Решение Кемеровского областного суда от 13 августа 2018 года №12-495/2018

КЕМЕРОВСКИЙ ОБЛАСТНОЙ СУД

РЕШЕНИЕ

от 13 августа 2018 года Дело N 12-495/2018
Судья Кемеровского областного суда Ершова Т.А., рассмотрев в открытом судебном заседании дело об административном правонарушении, предусмотренном ч. 3 ст. 18.15 КоАП РФ, в отношении Алиева Махира Наджаф оглы по его жалобе на постановление судьи Междуреченского городского суда от 27 июня 2018 г.,
УСТАНОВИЛ:
Постановлением судьи Междуреченского городского суда от 27 июня 2018 г. индивидуальный предприниматель Алиев М.Н. привлечен к административной ответственности за совершение правонарушения, предусмотренного ч. 3 ст. 18.15 КоАП РФ, и подвергнут наказанию с применением ч.ч. 3.2, 3.3 ст. 4.1 КоАП РФ в виде штрафа в размере 200000 рублей.
В жалобе Алиев М.Н. просит постановление изменить, назначить наказание в виде предупреждения, ссылаясь на необходимость назначения наказания как физическому лицу с учетом совершения правонарушения впервые, отсутствие тяжких последствий, признания вины.
Алиев М.Н., надлежащим образом извещенный о времени и месте рассмотрения жалобы, в судебное заседание не явился, о причинах неявки не известил, ходатайства об отложении рассмотрения жалобы не заявил. При таких обстоятельствах считаю возможным рассмотреть жалобу в его отсутствие.
Проверив материалы дела, выслушав защитника Алиева И.Н., Абдурахманова Ш.О. (доверенность от 8 августа 2018 г.), поддержавшего доводы жалобы, считаю, постановление подлежащим отмене по следующим основаниям.
Из материалов дела следует, что 16 мая 2018 г. индивидуальный предприниматель Алиев М.Н. допустил к трудовой деятельности гражданина республики Таджикистан ФИО1 трудовой договор с которым был заключен 21 мая 2018 г. Уведомление о заключении трудового договора было направлено в территориальный орган федерального органа исполнительной власти в сфере миграции в субъекте Российской Федерации 21 мая 2018 г.
Должностным лицом был сделан вывод о нарушении срока подачи уведомления, установленного п. 8 ст. 13 Федерального закона от 25 июля 2002 г. N 115-ФЗ "О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации".
Рассматривая дело, судья с выводами должностного лица согласился.
Считаю, что при рассмотрении дела требования ст. 24.1, 26.1 КоАП РФ выполнены не были.
Согласно ч. 8 ст. 13 Федерального закона от 25 июля 2002 г. N 115-ФЗ "О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации" работодатель или заказчик работ (услуг), привлекающие и использующие для осуществления трудовой деятельности иностранного гражданина, обязаны уведомлять территориальный орган федерального органа исполнительной власти в сфере миграции в субъекте Российской Федерации, на территории которого данный иностранный гражданин осуществляет трудовую деятельность, о заключении и прекращении (расторжении) с данным иностранным гражданином трудового договора или гражданско-правового договора на выполнение работ (оказание услуг) в срок, не превышающий трех рабочих дней с даты заключения или прекращения (расторжения) соответствующего договора.
В соответствии с п. 2 Приказа МВД России от 10 января 2018 г. N 11 "О формах и порядке уведомления Министерства внутренних дел Российской Федерации или его территориального органа об осуществлении иностранными гражданами (лицами без гражданства) трудовой деятельности на территории Российской Федерации" работодатель или заказчик работ (услуг), привлекающие и использующие для осуществления трудовой деятельности иностранного гражданина, обязаны уведомлять территориальный орган МВД России на региональном уровне в субъекте Российской Федерации, на территории которого данный иностранный гражданин осуществляет трудовую деятельность, о заключении и прекращении (расторжении) с данным иностранным гражданином (лицом без гражданства) трудового договора или гражданско-правового договора на выполнение работ (оказание услуг) в срок, не превышающий 3 рабочих дней с даты заключения или прекращения (расторжения) соответствующего договора.
Срок подачи уведомления исчисляется со следующего дня с даты заключения (расторжения) соответствующего договора.
Согласно ч. 3 ст. 4.8 КоАП РФ срок, исчисляемый днями, истекает в последний день установленного срока. Если окончание срока, исчисляемого днями, приходится на нерабочий день, последним днем срока считается первый следующий за ним рабочий день.
Как установлено судом, допуск иностранного гражданина к трудовой деятельности осуществлен работодателем 16 мая 2018 г. Последний день подачи уведомления выпадал на день 19 мая 2018 г. (субботу), являющийся общероссийским выходным днем. В связи с чем, в соответствии с положениями ч. 3 ст. 4.8 КоАП РФ последним днем подачи уведомления являлся ближайший следующий за ним рабочий день, то есть 21 мая 2018 г., когда уведомление Алиевым М.Н. фактически и было подано.
Таким образом, в действиях Алиева А.Н. отсутствует нарушение требований п. 8 ст. 13 Федерального закона "О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации", а также состав правонарушения, предусмотренного ч. 3 ст. 18.15 КоАП РФ.
Указанные обстоятельства не были учтены при рассмотрении дела.
В соответствии с п. 2 ч. 1 ст. 24.5 КоАП РФ производство по делу об административном правонарушении не может быть начато, а начатое производство подлежит прекращению в случае отсутствия состава административного правонарушения.
Руководствуясь ст. 30.7 КоАП РФ,
РЕШИЛ:
Постановление судьи Междуреченского городского суда от 27 июня 2018 г. отменить. Производство по делу прекратить в связи с отсутствием состава правонарушения.
Судья Т.А. Ершова


Электронный текст документа
подготовлен и сверен по:
файл-рассылка