Решение Верховного Суда Республики Башкортостан от 26 августа 2020 года №12-494/2020

ВЕРХОВНЫЙ СУД РЕСПУБЛИКИ БАШКОРТОСТАН

РЕШЕНИЕ

от 26 августа 2020 года Дело N 12-494/2020
Судья Верховного Суда Республики Башкортостан Рахматуллина А.М., при секретаре Фатхлисламовой А.И.,
с участием защитника ООО "Лесопромышленная компания "Селена" Бакирова И.А.,
рассмотрев протест заместителя Белорецкого межрайонного прокурора Е на постановление судьи Белорецкого межрайонного суда Республики Башкортостан от 23 июля 2020 года, которым:
производство по делу об административном правонарушении, предусмотренном ст. 17.7 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, в отношении ООО "Лесопромышленная компания "Селена" прекращено в связи с малозначительностью, объявлено устное замечание,
УСТАНОВИЛА:
постановлением заместителя Белорецкого межрайонного прокурора Е от 20 мая 2020 года в отношении ООО "Лесопромышленная компания "Селена" (далее - общество) возбуждено дело об административном правонарушении, предусмотренном ст. 17.7 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях (далее - КоАП РФ) (л.д. 7).
Судьей Белорецкого межрайонного суда Республики Башкортостан 23 июля 2020 года вынесено вышеуказанное постановление (л.д. 32 - 36).
В протесте, поданном в Верховный Суд Республики Башкортостан, заместитель Белорецкого межрайонного прокурора выражает несогласие с постановлением судьи, просит отменить, привлечь общество к административной ответственности по ст. 17.7 КоАП РФ (л.д. 40 - 42).
Законный представитель общества и представитель Белорецкой межрайонной прокуратуры в судебное заседание не явились, о времени и месте рассмотрения жалобы извещены надлежащим образом, ходатайств об отложении судебного заседания не заявляли. При таких обстоятельствах, считаю возможным рассмотреть жалобу в отсутствие указанных лиц.
Изучив материалы дела, проверив доводы протеста, выслушав явившегося защитника Бакирова И.А., просившего оставить постановление суда первой инстанции без изменения, прихожу к следующему.
В соответствии со ст. 17.7 КоАП РФ умышленное невыполнение требований прокурора, вытекающих из его полномочий, установленных федеральным законом, а равно законных требований следователя, дознавателя или должностного лица, осуществляющего производство по делу об административном правонарушении, влечет наложение административного штрафа на граждан в размере от одной тысячи до одной тысячи пятисот рублей; на должностных лиц - от двух тысяч до трех тысяч рублей либо дисквалификацию на срок от шести месяцев до одного года; на юридических лиц - от пятидесяти тысяч до ста тысяч рублей либо административное приостановление деятельности на срок до девяноста суток.
В силу положений пункта 1 статьи 6 Федерального закона от 17 января 1992 года N 2202-1 "О прокуратуре Российской Федерации" (далее - Закон о прокуратуре) требования прокурора, вытекающие из его полномочий, перечисленных в статьях 9.1, 22, 27, 30 и 33 данного Федерального закона, подлежат безусловному исполнению в установленный срок.
В соответствии с п. 2 ст. 6 Закона о прокуратуре статистическая и иная информация, документы (в том числе электронные документы, подписанные электронной подписью в соответствии с законодательством Российской Федерации), справки и другие материалы или их копии, необходимые при осуществлении возложенных на органы прокуратуры функций, представляются по требованию прокурора безвозмездно в течение пяти рабочих дней с момента поступления требования прокурора руководителю или иному уполномоченному представителю органа (организации), а в ходе проведения проверок исполнения законов - в течение двух рабочих дней с момента предъявления требования прокурора. В требовании прокурора могут быть установлены более длительные сроки.
Как следует из материалов дела, в ходе проведенной Белорецкой межрайонной прокуратурой проверки исполнения требований федерального законодательства в ООО "Лесопромышленная компания "Селена" 30 апреля 2020 года прокуратурой директору общества направлен запрос о предоставлении в срок до 08 мая 2020 года следующей документации: заверенных копий договора аренды лесных участков, расположенных в квартале 7 выделах 46, 90, 68, 88 Абзаковского участкового лесничества Белорецкого лесничества, проекта освоения лесов, деклараций, отводов лесосеки в названной части, нарядов на выполнение работ, договоров подряда о рубке леса в указанной местности, платежных документов, актов выполненных работ. Кроме того, к указанному времени необходимо было обеспечить явку сотрудников, ответственных за выполнение вышеуказанной работы для дачи объяснений.
Установлено, что к указанному сроку названные требования не выполнены, отдельная документация (отвод лесосеки, наряды на выполнение работ, договоры подряда, платежные документы, акты выполненных работ) не представлена.
Приведенные обстоятельства, которые послужили основанием для возбуждения дела об административном правонарушении в отношении общества и привлечения его к административной ответственности по ст. 17.7 КоАП РФ.
Судья межрайонного суда, ссылаясь на имеющиеся доказательства: постановление заместителя прокурора о возбуждении дела об административном правонарушении от 20 мая 2020 года (л.д. 7), копию справки о проверке от 20 мая 2020 года (л.д. 8), копию объяснения управляющего обществом Н от 20 мая 2002 года (л.д. 8 оборот), копию прокурорского запроса от 30 апреля 2020 года N 20.1-2020 с указанием предмета запроса и периодом его исполнения (л.д. 9), копию прокурорского извещения от 12 мая 2020 года N 20.1-2020 (л.д. 9 оборот), пришел к выводу о виновности общества в совершении вмененного административного правонарушения, при этом совершенное им административное правонарушение признал малозначительным, ссылаясь на фактически обстоятельства дела и что в данном случае возбуждением и рассмотрением дела достигнута предупредительная цель административного производства, установленная ст. 3.1 КоАП РФ.
Требования ст. 24.1 КоАП РФ в ходе производства по делу об административном правонарушении судьей выполнены, на основании полного и всестороннего анализа собранных по делу доказательств установлены все юридически значимые обстоятельства совершения административного правонарушения, предусмотренные ст. 26.1 данного Кодекса.
Не согласиться с такими выводами оснований не имеется.
Статьей 2.9 КоАП РФ предусмотрено, что при малозначительности совершенного административного правонарушения судья, орган, должностное лицо, уполномоченные решить дело об административном правонарушении, могут освободить лицо, совершившее административное правонарушение, от административной ответственности и ограничиться устным замечанием.
Доводы протеста, фактически сводящиеся к мягкости назначенного административного наказания, отклоняются, поскольку в силу п. 4 ч. 1 ст. 30.7 КоАП РФ по результатам рассмотрения жалобы (протеста) на постановление по делу об административном правонарушении может быть вынесено решение об отмене постановления и о возвращении дела на новое рассмотрение судье, в орган, должностному лицу, правомочным рассмотреть дело, в случаях существенного нарушения процессуальных требований, предусмотренных настоящим Кодексом, если это не позволило всесторонне, полно и объективно рассмотреть дело, а также в связи с необходимостью применения закона об административном правонарушении, влекущем назначение более строгого административного наказания, если потерпевшим по делу подана жалоба на мягкость примененного административного наказания.
Таким образом, в силу приведенного положения закона при пересмотре постановления (решения) по делу об административном правонарушении его отмена не допускается, если отсутствуют существенные нарушения процессуальных требований КоАП РФ, допущенные при рассмотрении дела судьей, либо усиливается административное наказание или иным образом ухудшается положение лица, привлекаемого к административной ответственности.
Существенных нарушений процессуальных требований КоАП РФ, влекущих отмену постановления судьи межрайонного суда, по делу не допущено.
Принимая во внимание вышеизложенное, нахожу решение судьи законным и обоснованным.
На основании изложенного, руководствуясь п. 1 ч. 1 ст. 30.7 КоАП РФ,
РЕШИЛА:
постановление судьи Белорецкого межрайонного суда Республики Башкортостан от 23 июля 2020 года по делу об административном правонарушении, предусмотренном ст. 17.7 КоАП РФ, в отношении ООО "Лесопромышленная компания "Селена" оставить без изменения, протест заместителя Белорецкого межрайонного прокурора Е - без удовлетворения.
Решение вступает в законную силу немедленно, его правомочны пересматривать Председатель Шестого кассационного суда общей юрисдикции, его заместители, либо по поручению председателя или его заместителей судьи указанного суда.
Судья Верховного Суда
Республики Башкортостан А.М. Рахматуллина
Справка: судья межрайонного суда Харькина Л.В.
дело межрайонного суда N 5-665/2020


Электронный текст документа
подготовлен и сверен по:
файл-рассылка