничная продажа алкогольной продукции несовершеннолетним не допускается. В случае возникновения у лица, непосредственно осуществляющего отпуск алкогольной продукции несовершеннолетним (продавца), сомнения в достижении этим покупателем совершеннолетия продавец вправе потребовать у этого покупателя документ, удостоверяющий личность и позволяющий установить возраст этого покупателя.
В соответствии с ч.2.1 ст.14.16 КоАП РФ розничная продажа несовершеннолетнему алкогольной продукции, если это действие не содержит уголовно наказуемого деяния, влечет наложение административного штрафа на граждан в размере от 30 тысяч до 50 тысяч рублей.
Факт совершения инкриминируемого правонарушения и виновность Мазнева Н.Ю. подтверждаются собранными по делу доказательствами, получившими оценку судьи районного суда в судебном постановлении в соответствии со ст.26.11 КоАП РФ.
Вынесенное постановление основано на всестороннем, полном и объективном исследовании всех обстоятельств дела в их совокупности, в связи с чем, обоснованность привлечения Мазнева Н.Ю. к административной ответственности по ч.2.1 ст.14.16 КоАП РФ сомнений не вызывает.
Довод автора жалобы о том, что Мазневу Н.Ю. не представлено возможности воспользоваться услугами защитника и переводчика, является несостоятельным.
Из материалов дела усматривается, что на стадии возбуждения дела об административном правонарушении, в том числе при даче объяснений, а также при составлении протокола об административном правонарушении Мазневу Н.Ю. разъяснены положения ст. 51 Конституции РФ, а также ст. 25.1 КоАП РФ, в том числе право пользоваться услугами переводчика и помощью защитника.
Вместе с тем, материалы дела не содержат ходатайств, заявленных в порядке ст.24.4 КоАП РФ о предоставлении защитника и переводчика, все объяснения даны лично Мазневым Н.Ю., подписаны им собственноручно без замечаний.
Таким образом, оснований считать, что в ходе рассмотрения дела об административном правонарушении были грубо нарушены процессуальные нормы и право Мазнева Н.Ю. на защиту, о чем заявитель указывает в жалобе, не имеется.
То обстоятельство, что судьей районного суда не велся протокол судебного заседания, не может повлечь отмену судебного акта, поскольку нормами КоАП РФ не предусмотрено обязательное ведение протокола судебного заседания.
Ссылка автора жалобы на то, что постановлением судьи районного суда Мазнев Н.Ю. привлечен к административной ответственности как должностное лицо, не нашла своего подтверждения при рассмотрении настоящей жалобы.
Исходя из обжалуемого постановления Мазнев Н.Ю. привлечен к ответственности как физическое лицо, и наказание ему назначено в пределах санкции ч.2.1. ст. 14.16 КоАП РФ предусмотренной для граждан.
Наличие на иждивении у Мазнева Н.Ю. малолетнего ребенка, совершение правонарушения впервые и инвалидность, а также тот факт, что его ежемесячный доход составляет 20 000 рублей не служит безусловным основанием для смягчения наказания, назначенного в минимальном размере, поскольку нарушение им требования административного законодательства, выразившееся в запрете продажи алкогольной продукции несовершеннолетнему, создает угрозу жизни, здоровью и нормальному физиологическому развитию ребенка.
Вопреки утверждению заявителя в жалобе, оснований для признания совершенного юридическим лицом административного правонарушения малозначительным, не имеется. Оборот алкогольной продукции находится под особым государственным контролем и совершенное правонарушение посягает на установленный порядок общественных отношений в сфере оборота этилового спирта и алкогольной продукции. При этом соблюдение правил продажи алкогольной продукции направлено на охрану здоровья граждан.
Указание автора жалобы на наличие оснований, предусмотренных ч.2 ст.3.4 и ст.4.1.1 КоАП РФ о возможности замены, назначенного Мазневу Н.Ю. наказания, на предупреждение, подлежит отклонению, поскольку таких оснований с учетом обстоятельств по делу, не усматривается.
В соответствии с Постановлением Конституционного суда от 25 февраля 2014г. N 4-П, минимальный размер административного штрафа за административные правонарушения может быть снижен судом ниже низшего предела, предусмотренного соответствующей административной санкцией. Снижение размера административного штрафа допускается только в исключительных случаях с учетом характера и последствий совершенного административного правонарушения, степени вины привлекаемого к административной ответственности юридического лица, его имущественного и финансового положения. При этом применение данного Постановления является правом, а не обязанностью суда.
Вместе с тем исключительных обстоятельств, позволяющих снизить назначенное Мазневу М.Ю. наказание, судьей суда второй инстанции не установлено.
Факт совершения Мазневым М.Ю. административного правонарушения должным образом установлен, наказание назначено с учетом наличия смягчающих обстоятельств в соответствии с санкцией ч.2.1 ст.14.16 КоАП РФ и для физических лиц является минимальным. Оснований для снижения размера административного штрафа ниже низшего предела не имеется.
Назначенное наказание соответствует тяжести и общественной опасности совершенного Мазневым Н.Ю. правонарушения, а потому менее строгий вид административного наказания не сможет обеспечить достижение цели административного наказания.
Утверждение автора жалобы на нарушения допущенные судьей районного суда при рассмотрении дела, в том числе о допросе инспектора Высоцкой Г.Е. со всеми полномочиями предоставленными стороне по делу, о высказывании о виновности Мазнева Н.Ю. до удаления судьи в совещательную комнату голословны и объективными доказательствами не подтверждаются. При этом из постановления усматривается, что Мазнев Н.Ю. участия в судебном заседании от 24 сентября 2020 г. не принимал (л.д.61).
Нарушений норм материального и процессуального закона в ходе производства по данному делу об административном правонарушении не допущено, наказание является справедливым, в связи с чем, оснований для отмены состоявшегося судебного акта не имеется.
С учетом изложенного, руководствуясь п.1 ч.1 ст.30.7 КоАП РФ,
решил:
постановление судьи Индустриального районного суда г.Хабаровска от 24 сентября 2020г. по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч.2.1 ст.14.16 КоАП РФ, в отношении Мазнева Н. Ю. оставить без изменения, а его жалобу - без удовлетворения.
Судья
Хабаровского краевого суда Ю.Г. Старков


Электронный текст документа
подготовлен и сверен по:
файл-рассылка